DEVLET TEŞKİLATI

1. DEVLET TEŞKİLATI KAYSERİ HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ ŞUBESİ EĞİTİM BİRİMİ

2. DEVLETİNGENELTANIMI Devletbirulusunsahipolduğuvecoğrafisınırları belirliülketopraklarıüzerinde,yasama,yürütmeve yargıişlevleriniyerinegetiren,toplumdüzenini sağlayan,yasalemretmegücünesahiphukukibir varlıktır.

3. DEVLETİNGENELTANIMI Örgütlükamugücününbütününü,yadakamutüzel kişilerininhepsiniiçerir. Devletidiğerkurumlardanayıranenönemliözellikler: Engenişhacimliörgütlenmebiçimiolması İleridüzeydeişbölümüsonucudevletinfaaliyetlerinin gerçekleşmesi Tümbunlarıyapabilecekerkesahipolmasıdır.

4. TürkiyeCumhuriyetiAnayasası AnayasaHukukudevletinşeklini,organlarınıngörev veyetkilerini,bunlarınbirbirleriileilişkilerini,kişilerin temelhakveözgürlüklerinidüzenleyenhukuk kurallarınınbütünüdür.

6. AnayasayagöreTürkiyeCumhuriyetiDevleti’nin temelorganlarındaGüçlerAyrılığıilkesiesas alınmıştır

7. DEVLETTEŞKİLATI

8. YASAMA AnayasamızyasamayetkisiniTürkMilletiadına TürkiyeBüyükMilletMeclisinevermiş,buyetkinin devredilemeyeceğiniaçıkçabelirtmiştir. TürkiyeBüyükMilletMeclisi,milletçegeneloyla seçilen550milletvekilindenoluşur. Seçilmeyeterliliğinesahipve25yaşınıdoldurmuş olanherTürkmilletvekiliseçilebilir. TürkiyeBüyükMilletMeclisi’ninseçimleri4yıldabir yapılır.

9. T.B.M.M’ningörevveyetkileri Kanunkoymak,değiştirmekvekaldırmak BakanlarKurulunuveBakanlarıdenetlemek BakanlarKurulunabellikonulardakanunhükmündekararname çıkarmayetkisivermek Bütçevekesinhesapkanuntasarılarınıgörüşmekvekabuletmek Parabasılmasınavesavaşilanınakararvermek Milletlerarasıantlaşmalarınonaylanmasınıuygunbulmak TürkiyeBüyükMilletMeclisiüyetamsayısınınbeşteüç çoğunluğununkararıilegenelveözelafilanınakararvermek Anayasanındiğermaddelerindeöngörülenyetkilerikullanmakve görevleriyerinegetirmektir.(T.C.AnayasasıMadde87). DiğergörevleriarasındaCumhurbaşkanınıseçmekdevardır. (T.C.AnayasasıMadde101).

10. T.B.M.M’ningörevveyetkileri TürkiyeBüyükMilletMeclisidenetlemeyetkisini; Soru, Meclisaraştırması, Genelgörüşme, Gensoru, Meclissoruşturmasıyollarıylakullanır.

11. T.B.M.MDenetlemeYetkisi Soru,BakanlarKuruluadına,sözlüveyayazılıolarak cevaplandırılmaküzereBaşbakanveyabakanlardanbilgi istemektenibarettir. Meclisaraştırması,bellibirkonudabilgiedinilmekiçin yapılanincelemedenibarettir. Genelgörüşme,toplumuveDevletfaaliyetlerini ilgilendirenbellibirkonunun,TürkiyeBüyükMillet MeclisiGenelKurulu’ndagörüşülmesidir. Soru,Meclisaraştırmasıvegenelgörüşmeileilgili önergelerinverilmeşekli,içeriğivekapsamıile cevaplandırılma,görüşmevearaştırmayöntemleri Meclisİçtüzüğüiledüzenlenir.

