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Stratégie d’éducation de la Banque mondiale pour 2020 Phase II Consultations. Commission technique de l’éducation Banque mondiale. Octobre 2010. Réunions de consultation externe, Phase 1. Thèmes & priorités des consultations dans les pays à faible revenu.
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Stratégie d’éducation de la Banque mondialepour 2020Phase II Consultations Commission technique de l’éducation Banque mondiale Octobre 2010
Thèmes & priorités des consultations dans les pays à faible revenu
Thèmes & priorités des consultations dans les pays à revenu intermédiaire
Adresse du site : www.worldbank.org/educationstrategy2020 Courriel : edustrategy2020@worldbank.org
Qu’attendra-t-on de l’éducation et des systèmes éducatifs ? Quel aspect aura le monde en 2020 ?
La perspective démographique détermine les tâches de l’éducation Que dit la démographie sur les besoins que devra satisfaire le système éducatif ? • Ratio inactifs/actifs élevé dans les pays à faible revenu: les adultes doivent s’occuper de davantage d’enfants • L’assiette fiscale est plus petite dans les LIC que dans les MIC • Dividendes démographiques dans les MIC
L’ascension de nouvelles étoiles économiques Rodriguez, 2008
Pourcentage de la population vivant avec moins de 2USD PPP/jour La pauvreté recule… mais en Afrique, moins
Projections de croissance à court terme • Le principal frein à la croissance globale est dû aux pays à revenu élevé, ce qui a des répercussions sur les ressources d’aide extérieure • Perspectives d’une reprise robuste en 2010 pour les pays en développement
Quels autres changements depuis 2000 ? • Bouleversements de la politique mondiale, des préoccupations d’écologie et de sécurité • Adoption accrue des technologies de l’information et de la communication • Déclarations de Paris & d’Accra et architecture plus complexe de l’aide
Alors… que signifient ces changements pour les enjeux éducatifs ? • Comment étendre les possibilités d’apprentissage dans des pays où la population d’âge scolaire croît rapidement ? • Comment parvenir à financer l’enseignement secondaire tout en continuant de développer l’enseignement primaire ? • Comment améliorer la qualité éducative tout en développant encore l’enseignement ? • Comment doter les jeunes qui entrent dans la vie active de compétences productives et employables ?
Alors… que signifient ces changements pour les enjeux éducatifs ?
Tout enfant a droit à une éducation. Et l’éducation apporte d’énormes avantages aux individus, aux familles, aux communautés et à la société. Les pays à forte proportion de femmes éduquées ont mieux résisté aux événements climatiques extrêmes que les pays de revenu et conditions climatiques identiques (Blankespoor, Dasgupta, Wheeler 2010). • La prospérité et les perspectives de développement d’un pays dépendent de la qualité de ses habitants — • Des compétences et de la créativité de ses travailleurs, • De la capacité de ses dirigeants à bien gouverner et gérer ses ressources, et • De la capacité de la génération adulte d’élever des enfants sains, instruits et heureux – la prochaine génération. Un an de scolarité supplémentaire accroît de 5 à 10 % le salaire d’un travailleur. « La moitié de la réduction de la mortalité infantile des 40 dernières années peut-être attribuée à une meilleure éducation des femmes » (Lancet 9/2010). En moyenne, un an d’éducation supplémentaire des femmes réduit la mortalité infantile de 9,5 %.
Orientations stratégiques pour 2020 Accroître l’apprentissage pour tous Mission de la Banque dans l’éducation Overall purpose of in education at the country level Orientations stratégiques pour obtenir des résultats Leviers de mise en œuvre
Pression accrue sur l’enseignement secondaire • Hausse des taux de scolarisation nets dans l’enseignement primaire • … et des taux d’achèvement des études primaires • Demande croissante d’enseignement secondaire et supérieur
…mais de grandes disparités subsistent au sein des pays % des jeunes de 15 à 19 ans qui terminent une classe donnée : données les plus récentes Nigéria 2008 Égypte 2008 Indonésie 2007
Les inégalités internes aux pays sont aussi élevées — sinon plus — que les inégalités entre pays • Proportion des 15-19 ans ayant terminé la classe de 6ème dans les quintiles des plus pauvres et des plus riches. Source: Filmer, Deon. 2010. “Education Attainment and Enrollment around the World: An International Database.” http://econ.worldbank.org/projects/edattain.
