Ministerstwo Gospodarki i Pracy Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw

1. Ministerstwo Gospodarki i Pracy • Wspieranie rozwoju • małych i średnich przedsiębiorstw

2. Definicja MSP • Mikroprzedsiębiorca (roczne zatrudnienie - mniej niż 10 osób oraz roczny obrót lub łączna roczna suma aktywów nie przekracza 2 mln Euro) • Mały przedsiębiorca(roczne zatrudnienie – mniej niż 50 osób oraz roczny obrót lub łączna roczna suma aktywów nie przekracza 10 mln Euro) • Średni przedsiębiorca(roczne zatrudnienie – mniej niż 250 osób lub roczny obrót nie przekracza 50 mln Euro lub łączna roczna suma aktywów nie przekracza 43 mln Euro) • (zgodnie z najnowszym zaleceniem Komisji Wspólnot Europejskich)

3. Liczba małych i średnich przedsiębiorstw zarejestrowanych w systemie REGON Żródło: Raporty o stanie sektora MSP w Polsce - PARP

4. Udział MSP w tworzeniu PKB Żródło: Raporty o stanie sektora MSP w Polsce - PARP

5. Udział pracujących w MSP w ogólnej liczbie pracujących w całej gospodarce Żródło: Raporty o stanie sektora MSP w Polsce - PARP

6. Udział MSP w przychodach przedsiębiorstw ogółemze sprzedaży produktów, towarów i materiałów Żródło: Raporty o stanie sektora MSP w Polsce - PARP

7. Struktura przedsiębiorstw w Polsce na tle wybranych krajów Zródło: OECD SME Outlook 2002

8. Dokumenty programowe • „Małe i średnie przedsiębiorstwa w gospodarce narodowej” – 1995 r. • „Kierunki działań Rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw do 2002 roku”- 1999 r. • Pakiet „Przede wszystkim przedsiębiorczość” – 2002 r.

9. Dokumenty programowe • „Kapitał dla przedsiębiorczych” • „Kierunki działań Rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw od 2003 do 2006 roku” • Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004-2006 - Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw”

10. Raport „Przedsiębiorczość w Polsce 2004” • Przyjęty przez Radę Ministrów w lipcu 2004 r. • Wszechstronna analiza aktualnych ekonomicznych • i instytucjonalnych uwarunkowań funkcjonowania przedsiębiorstw w Polsce • Prezentacja zmian jakie zaszły w sferze legislacji oraz polityki rządu w stosunku do przedsiębiorców w ostatnim roku • Rekomendacje oraz plan działań niezbędnych dla rozwoju gospodarczego oraz przedsiębiorczości

11. Program rządowy „Kapitał dla przedsiębiorczych” • Przyjęty przez Radę Ministrów w sierpniu 2002 r. • Cel:Budowa zintegrowanego, efektywnego systemu regionalnych i lokalnych instytucji finansowych (funduszy poręczeń kredytowych i funduszy pożyczkowych) służących wzmocnieniu dostępu do finansowania zewnętrznego małym i średnim przedsiębiorcom

12. Program rządowy „Kapitał dla przedsiębiorczych” • Dokapitalizowanie kolejnych funduszy poręczeń kredytowych i funduszy pożyczkowych • Łatwiejszy dostęp przedsiębiorców • do kredytów i pożyczek • Większe możliwości stabilnego rozwijania działalności

13. Program rządowy „Kapitał dla przedsiębiorczych” • Fundusze pożyczkowe – 2003 r. • 76 instytucji posiadających fundusze pożyczkowe • 378,8 mln zł – kapitał pożyczkowy • Ponad 77 tys. udzielonych pożyczek o łącznej wartości 952,5 mln zł • 39 funduszy wspartych ze środków publicznychw latach 2002-2003

14. Program rządowy „Kapitał dla przedsiębiorczych” • Fundusze poręczeniowe – 2003 r. • 50 funduszy poręczeń kredytowych, w tym 39 lokalnych i 11 regionalnych • 132,1 mln zł – kapitał funduszy • Ponad 4,7 tys. udzielonych poręczeń na kwotę 255,9 mln zł • 17 funduszy wspartych ze środków publicznychw latach 2002-2003

15. „Kierunki działań Rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw od 2003 do 2006 roku” • dokument przyjęty przez Radę Ministrów • na posiedzeniu w dniu 4 lutego 2003 roku • Cel: Pobudzenie aktywności gospodarczej sektora małych i średnich przedsiębiorstw zapewniającej wzrost zatrudnienia w tym sektorze oraz wzrost jego konkurencyjności i zdolności do funkcjonowania na Jednolitym Rynku Europejskim

16. „Kierunki działań Rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw od 2003 do 2006 roku” • Wspieranie przedsięwzięć służących rozwojowi małych i średnich przedsiębiorstw • Pomoc doradcza(wdrażanie nowych technologii, systemy jakości i zarządzania środowiskowego, rozwój i modernizacja przedsiębiorstwa, konsolidacja przedsiębiorstw, działalność eksportowa, finansowanie działalności itp.) • Pomoc szkoleniowa(zarządzanieprzedsiębiorstwem, przepisy prawa, zastosowanie technik informatycznych, marketing, finansowanie rozwoju itp.) • Wsparcie finansowe(rozwój i modernizacja przedsiębiorstwa, wprowadzanie innowacji, bhp itp.)