12. T.B.M.MDenetlemeYetkisi Gensoruönergesi,birsiyasipartigrubuadınaveyaenazyirmi milletvekilininimzasıylaverilir.Verilişindensonrakiüçgüniçinde bastırılaraküyeleredağıtılır;dağıtılmasındanitibarenongün içindegündemealınıpalınmayacağıgörüşülür.Bugörüşmede, ancakönergesahiplerindenbiri,siyasipartigruplarıadınabirer milletvekili,BakanlarKuruluadınaBaşbakanveyabirbakan konuşabilir. MeclisSoruşturmasıBaşbakanveyabakanlarhakkında,Türkiye BüyükMilletMeclisiüyetamsayısınınenazondabirinin vereceğiönergeile,soruşturmaaçılmasıistenebilir.Meclis,bu istemiengeçbirayiçindegörüşürvegizlioylakararabağlar.

13. YÜRÜTME YürütmeOrganı Cumhurbaşkanı ve BakanlarKurulu’ndanoluşur.

14. Yürütme/Cumhurbaşkanı Devletinveyürütmeorganınınbaşıdır.TürkiyeCumhuriyetinivemilletin birliğinitemsileder. Cumhurbaşkanı,kırkyaşınıdoldurmuşveyükseköğrenimyapmışTürkiye BüyükMilletMeclisiüyeleriveyabuniteliklerevemilletvekiliseçilme yeterliğinesahipTürkvatandaşlarıarasından,halktarafındanseçilir. Görevsüresibeşyıldır.BirkimseenfazlaikidefaCumhurbaşkanlığına seçilebilir.CumhurbaşkanlığınaTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleri içindenveyaMeclisdışındanadaygösterilebilmesiyirmimilletvekilinin yazılıteklifiilemümkündür.Ayrıca,ensonyapılanmilletvekiligenel seçimlerindegeçerlioylartoplamıbirliktehesaplandığındayüzdeonu geçensiyasipartilerortakadaygösterebilir.Cumhurbaşkanıseçilenin, varsapartisiileilişiğikesilirveTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeliğisona erer.(T.C.AnayasasıMadde101)

15. Yürütme/Cumhurbaşkanı Cumhurbaşkanıseçimi,görevsüresinindolmasındanönceki60gün içinde;makamınherhangibirsebepleboşalmasıhalindeiseboşalmayı takipedenaltmışgüniçindetamamlanır. Geneloylayapılacakseçimde,geçerlioylarınsaltçoğunluğunualanaday Cumhurbaşkanıseçilmişolur.İlkoylamadabuçoğunluksağlanamazsa,bu oylamayıizleyenikincipazargünüikincioylamayapılır.Buoylamaya,ilk oylamadaençokoyalmışbulunanikiadaykatılırvegeçerlioyların çoğunluğunualanadayCumhurbaşkanıseçilmişolur. İkincioylamayakatılmayahakkazananadaylardanbirininölümüveya seçilmeyeterliğinikaybetmesihalinde;ikincioylama,boşalanadaylığın birincioylamadakisırayagöreikameedilmesisuretiyleyapılır.İkinci oylamayatekadayınkalmasıhalinde,buoylamareferandumşeklinde yapılır.Aday,geçerlioylarınçoğunluğunualdığıtakdirdeCumhurbaşkanı seçilmişolur. Cumhurbaşkanıgörevebaşlayıncayakadargörevsüresidolan Cumhurbaşkanınıngörevidevameder.(T.C.AnayasasıMadde102)

16. Cumhurbaşkanınıngörevleri Cumhurbaşkanınınyasama,yürütmeveyargıileilgiliçokçeşitliyetkileri vardır.Bunlaraörnekolarak, Kanunlarıyayımlamak,tekrargörüşülmeküzereTürkiyeBüyükMillet Meclisinegerigöndermek, TürkiyeBüyükMilletMeclisiseçimlerininyenilenmesinekararvermek, Başbakanıvebakanlarıatamak,gerekligördüğühallerdeBakanlar Kurulunabaşkanlıketmek, YabancıdevletlereTürkDevletinintemsilcilerinigöndermek, TürkiyeCumhuriyetinegönderilecekyabancıdevlettemsilcilerinikabul etmek, GenelkurmayBaşkanınıatamak, YükseköğretimKuruluüyeleriniverektörleriseçmek;AnayasaMahkemesi üyelerini,AskeriYargıtayüyelerini,HakimlerveSavcılarYüksekKurulu üyeleriniseçmekgibi.(T.C.AnayasasıMadde102)

