Promoción de la Inversión Privada Descentralizada

1. Promoción de la Inversión Privada Descentralizada

2. Régimen legal General de Promoción de Inversión Privada Descentralizada • D. Leg 674 – Ley de Promoción de la Inversión Privada en las Empresas del Estado (Setiembre 1991). Reglamento aprobado por D. S. 072-92-PCM. • Ley 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Noviembre 2002) • Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (Mayo 2003) • Ley 28059 – Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada. Reglamento aprobado por D. S. 015-2004-PCM (Agosto 2003) • D.Leg. N° 1012 - Aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público - Privadas para la Generación de Empleo Productivo y Dicta Normas para la Agilización de los Procesos de Promoción de la Inversión Privada. Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 146-2008-EF.

3. Mecanismos de Promoción de la Inversión Privada Actualmente se puede promover inversión privada en infraestrutuctura o servicios públicos, en los Gobiernos Regionales y Municipales, mediante los siguientes mecanismos:

4. Rol y facultades de los Gobiernos Regionales y Locales en la promoción de la inversión privada

5. Como se promueve la inversión privada … Iniciativa Estatal: Identificación de oportunidades a cargo del Estado Iniciativa Privada : Identificación de oportunidades a cargo de un inversionista privado. Generador de inversiones y desarrollo de la economía ROL DEL ESTADO • Fomento a la inversión – Marco regulatorio, seguridad jurídica • Eliminar o reducir barreras administrativas • Asesoría, apoyo y difusión

6. Cómo se promueve la Inversión? INVERSION INVERSION PUBLICA INVERSION PRIVADA ACTIVOS/ REC. PUBLICOS NEGOCIOS PRIVADOS INICIATIVA PRIVADA INICIATIVA ESTATAL

7. Promoción de la Inversión Privada Iniciativa Estatal: El Estado (en cualquiera de sus tres niveles) toma la la iniciativa de promover la inversión privada en un activo del Estado, servicio público, proyecto de infraestructura, etc. Este procedimiento requiere de Concurso Público, Licitación Pública u otros mecanismos de Oferta Pública Iniciativa Privada: El sector privado identifica una oportunidad de inversión sobre un activo del Estado, servicio público, proyecto de infraestructura, etc. En caso no se presente otro interesado puede proceder la Adjudicación o Concesión Directa La Inversión Privada en recursos públicos se formaliza a través de contratos tales como: Concesiones, Asociación en Participación, Contratos de Gerencia, Sociedades de Riesgo Compartido y Outsourcing Existen dos procedimientos bajo las cuales se promueve la inversión privada: La Iniciativa Estatal y la Iniciativa Privada

8. incremento del consumo en el interior del País 2000 2011

9. Asociaciones Público Privadas (APPs)

10. Definición de Asociación Público Privada (APP) Definición usual Definición Amplia Aquella basada en un contrato para que un privado provea servicios en un proyecto de infraestructura con una adecuada distribución de riesgos y beneficios (Generalmente, el estado asume los de la “demanda” y el privado los de “Construcción” y “Operación”) Cualquier forma de cooperación voluntaria entre el sector Privado y el Público

11. ¿Qué son las Asociaciones Público Privadas?

12. Las APP pueden clasificarse como: (Dec. Leg 1012)

13. EN UNA APP SE LOGRA ADECUADA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS Privado Público Compartido

14. CorredoresEconómicosTransversales

15. Conectividad e impulso productivo Conformación de corredores económicos CORREDOR ECONÓMICO NORTE Andrade Gutiérrez, Norberto Odebrecht y Graña y Montero US$ 223 MM IIRSA NORTE AUTOPISTA DEL SOL TRAMO SULLANA – FRONTERA CON ECUADOR TP IQUITOS TP Paita NAVEGABILIDAD DE RUTAS FLUVIALES: YURIMAGUAS-IQUITOS TertirTerminais Cosmos y Translei US$ 277 MM TP YURIMAGUAS AUTOPISTA DEL SOL TP SALAVERRY Concesionaria Vial del Sol US$ 365 MM Proyectoconcesionado Proyecto por concesionar

