290 likes | 568 Views
Kontrola govedi na kraju samem 2010. Milenko Bursač Ljubljana, februar 2010. Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja. Pravna podlaga. EU uredbe: 796/2004 nadomeščena z 1122/2009 , 1973/2004 nadomeščena z 1121/2009 73/2009 z dne 19. januarja 2009,
E N D
Kontrola govedi na kraju samem 2010 Milenko Bursač Ljubljana, februar 2010 Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja
Pravna podlaga EU uredbe: • 796/2004 nadomeščena z 1122/2009, • 1973/2004 nadomeščena z 1121/2009 • 73/2009 z dne 19. januarja 2009, • 1760/2000 z dne 17. julija 2000, • 911/2004 z dne 29. april 2004. SLO uredbe: • Zakon o kmetijstvu (ZKme-1, Uradni list RS, št. 45/2008), • Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2009, • Uredba o predpisanih zahtevah ravnanja ter dobrih kmetijskih in okoljskih pogojih pri kmetovanju, • Uredba o izvedbi neposrednih plačilih v kmetijstvu. Pravilniki: • Pravilnik o identifikaciji in registraciji govedi.
Kontrole goveda in navzkrižne skladnosti(standard za identifikacijo in registracijo)
Kontrola na kraju samem Kontrole: • ERG (ekstenzivna reja ženskih govedi) • PP (posebna premija) • Superkontrola (nadzorni pregled nad delom kontrolorjev - podizvajalec) Način izbora KMG – MID-ov za kontrolo: • Naključni • Analiza tveganja (višina izplačila, št. živali, napake predhodnih let, kdaj je bila opravljena zadnja kontrola…) • Direktni (prijave, pritožbe, sum kršitve…) Obdobja:Začetek oddajeKonec oddaje • Prvo obdobje01.06.2010 30.06.2010 • Drugo obdobje 01.10.2010 31.10.2010 • Tretje obdobje01.01.2011 31.01.2011
Pogoji za zahtevke ERG • Govedo mora biti ženskega spola; • govedo mora biti iz črede, namenjene reji telet za prirejo mesa; • govedo mora biti mesne pasme ali rojena s križanjem z mesno pasmo, vendar morajo križanci biti najmanj 50% dovoljene pasme - (za mesno pasmo ne štejejo pasme iz Priloge IV Uredbe 1121/2009/ES); • za zahtevke 2009 mora govedo teliti med datumi (obdobja) določenimi po uredbi; • po telitvi mora govedo ostati s teletom na KMG še najmanj 2 meseca. V primeru paše na planini je potrebno javiti premik živali (krave in teleta) v skladu s predpisi o identifikaciji in registraciji goved; • govedo, za katere se zahteva plačilo po tej shemi, mora biti označeno in registrirano, ter vodeno v registru govedi na KMG v skladu s predpisi, ki urejajo identifikacijo in registracijo govedi; • obremenitev krmnih površin na KMG je lahko največ 1,8 GVŽ na hektar krmne površine; • KMG mora v letu vlaganja zahtevka od krmnih površin, ki se uporabijo za izračun obremenitve iz člena 23 Uredbe o neposrednih plačilih, imeti najmanj 30 % površin GERK-ov z rabo 1300 – trajni travnik, 1321 – barjanski travnik in 1222 – ekstenzivni sadovnjak, 1800 – kmetijsko zemljišče, poraslo z gozdnim drevjem. • zbirna vloga mora biti vložena pravočasno, kakor tudi zahtevek za ERG.
Predmet kontrole ERG – administrativni del Za prejete zahtevke se preveri na ARSKTRP: • pravočasno oddana vloga, • popolno oddana vloga, • pozivi za dopolnitev, • podpisi, • izpolnjevanje obdobja obvezne reje tj.; (da mora govedo za katero je bil vložen zahtevek po telitvi ostati s teletom vsaj dva meseca na KG (izjema višja sila: mrtvorojeno tele, pogin)).
Predmet kontrole ERG – kontrola na terenu • preverjati dejstva na kraju samem na katerih temeljijo izplačila upravičencem, • zajema pregled vseh govedi na KG za 12 mesecev nazaj, • primerja stalež živali na KG s CRG, • označenost živali, spol, pasma, starost, vodenje RGG, potne liste, • hranjenje spremne dokumentacije.