17. Yürütme/BakanlarKurulu Başbakanvebakanlardanoluşur. BaşbakanCumhurbaşkanıncaTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleri arasındanatanır.Bakanlar,TürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleriveya milletvekiliseçilmeyeterliliğinesahipolanlararasındanBaşbakanca seçilirveCumhurbaşkanıncagörevlerinesonverilir. BakanlarKurulununprogramı,kuruluşundanengeçbirhaftaiçinde BaşbakanveyabirbakantarafındanTürkiyeBüyükMilletMeclisinde okunurvegüvenoyunabaşvurulur.BakanlarKurulununbaşkanı Başbakandır.Başbakanbakanlıklararasındaişbirliğinisağlarve Hükümetingenelsiyasetininyürütülmesinigözetir.BakanlarKurulu busiyasetinyürütülmesindenbirliktesorumludur.Herbakan,kendi yetkisiiçindekiişlerdenveemrialtındakilerineylemveişlemlerinden ayrıcasorumludur.

18. YARGI AnayasamızagöreyargıyetkisiTürkMilletiadına bağımsızmahkemelercekullanılır.Hakimler görevlerindebağımsızolupAnayasaya,kanuna, hukukavevicdanikanaatlerinegörehükümverirler. Hiçbirorgan,makam,merciveyakişi,yargı yetkisininkullanılmasındamahkemelereve hakimlereemirvetalimatveremez;genelge gönderemez;tavsiyevetelkindebulunamaz.

19. YARGI Anayasamız,mahkemelerinvehakimlerinbağımsızlığını sağlamakamacıylabirtakımgüvencelerdegetirmiştir. Bunlaraörnekolarakşuhükümlerigösterebiliriz; Hakimlerazlolunamaz;kendileriistemedikçeAnayasada gösterilenyaştanönceemekliyeayrılamaz;birmahkemenin veyakadronunkaldırılmasısebebiyledeolsa,aylıklarından yoksunkılınamaz.(T.C.AnayasasıMadde139). Mahkemelerinkuruluşu,görevveyetkileri,işleyişive yargılamausullerikanunladüzenlenir.

21. Anayasa’dadüzenlenenyüksek mahkemeler: AnayasaMahkemesi Yargıtay Danıştay AskeriYargıtay AskeriYüksekİdareMahkemesi Uyuşmazlıkmahkemesi

22. İDARE(YÖNETİM) Kamuhizmetleriniyasalargereğinceyürütmekle görevliyapıdır. Yürütmeyetkisivegörevleri,uygulamadabu yapıaracılığıylagerçekleştirilir. İdare,devletvetoplumdüzenininkesintisiz işlemesinisağlayansistematikyapıdır.

23. İDARE(YÖNETİM) TürkiyeCumhuriyetiAnayasasıidareyi,yürütme bölümüiçindedüzenlemiştir.Anayasamızagöre, yürütmeyetkisivegörevi,Cumhurbaşkanıve BakanlarKurulutarafından,anayasayavekanunlara uygunolarakkullanılırveyerinegetirilir.İdare devletinyürütmeorganıiçindeyeralır.Yasamave yürütmeorganlarınınalmışolduğukararlar,ülkenin heryanındaörgütlenmişolanidaretarafındanyerine getirilir.

24. İDARE(YÖNETİM) İdareninamacıkamuhizmetleriniyerinegetirmektir. Bugöreviniyerinegetirecekşekildegereklitüm maddi,maneviveinsaniunsurlarasahipolacak şekildeteşkilatlanmışolup,tüzelkişiliğesahiptir. Yurdumuzunheryerindeidareninkuruluşve elemanlarıilekarşılaşmakmümkündür.Genelde Devletişleriolarakvasıflandırabileceğimizkamu hizmetleri,idarenin"memur"diyebileceğimiz görevlilerinceyerinegetirilir.