16. Conectividad e impulso productivo Conformación de corredores económicos CORREDOR ECONÓMICO CENTRO Red Vial Nº 4 OHL US$ 360 MM TUNEL TRANSANDINO TP PUCALLPA Aeropuerto J. Chavez Flughafen Frankfurt Main, Bechtel y Cosapi US$ 1,214 MM IIRSA CENTRO – TRAMO 2 TP Callao – Muelle Sur Consorcio Desarrollo Vial del Perú US$ 116 MM DubaiPorts US$ 617 MM TP GRAL. SAN MARTÍN TP Callao – Muelle Norte y Minerales Proyectoconcesionado Proyecto por concesionar ISLA SAN LORENZO

17. Conectividad e impulso productivo Conformación de corredores económicos CORREDOR ECONÓMICO SUR 2do GRUPO DE AEROPUERTOS REGIONALES Carretera interoceánica AEROPUERTO CHICHERO Consorcio Aeropuertos Andinos US$ 257 MM Odebrecht, Graña y Montero, J.J.C., Andrade Gutierrez, QueirozGalvao, Camargo Correa, Hidalgo e Hidalgo, Construcción y Administración, y Conorte US$ 1,0924 MM TP Marcona TP Matarani TP Ilo Proyectoconcesionado TISUR US$ 31 MM Panamericana Sur: Ica – Frontera con Chile; Tramo Vial Dv. Ilo - Tacna - La Concordia Proyecto por concesionar

18. LEY N° 29230 LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS

19. LEY N° 29230: OBRAS POR IMPUESTOS Definición:Mecanismo que permite a la empresa privada pagar IR a través de la ejecución de obras de infraestructura pública. Objetivo:Adelantar los beneficios sociales que traen los proyectos de inversión pública, priorizados por los Gobiernos Regionales (GGRR) o Locales (GGLL) y en los que ellos aparezcan como ejecutores y esté su operación garantizada. • Prioriza proyectos de infraestructura pública. • Viabilizados por el SNIP. • Incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), cuando este sea aplicable. • Convoca a proceso de selección cada proyecto priorizado (a través de Comité Especial). Gobierno Regional/Local • Participa individualmente o en consorcio. • Obtiene la buena pro del proceso de selección. • Financia y ejecuta los proyectos públicos previamente priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales. • Recupera su inversión mediante los Certificados de Inversión Pública y Local – CIPRL, para el pago del Impuesto a la Renta. EMPRESA PRIVADA

20. LEY N° 29230: OBRAS POR IMPUESTOS Beneficios para los Gobiernos Regionales y Locales • Simplifica procedimientos. • Adelanta recursos financieros. • Libera recursos técnicos. • Acelera la ejecución de obras. • Permite sostener o aumentar el dinamismo económico local. Beneficios para la Empresa Privada • Recupera el total de la inversión (con 2% de revaluación anual sobre el saldo no redimido). • Asocia su imagen con obras de alto impacto social. • Constituye una forma adicional de competir por obras públicas para las empresas constructoras. • Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social. Beneficios para la Sociedad • Generación de empleo directo e indirecto en la comunidad local. La operación posterior presenta oportunidades para proveedores diversos. • Nuevo mecanismo para que las autoridades, de forma conjunta con las empresas locales, aceleren la inversión en infraestructura y mejora de servicios públicos.

21. ALCANCE PRESUPUESTAL DE LA LEY Fuente: Dirección Nacional de Tesoro Público, Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, SIAF - SP

22. Promoción de la Ley y solución de consultas, así como canalización de posibles mejoras a la misma (TUA de noviembre de 2009). Charlas de orientación sobre la aplicación de las normas y posibles beneficios, a funcionarios de los GGRR y GGLL, y a ejecutivos de las empresas con interés. Difusión de los proyectos priorizados, a través de la Página Web de PROINVERSIÓN. Asesoría a los GGRR y GGLL que lo soliciten, en el desarrollo del proceso de selección: Se desarrolló un ‘kit’ o paquete con las normas legales, para llevar a cabo los procesos de selección y formatos modelo como: Acuerdos, Convocatoria, Bases, Términos de Referencia, Declaraciones Juradas, Fianzas, Convenio, Anuncios, etc. Apoyo en la identificación de empresas, tanto de forma individual como a través de consorcios e incluso de constructoras. Facilitar la relación entre el GR o GL y la empresa interesada, y acompañar a ambos hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL. APOYO DE PROINVERSION AL SECTOR PRIVADO Y GR / GL