L’apprentissage dure toute la vie Éveil petite enfance Scolarité formelle Formation Niveau primaire Niveau secondaire Niveau supérieur Jeunes déscolarisés Nutrition, soins de santé, formation parentale, éveil de la petite enfance Éducation de rattrapage et formations de recyclage Profil de scolarisation par âge Enfants & jeunes scolarisés % des buts d’apprentissage réalisé Âge en années
Au-delà des taux de scolarisation, attention à l’apprentissage Inégalités dans SACMEQ 2000, notes aux tests de lecture Source: Filmer, sur la base d’analyses de la base de données SACMEQ 2000
Au-delà des taux de scolarisation, attention à l’apprentissage TIMSS2007, Grade 8 Mathematics test scores Source: Filmer, sur la base d’analyses de la base de données TIMSS 2007
Orientations stratégiques pour 2020 Accroître l’apprentissage pour tous Mission de la Banquedansl’éducation Overall purpose of in education at the country level • Accroître l’efficacité de l’investissement et des politiques dans les pays en • renforçant les systèmes éducatifs des pays Améliorer le débat global en édifiant une base de connaissances à partir de données & d’analyses de grande qualité Orientations stratégiques pour obtenir des résultats Leviers de mise en œuvre
Qu’est-ce qu’un système éducatif ? Administrations centrale et locales Relations de responsabilité Un système éducatif est un réseau de rapports de pouvoir & de relations de responsabilité qui produit des résultats d’apprentissage. Relations de responsabilité Fournisseursétatiques et non étatiquesd’apprentissage Collectivités locales, secteurprivé, OSC, ménages Relations de responsabilité
La nouvelle stratégie diffère des stratégies passées de la Banque par sa perspective systémique • Éducation pour tous • Pour l’économie du savoir • Pour des sociétés soudées • Priorités : • Une perspective nationale pour l’éducation • Approche sectorielle • Priorité aux résultats 2000 Mise à jour 2005 • Qualité • Éducation pour tous • Priorités : • Éducation primaire(pauvres, filles) • Interventions précoces (éveil de la petite enfance, santé scolaire) • Enseignement innovant • Réforme systémique
Orientations stratégiques pour 2020 Accroître l’apprentissage pour tous Mission de la Banquedansl’éducation Overall purpose of in education at the country level • Accroître l’efficacité de l’investissement et des politiques dans les pays en • renforçant les systèmes éducatifs des pays Améliorer le débat global en édifiant une base de connaissances à partir de données & d’analyses de grande qualité Orientations stratégiques pour obtenir des résultats Leviers de mise en œuvre Savoirs --Outils et données de diagnostic & de mesure --Évaluations de l’apprentissage -- Études & évaluations d’impact
Qu’est-cequ’unsystèmeéducatif ? Administrations centrale et locales Relations de responsabilité Un système éducatif est un réseau de rapports de pouvoir & de relations de responsabilité qui produit des résultats d’apprentissage. Relations de responsabilité Fournisseursétatiques et non étatiquesd’apprentissage Collectivités locales, secteurprivé, OSC, ménages Relations de responsabilité Fondé sur des faits prouvés : données fiables à tous les niveaux du système ; expérience pratique de ce qui marche et de ce qui ne marche pas, et pourquoi
Outils de diagnostic pour le système éducatif • Outils de diagnostic systémique pour : • Analyser l’alignement des fonctions de base avec l’allocation des ressources et des responsabilités • Mesurer les produits et les résultats, et non seulement les moyens • Mesurer non seulement le taux de scolarisation, mais aussi les résultats d’apprentissage et les compétences acquises • Observer non seulement les acteurs publics mais aussi les acteurs non étatiques • Mesure comparative des performances du système • Servent au classement comparatif du système
Orientations stratégiques pour 2020 Accroître l’apprentissage pour tous Mission de la Banquedansl’éducation Overall purpose of in education at the country level • Accroître l’efficacité de l’investissement et des politiques dans les pays en • renforçant les systèmes éducatifs des pays Améliorer le débat global en édifiant une base de connaissances à partir de données & d’analyses de grande qualité Orientations stratégiques pour obtenir des résultats Leviers de mise en œuvre Savoirs --Outils et données de diagnostic & de mesure --Évaluations de l’apprentissage --Études & évaluations d’impact Produits de la Banque --Appui technique systémique --Financement basé sur les résultats