26. MerkezİdariKuruluşlar 1)GenelİdariKuruluşlar: Devletinanaidariyapısınıoluşturankuruluşlarıntümünegenel idareyahutmerkeziidarekuruluşlarıdenir. Genelidareninmerkezteşkilatı,Cumhurbaşkanı,Başbakan, BakanlarKuruluveBakanlıklarıiçinealır. Merkeziidareninüstlendiğikamuhizmetlerinintümülkeye yayılmasıgenelidarenintaşrateşkilatıolanil,ilçevebucak idarelerieliyleolmaktadır.Bunlara"mülkiidarekademeleri"de denir.

27. MerkeziYardımcıKuruluşlar MerkeziYardımcıKuruluşlar: Hükümeteyadabakanlıklaragörevlerindeyardımcı olmak,bellikonulardagörüşbildirmek,yada denetimdebulunmaküzereçeşitlibirimler kurulmuştur.BunlarDanıştay,Sayıştay,Devlet PlanlamaTeşkilatı,MilliGüvenlikKurulu,Devlet DenetlemeKurulu,DiyanetİşleriBaşkanlığıdır.

28. TaşraTeşkilatı MerkeziİdareninTaşraTeşkilatı: (1)TaşraTeşkilatınınGenelYapısı: Merkeziidareüzerinealdığıkamuhizmetlerini, hizmetingereklerine,ekonomikvetoplumsal koşullara,ülkenincoğrafyadurumunagöreyürütmek, hizmetlerihalkagötürmekiçintaşradabaşkabir deyişlebaşkentdışındateşkilatlanmıştır.Bunlariller, ilçelervebucaklardır

29. TaşraTeşkilatı-İlGenelİdaresi İlGenelİdaresi: Halenilidarelerinidüzenleyenyasa5442Sayılıİl İdaresiKanunudur.Bukanunagöre,ilidaresiüç bölümdenoluşur.Bunlarvali,ilidareşubebaşkanları, ilidarekuruludur.

30. TaşraTeşkilatı-İlGenelİdaresi (a)Vali: İlyönetimininbaşıolanvali,ildedevletin,hükümetinveayrıayrıherbakanlığıntemsilcisidir. İldekamudüzeninden,emniyetveasayiştenbirinciderecedesorumludur.Buamaçlabütün kollukgüçlerindenveolağanüstüdurumlardaaskeribirliklerdenyararlanır.Vali,genelveözel kollukkuvvetlerininmülkiamiridir.Valilermülkigöreviolanuzmanjandarmaçavuşlarasicil verirler(Uz.J.Kan.md.13).İldeJandarmanınmülki(idari)görevlerisebebiyleişledikleri suçlardandolayıyargılanabilmesiiçinvalitarafındansoruşturmaizniverilmesigerekir. (b)İlİdareŞubeBaşkanları: İldekigenelidarekuruluşlarınınbaşındabulunanyüksekmemurlara"İlİdareŞube Başkanları"yada"İlMüdürü"denilmektedir.Bunlarvalininemrialtındadır,görevlerinden valiyekarşısorumludurlar.ildebulunanidareşubebaşkanları;defterdar,jandarmakomutanı, emniyetmüdürü,millieğitimmüdürü,sağlıkmüdürü,bayındırlıkmüdürü,tarımmüdürü gibigörevlilerdir. (c)İlİdareKurulu: İldevalininbaşkanlığındahukukişlerimüdürü,defterdar,millieğitimmüdürü,sağlık müdürü,bayındırlıkmüdürü,tarımmüdürüveveterinermüdüründenoluşur.İlidarekurulu, idarialandavaliyeyardımedenbirkuruldur.

