L’économie sociale

1. L’économie sociale Présentation du 18 mai 2009 Economie Sociale

2. Déroulement de la présentation • L’économie sociale : une bonne idée et des principes fondateurs clairs, mais un avenir incertain. • Des pratiques qui peuvent poser problème • Quelques pistes de réflexion à l’adresse des responsables et des militants de l’économie sociale aujourd’hui, en France. Economie Sociale

3. 11. L’économie sociale : une bonne idée • Parce qu’il n’y a pas de définition claire du service public • Parce qu’il est difficile de distinguer les services publics des entreprises commerciales • Parce que la réglementation européenne diminue le rôle de l’Etat et renforce la concurrence Economie Sociale

4. 12. L’économie sociale : des principes clairs « On peut parler d’économie sociale et solidaire dans la mesure où les bénéficiaires ne sont plus des clients, des usagers ou des administrés, mais de véritables associés qui possèdent une part du capital, prennent part aux décisions et sont solidaires des risques. » dossier web alternatives économiques -septembre 2008 – Pascal Canfin Economie Sociale

5. 12. L’économie sociale : des principes clairs • La liberté d’adhésion • La non lucrativité individuelle • La gestion démocratique : « une personne = une voix ». • L’utilité collective ou l’utilité sociale du projet • La mixité des ressources : soit privées, soit mixtes , les organismes sont indépendants. Economie Sociale

6. 13. L’économie sociale : un avenir incertain L’économie sociale « hors la loi » ? • Les SSIG ne peuvent être considérés comme tels que dans le cadre d’un mandatement par l’Etat • Le mandatement ne peut se faire qu’à l’issue d’un appel d’offres lancé à partir d’un cahier des charges précisant les obligations de service public. Economie Sociale

7. 13. L’économie sociale : un avenir incertain L’économie sociale « hors la loi » ? Le principe en France est « l’agrément », « l’autorisation », « la certification », « la délégation »… pour la grande majorité des établissements et services L’absence d’appel d’offres place le système « hors la loi ». La date limite pour la transposition de la directive était le 31/12/2008 Economie Sociale

8. 2. Des pratiques qui posent problème • Les dérives financières La Camif : le vol organisé des sociétaires Le financement de l’aide à domicile - application des accords salariaux, création de déficits massifs et risque d’arrêt du service pour les bénéficiaires. Les plate formes de service à la personne : des millions pour ne rien faire • Le non respect des règles démocratiques Les fausses associations ou fédérations avec de vraies subventions FEPEM/CESU Le secret sur les comptes des associations percevant des fonds publics • La non responsabilité citoyenne Les caisses de retraite par répartition L’évaluation médicale : l’exemple des réseaux de santé L’évaluation médico sociale : ANESM et SFE Economie Sociale

9. 3. Quelques pistes de réflexion Comment comprendre ce qui se passe ? Que peut-on faire ? Plusieurs niveaux d’approche sont possibles : - l’approche systémique : une mécanique implacable qui nous échappe ? • l’approche méthodologique : les moyens, la compétence, l’organisation, la stratégie, la communication … • l’approche ontologique : la vie et la mort, la place de l’Homme et la responsabilité individuelle Economie Sociale

10. Comment aller plus loin ? La question du niveau de conscience : voir ou ne pas voir • Chacun d’entre nous peut choisir de voir ou de ne pas voir ce qui lui est présenté. • Nous pouvons aussi voir et ne pas en tenir compte. • Nous pouvons aussi en tenir compte, mais ne pas voir les implications et les conséquences. • Nous pouvons aussi voir, comprendre, tenir compte, approfondir la réflexion et nous engager dans l’action. Economie Sociale

11. Comment aller plus loin ? La question de la nécessité d’agir et de la responsabilité • Si on admet que l’homme est la référence, il faut protéger son intégrité, sa liberté, sa santé, son éducation, ses moyens d’existence, sa possibilité de s’exprimer … la solution serait alors dans l’action? • Mais nous sommes des humains : le choix de l’action, est donc aussi celui de pouvoir se tromper. C’est une responsabilité qu’il convient d’assumer, pas une excuse pour ne rien faire. • Il nous faut aussi agir « juste » c’est là que se rejoignent l’intelligence et la sagesse pour que l’action produise l’effet recherché. Economie Sociale

12. Comment aller plus loin ? La question de la capacité à comprendre C’est celle de l’intelligence, de la compétence : • si nous pouvons faire face aux situations, engageons nous, • si nous ne nous en sentons pas capables, il vaut sans doute mieux démissionner que « couvrir » une dérive, sans doute bien argumentée, mais qui ne répond pas aux exigences de la sagesse. La question est aussi celle de la connaissance, de la recherche de l’information et de la vigilance. En effet il est pratiquement de même nature de ne pas faire quelque chose, ou de ne pas se donner les moyens pour le faire. Le premier des moyens est de comprendre ce qui se passe. Economie Sociale

13. Comment aller plus loin ? La question de capacité à décider C’est la question de vouloir et celle de la capacité de décider, individuellement et collectivement C’est aussi la capacité à s’opposer à des mesures ou des pratiques qui ne seraient pas compatibles avec les valeurs portées par l’économie sociale. Economie Sociale

14. Comment aller plus loin ? La question de la capacité d’agir Agissons au niveau ou nous pouvons le faire, et développons notre capacité d’action. Apprenons les méthodes de communication, entrons dans les techniques financières, recrutons les gens compétents, apprenons le management etc. L’efficacité est une obligation, dans le monde ou nous évoluons, les bonnes pensées et les bonnes paroles ne pèsent pas lourd face à une organisation efficace. Le militantisme ne peut pas remplacer l’efficacité, ni d’ailleurs le travail. Les résultats s’obtiennent en appliquant une énergie sur une situation, de façon organisée. En matière d’efficacité, ce ne sont pas les intentions qui comptent, ce sont les résultats. Sachons évaluer nos actions et mesurer nos résultats et en tirer les leçons pour avancer. Economie Sociale

15. Merci de votre attention Economie Sociale