23. LEY N° 29230: OBRAS POR IMPUESTOS • La Ley 29230 u “Obras por Impuestos” permite que empresas privadas financien y ejecuten proyectos públicos previamente priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales. • Las empresas financiadoras recuperarán su inversión mediante los Certificados de Inversión Pública y Local – CIPRL, con los cuales podrá aplicarlos única y exclusivamente para sus pagos a cuenta y de regularización del IR de 3era categoría incluyendo intereses moratorios. (hasta el 50% del ejercicio anterior) PROCESO Pago IR mediante CIPRL Proyectos Priorizados GR/GL Empresa Privada Seleccionada Obra Ejecutada

24. MARCO NORMATIVO DE LA LEY N° 29230

25. FLUJOGRAMA DE LA LEY N° 29230 OBRAS POR IMPUESTOS Ejecución de la Obra y Aplicación de los CIPRL Proceso de Selección

26. PROYECTOS PRIORIZADOS POR LOS GR / GL Se han priorizado 667 proyectos por S/. 5,671 millones, los cuales corresponden a 11 gobiernos regionales y 76 gobiernos locales.

27. Se han identificado 11 rubros en los que agrupar la mayoría de proyectos priorizados: PROYECTOS PRIORIZADOS POR LOS GR / GL • Carreteras: Construcción, Rehabilitación, Pavimentación • Transporte Rural: Puente carrozable; camino vecinal; trocha carrozable • Transporte Urbano: Construcción y mejoramiento de pistas y veredas • Infraestructura de riego y otros: Pozas de regulación; infraestructura de riego; piscigranjas • Saneamiento: Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable; rellenos sanitarios • Energía y telecomunicaciones: Pequeños sistemas eléctricos; rehabilitación, equipamiento y electrificación • Salud: Construcción y/o mejoramiento de la capacidad resolutiva de centros de salud, clínicas municipales y/o unidades materno infantil • Educación: Instituciones educativas; biblioteca, escuela de postgrado • Turismo: Puesta en valor de zonas monumentales, restos arqueológicos, redes turísticas • Esparcimiento: Polideportivos, centro cívico, parque, estadios • Seguridad: Escuela PNP, Comisaría, locales policiales

28. PROYECTOS ADJUDICADOS Y AVANCE DE LA LEY OBRAS POR IMPUESTOS • Siete Proyectos Ejecutados o con Obras Culminadas: • Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.66 millones • Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación avenidas Gran QhapacÑan, S/. 4.44 millones • Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.59 millones • Telefónica con MD Ite: Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.78 millones • Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 719.3 miles • Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con Gaviones, S/. 1.0 millones • Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 410.9 miles • Dos Proyectos Adjudicados: • Inkabor con MD SJ de Tarucani: Mejoramiento de servicio educativo, S/. 209.4 miles • GR Pasco con Minera Milpo: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 2.92 millones

29. PROYECTOS ADJUDICADOS Y AVANCE DE LA LEY OBRAS POR IMPUESTOS • Procesos Convocados Adicionalmente: • GR Piura: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 5.78 millones • MD Chosica: Vía de Acceso El Portillo, S/. 440.7 miles • MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.27 millones • MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.22 millones • MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.48 millones • MD Vicco: Mejoramiento vía Vicco – Shelby, S/. 3.13 millones • MD Santa Eulalia: Losa multideportiva, S/. 115.2 miles • Convenios Firmados con Gobiernos Regionales o Locales: • 61 convenios de asistencia técnica con ProInversión. • Más de 50 empresas interesadas.

30. www.proinversion.gob.pe • contact@proinversion.gob.pe