31. TaşraTeşkilatı-İlçeGenelİdaresi İlçeİdaresi: Mülkiidarebölümündenikincisiilçelerdir.Herilebağlıbirdençokilçevardır.İl merkeziile,birildehiçbirilçeyebağlıolmayanbucakveköylerinoluşturduğu birimedemerkezilçedenir.Merkezilçelervalitarafındanidareedilirler. İlçeidaresi;kaymakam,ilçeidareşubebaşkanları,ilçeidarekurulundanoluşur. (a)Kaymakam: (b)İlçeİdareŞubeBaşkanları: (c)İlçeİdareKurulu:

32. YerindenYönetimKuruluşları (a)YerelYönetimKuruluşları(Mahalliİdareler): Yerelyönetimkuruluşları"ilözelyönetimi","belediye yönetimi","köyyönetimi"dir.

33. YerindenYönetimKuruluşları Ülkemizdeyerelniteliklibirçokhizmetlerin görülmesinisağlayanvedemokratikyaşamınbir parçasıolanyerelyönetimkuruluşları"ilözelidaresi", "belediyeidaresi"ve"köyidaresi"olmaküzereüçe ayrılır. Yerelyönetimkuruluşlarınınenönemliözelliği,tüzel kişilikleriolmasıvekararorganlarınınseçimleiş başınagelmeleridir.Yerelyönetimkuruluşlarına mahalliidarelerdedenilir.Özerkkuruluşlardır.

34. YerindenYönetimKuruluşları İlÖzelİdaresi Taşınırvetaşınmazmallarıolanbellivesınırlıgörevleri yürütmekleyükümlübirtüzelkişiliktir. Yasaileilözelidaresineverilengörevler,devletinidarigörevleri kadaryaygınveçeşitlidir. Bunlar;bayındırlık,eğitimveöğretim,tarım,sağlık,sosyal yardım,ticaretveiktisatalanlarınayayılmıştır.Sonradan çıkarılanyasalarlabugörevlerinçoğugenelidareyegeçmiştir.İl Özelİdaresininorganları;ilgenelmeclisi,ildaimiencümenive validir. İlgenelidaresininbaşıolanvali,aynızamandailözelidaresinin debaşıveyürütmeorganıdır.Budurumözerkliğiazaltmaktadır.

35. YerindenYönetimKuruluşları Belediyeler Tüzelkişiliğiolanbelediyeidaresininüçorganıvardır.Bunlar;    Belediyemeclisi, Belediyeencümeni Belediyebaşkanıdır. Belediyeler,sonnüfussayımınagörenüfusuikibindençokolan yerlerile,nüfusunabakılmaksızınilveilçemerkezlerindekurulur. Belediyelereimar,sosyalyardım,ekonomik,sağlıkvebelediye zabıtasıalanındayerelniteliklibirçokgörevlerverilmiştir. Belediyelerözelkollukgücüolanbelediyezabıtasınasahiptir.

36. YerindenYönetimKuruluşları Köyİdaresi Nüfusu2.000'denazolanyerleşimbirimlerineköydenir. Nüfusu150'denaşağıolanyerleşimbirimlerienyakınbirköye bağlanabileceğigibivaliveyakaymakamınemriileköy kanunununbazıhükümlerinideuygulayabilirler. Köyidaresininbaşıolanmuhtar,köyderneğitarafındanseçilir. Muhtarseçimindesiyasipartileradaygösteremez.Muhtarların görevsüresi(5)yıldır.

37. HizmetBakımındanYerinden YönetimKuruluşları HizmetBakımındanYerindenYönetimKuruluşları: Hizmetbakımındanyerindenyönetimkuruluşları; üniversiteler,TRT,EmekliSandığı,İktisadiDevlet Teşekküllerivb.dir.

38. KamuMeslekKuruluşları KamuMeslekKuruluşları: KamuMeslekKuruluşları;TicaretveSanayiOdaları, TicaretBorsaları,TabipOdaları,MimarveMühendis Odaları,EczacıOdaları,ZiraatOdaları,NoterOdaları Barolarvb.dir.

39. BAŞARILAR DİLERİM