1 .8 .6 .4 .2 0 0 1 2 3 4 5 6 7 Grade Dominican Rep. 2007 Kenya 2008-09 Mali 2006 Nepal 2006
Financement basé sur les résultats • Du financement des moyens au financement des produits et des résultats • Décaissement après réalisation de progrès de mise en œuvre et d’objectifs prédéterminés • Critères de décaissement possibles : • Produits • Réformes des institutions • Réformes des structures incitatives • Réformes des politiques
Orientations stratégiques pour 2020 Accroître l’apprentissage pour tous Mission de la Banquedansl’éducation Overall purpose of in education at the country level • Accroître l’efficacité de l’investissement et des politiques dans les pays en • renforçant les systèmes éducatifs des pays Améliorer le débat global en édifiant une base de connaissances à partir de données & d’analyses de grande qualité Orientations stratégiques pour obtenir des résultats Leviers de mise en œuvre Savoirs --Outils et données de diagnostic & de mesure --Évaluations de l’apprentissage --Études & évaluations d’impact Produits de la Banque --Appui technique systémique --Financement basé sur les résultats Organisation de la Banque --Groupes de pratique --Approche multisectorielle --Formation du personnel --Partenariats stratégiques
Approche différenciée en fonction du niveau de développement économique & des capacités du système éducatif La capacité du système éducatif est élevée La capacité du système éducatif est faible Développementéconomiquefaible Développementéconomiqueélevé
Approche différenciée en fonction du niveau de développement économique & des capacités du système éducatif
Programmes de rattrapage Gestion des enseignants liée aux résultats ? Approche différenciée en fonction du niveau de développement économique & des capacités du système éducatif Financement lié aux résultats ? Capacité d’évaluation de l’apprentissage C Mature B C D Établi B A D Émergent A Latent Pays les plus pauvres Pays à revenu intermédiaire les plus riches PIB par habitant
Indicateurs de résultats 2020 • Disponibilité d’outils de diagnostic pour les sous-systèmes éducatifs • Nombre d’études & d’évaluations d’impact des politiques et des interventions qui recourent à une approche systémique • Développement d’outils de mesure des compétences au-delà de la mesure des compétences fondamentales • Élaboration & mise en œuvre de programmes de développement des capacités dans la perspective systémique • Développement de groupes de pratique systémique pour le personnel • Nombre de prêts/crédits qui ont appliqué le financement fondé sur les résultats • Nombre de prêts/crédits à des pays pour conduire des évaluations de l’apprentissage et/ou participer à des évaluations régionales ou internationales • Nombre de pays le plus éloignés des ODM en 2010 qui ont reçu une assistance financière et technique de la Banque • Savoirs • Organisation de la Banque • Produits de la Banque
Indicateurs d’impact 2020 • Nombre de pays qui ont utilisé un outil de diagnostic systémique, collecté et utilisé des données systémiques • Nombre de pays qui ont appliqué un outil de mesure des compétences, collecté et utilisé des données sur la compétence • Nombre de prêts/crédits dont les résultats sont satisfaisants • Nombre de prêts/crédits qui ont utilisé une approche multisectorielle • Nombre de pays assistés qui ont sensiblement progressé vers les ODM • Savoirs • Organisation de la Banque • Produits de la Banque
Tendances des crédits de la Banque mondiale pour l’éducation, FY63-FY10
Orientation de l’actuel portefeuille d’éducation de la Banque mondiale • Près de la moitié soutient les pays les plus pauvres avec des fonds IDA • 49 % soutient l’enseignement primaire • 51 % soutient l’enseignement secondaire • 75 % inclut la formation d’enseignants • 50 % inclut des évaluations d’apprentissage • Plus de 100 produits du savoir sur l’éducation
Thèmes de débat • Les priorités stratégiques reflètent-elles les problèmes & les objectifs des pays partenaires ? • Comment renforcer les systèmes éducatifs pour améliorer les résultats ? • Comment améliorer la base de connaissances globale sur les systèmes éducatifs et l’apprentissage ? Merci
Prêts de la Banque mondiale pour l’éducation(en dollars constants de 2005)
Au-delà des taux de scolarisation, attention à l’apprentissage Proportion des 15-19 ans qui peuvent lire une phrase simple, par classe la plus élevée achevée Près de 50 % des jeunes Kényans qui ont terminé leur 6ème ne peuvent lire une phrase simple 90 % des jeunes Maliens qui ont terminé le CM1 ne peuvent lire une phrase simple