17. Bezpośrednie wspieranie przedsiębiorców • Dotacje ze środków budżetowych, programu PHARE, • Funduszy Strukturalnych(EFRR, EFS) • Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości • Regionalne Instytucje Finansujące

18. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości • Powołana w 2001 r. w wyniku przekształcenia Polskiej Fundacji Promocji i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw • W 2002 r. przejęła zadania zlikwidowanych: Agencji Techniki i Technologii oraz Polskiej Agencji Rozwoju Regionalnego • Podlega Ministrowi Gospodarki i Pracy • Uczestniczy w realizacji programów rozwoju gospodarki, w szczególności w zakresie wspierania: • rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw • eksportu • rozwoju regionalnego • wykorzystania nowych technik i technologii • Tworzenia nowych miejsc pracy, przeciwdziałania bezrobociu i rozwoju zasobów ludzkich

19. Narodowy Plan Rozwojuna lata 2004-2006 • Strategiczny, średniookresowy dokument planistyczny scalający na poziomie krajowym horyzontalne, sektorowe i regionalne działania państwa • Wskazuje kierunki rozwoju gospodarczego Polski, które mają zapewnić warunki sprzyjające długotrwałemu wzrostowi gospodarczemu i podniesieniu poziomu życia mieszkańców • Jest podstawą do negocjowania przez Polskę kierunków i wysokości wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych • Jest podstawą interwencji z Funduszu Spójności

20. Narodowy Plan Rozwojuna lata 2004-2006 • Fundusze strukturalne: • Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego • Europejski Fundusz Społeczny • Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej – Sekcja Orientacji • Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa • Z funduszy strukturalnych mogą korzystać wszystkie państwa członkowskie, na terenie których znajdują się rejony uznane za priorytetowe, które spełniają kryteria „Celów” funduszy strukturalnych • Polska w całości objęta Celem 1 wspólnotowej polityki regionalnej (regiony zapóźnione w rozwoju - dochód PKB na 1 mieszkańca poniżej 75% średniego PKB państw UE)

21. Narodowy Plan Rozwojuna lata 2004-2006 • Programy operacyjne • Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich • Sektorowy Program Operacyjny Rybołówstwo i Przetwórstwo Ryb • Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich • Sektorowy Program Operacyjny Transport • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego

22. Narodowy Plan Rozwojuna lata 2004-2006 • Finansowanie • Środki publiczne: • Fundusze strukturalne, Fundusz Spójności – 11 368,6 mln euro, • Budżet państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego – 2861,4 mln euro • Środki prywatne: • 1818 mln euro

23. Sektorowy Program OperacyjnyWzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • Priorytet 1 – Rozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności poprzez wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu • Wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw • Poprawa dostępności do zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw • Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm • Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo-rozwojową a gospodarką • Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line

24. Sektorowy Program OperacyjnyWzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • Priorytet 2 – Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw • Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo • Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw • Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje • Wsparcie dla przedsięwzięć w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska

25. Sektorowy Program OperacyjnyRozwój Zasobów Ludzkich • Pomoc szkoleniowa i doradcza dla przedsiębiorstw (dla kadr zarządzających i pracowników)mająca na celu podwyższenie lub zdobycie nowych kwalifikacji (szkolenia, staże, kursy zawodowe, studia podyplomowe itp.) • Zintegrowany Program Operacyjny • Rozwoju Regionalnego • Specjalistyczna pomoc doradcza i dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorców

26. Wsparcie dla MSP • 2000 r.–ok. 20 mln zł z budżetu państwa (MGiP) • 2001 r.–ok. 70 mln zł z budżetu państwa (MGiP) • 2002 r.–ok. 50 mln zł z budżetu państwa(MGiP) • 2003 r. - ok. 135 mln zł – z budżetu państwa (MGiP) • - ok. 280 mln zł w ramach programu Phare • 2000 i Phare 2001 • 2004 r. - ok. 180 mln zł z budżetu państwa (MGiP) • - ok. 150 mln zł w ramachPhare 2002: • - Program Sektorowy MSP i Innowacyjność • - Program Regionalny Wsparcia dla MSp • - Program Rozwoju BHP

27. Wsparcie dla MSP • Phare 2000 Krajowy Program Rozwoju MSP • ok. 6 000 dotacji na usługi doradcze • Phare 2001 Promocja Rozwoju MSP • ok. 1 700 dotacji na usługi doradcze • ok. 1600 dotacji na inwestycje • Phare 2002 Program Sektorowy MSP i Innowacyjność • ok. 3 250 wniosków o dotacje inwestycyjne • (ok. 550 dotacji przyznanych do końca listopada) • ok. 2000 wniosków o dotacje na usługi doradcze • (wsparcie dla 1300 przedsiębiorców) • SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • ok. 6 500 złożonych wniosków o dotacje inwestycyjne • i doradcze

28. Poprawa otoczenia prawnego przedsiębiorców • Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej • rozszerzenie zakresu regulacji • nowe ujęcie zasad generalnych • nowa koncepcja rejestracji przedsiębiorców • ograniczenie zakresu koncesji i zezwoleń • nowe podejście do kontroli przedsiębiorców

29. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej • Nowe ujęcie zasad generalnych • Każdy ma wolne i równe prawo do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej; jakakolwiek dyskryminacja w tym zakresie jest zakazana (ograniczenia tylko w ustawie i tylko ze względu na ważny interes publiczny) • Organy administracji nie mogą stawiać przedsiębiorcom dodatkowych wymagań nieprzewidzianych przepisami prawa • Organy władzy i administracji publicznej zobowiązane są do prowadzenia polityki sprzyjającej rozwojowi przedsiębiorczości

30. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej • Nowe ujęcie zasad generalnych c.d. • Przedsiębiorca ma prawo do uzyskania od właściwego organu pisemnej interpretacji przepisów w jego indywidualnej sprawie • Przedsiębiorca nie może być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi, sankcjami finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do uzyskanej interpretacji

31. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej • Ewidencja Działalności Gospodarczej • Ewidencja prowadzona w gminie • Wniosek o wpis do ewidencji może być wysłany listem poleconym (własnoręczność podpisu wnioskodawcy musi być poświadczona przez notariusza) • Wniosek o wpis do ewidencji można również wnieść w formie elektronicznej opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym znakowanym czasem • Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej(prowadzenie zbioru informacji o danych zawartych w ewidencji, udzielanie z ewidencji informacji o wpisie, wydawanie zaświadczeń o treści wpisów w ewidencji) – prowadzi minister właściwy ds. gospodarki

32. Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej • Kontrola przedsiębiorcy • Kontrola przedsiębiorcy w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej • Nie więcej niż jedna kontrola równocześnie • (z pewnymi wyjątkami) • Czas trwania: 4 tygodniew rokudla • mikroprzedsiębiorców, małych • i średnich przedsiębiorców • 8 tygodniw rokudla pozostałych • Konieczność prowadzenia książki kontroli

33. Poprawa klimatu dla inwestycji i usprawnienia budowlanego procesu inwestycyjnego • Realizacja Raportu „Inwestycyjny proces budowlany - Bariery inwestycyjne oraz propozycje działań usprawniających” • projekt nowej ustawy o zagospodarowaniu • przestrzennym gmin • nowelizacja ustawy - Prawo budowlane

34. Wspieranie innowacyjności • Projekt ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej – przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 28 września 2004 r. (prace w Parlamencie) • Kredyt technologiczny- nowy instrumentfinansowy dla przedsiębiorców, przeznaczony na sfinansowanie inwestycji polegającej na zastosowaniu nowej technologii, zarówno własnej, jak i nabytej oraz uruchomieniu produkcji nowych wyrobów lub modernizacji wyrobów produkowanych w oparciu o tę technologię. Kredyt Technologiczny będzie udzielany i umarzany przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze środków Funduszu Kredytu Technologicznego.

35. Ułatwianie dostępu do kapitału • ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o Funduszu Poręczeń Unijnych - celem działania Funduszu jest zwiększenie dostępności kredytu oraz możliwości pozyskiwania środków z emisji obligacji na realizację projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej • projekt ustawy o Krajowym Funduszu Kapitałowym(przedmiot prac parlamentarnych) - celem jest stworzenie instrumentu kapitałowego dla wzmocnienia polskich małych i średnich przedsiębiorstw o dużym potencjale rozwoju

36. Narodowy Plan Rozwoju na lata 2007-2013– projekt • 10 priorytetów strategicznych • Inwestycje • Zatrudnienie • Eksport • Przedsiębiorczość • Innowacyjność • Ochrona rynku • Integracja społeczna • Wiedza i kompetencje • Aktywizacja i mobilność • Gospodarowanie przestrzenią

37. Narodowy Plan Rozwoju na lata 2007-2013– projekt • Przedsiębiorczość • Kierunki działań: • Poprawa efektywności przedsiębiorstw • Poprawa otoczenia przedsiębiorców • Zapewnienie dostępu do kapitału • Pomoc w dostępie do wiedzy i doradztwa • Dostosowanie przemysłu i usług do zharmonizowanego prawa technicznego • Współpraca i integracja przedsiębiorstw • Inne działania np.tworzenie sprzyjających warunków dla zatrudnieniaw małych i mikro-przedsiębiorstwach