Pogoji za zahtevke posebne premije • Biti moškega spola; • izpolnjevati pogoj o masi goveda oziroma starosti ob izvozu ali odpremi: • bik mora ob zakolu tehtati najmanj 185 kg hladne klavne mase (oz 188,8 kg tople klavne mase); • odpremljen bik mora na dan vložitve zahtevka biti star najmanj 9 mesecev; • izvožen bik mora na dan izvoza biti star najmanj 9 mesecev; • vol za drugo starostno kategorijo mora biti uvožen v Slovenijo iz druge DČ, ob uvozu mora biti star najmanj 19 mesecev (upravičenec ga mora rediti najmanj 2 meseca); • vol za obe starostni kategoriji mora biti ob zakolu, izvozu, odpremi (na dan vložitve zahtevka) star najmanj 22 mesecev (upravičenec ga morarediti najmanj 4 mesece); • izpolnjevati pogoj obdobja obvezne reje (minimalno 2 meseca oziroma 4 mesece za vole za dvojno premijo); • nosilec KMG mora v primeru odpreme, izvoza goveda, ter zakola goveda, kadar je zaklana žival odpremljena iz druge države članice v Slovenijo, pravočasno predložiti vsa zahtevana dokazila; • pogoj pa je tudi pravočasno vložena zbirna vloga ter zahtevek za posebno premijo.
Predmet kontrole PP – administrativni del Za prejete zahtevke se preveri na ARSKTRP: • pravočasno oddana vloga, • popolno oddana vloga, • pozivi za dopolnitev, • podpisi, • izpolnjevanje obdobja obvezne reje tj.: obdobje v katerem mora žival, za katero je bil vložen zahtevek, ostati na KG vsaj dva mesca oz. za vol 1+2 štiri mesece).
Predmet kontrole PP – kontrola na terenu • preverjati dejstva na kraju samem na katerih temeljijo plačila upravičencem, • pregled vseh govedi na KG za 12 mesecev nazaj, • primerjava števila živali na KG s CRG, • označenost živali, spol, pasma, starost, vodenje RGG, potne liste, • hranjenje spremne dokumentacije.
Najavakontrole • Praviloma nenajavljene. • Najavljene pred kontrolo - po telefonu, pisno obvestilo, drugo. • Izvedba kontrole najkasneje 48 h od najave.
Identifikacija Kontrolor: • Se stranki predstavi, • se identificira z izkaznico ali s pooblastilom, • preveri istovetnost nosilca na podlagi njegovega veljavnega osebnega dokumenta, • v primeru, da ni nosilca zaprosi da se priloži pooblastilo, v kolikor tega ni se kontrole ne izvede, • predstavi namen kontrole, • prosi za pripravo dokumentacije potrebno za namen kontrole (PL, RGG, računi, potrdila VHS, KL. zapisniki…), • prosi, da se zbere vse govedo za namen kontrole, • nadene zaščitno opremo za preprečevanje prenosa bolezni.
Kontrola ni omogočena • Vprašamo za vzrok zavrnitve kontrole; • V kolikor poda izjavo to navedemo v zapisnik; • Opozorimo, v kolikor ne bo omogočena kontrola, obstaja možnost zavrnitve izplačila subvencij; • V kolikor nosilec ne sodeluje (ne poda izjave) zapustimo KG in opišemo dogodek v zapisnik.
Označenost • Govedo mora biti označeno skladno s pravilnikom o identifikaciji in registraciji goved. • Označeno čim prej oz. najkasneje do starosti 20 dni, oz. pred premikom na drugo lokacijo. • Označeno z dvema veljavnima ušesnima znamkama oziroma z: • zeleno veterinarsko (v enem ušesu zelena v drugem rumena MKGP), • rumeno selekcijsko (v obeh ušesih rumena znamka ena MKGP), • medeninasto selekcijsko (v enem ušesu medeninasta v drugem rumena MKGP). • Znamke iz drugih držav članic: HU, CZ, AT, DE... • V primeru, ko pridejo živali iz tretjih držav jih je potrebno preoznačiti z novimi ušesnimi znamkami.
Primeri na terenu • Dvojnike ušesnih znamk ima v predalu v hiši - (kršitev), • svetovalci oz. veterinarji so nam rekli, da damo ušesne znamke ob odhodu živali v klavnico, • danes sem opazil izgubo, • včeraj oz. danes sem naročil znamke – ko preverimo naročila ni oz. je kasnejše od dneva kontrole, • veliko število nepopolno označenih živali
Register govedi na gospodarstvu • V skladu s 17. členom pravilnika o identifikacijo in registraciji goved mora nosilec voditi ažuren register govedi na gospodarstvu, ki je na lokaciji, kjer je govedo oz. da je RGG s te lokacije praktično dostopen. • RGG se lahko vodi v pisni ali elektronski obliki. Spodbujajmo nosilce k uporabi E-RGG • Podatke je potrebno hraniti najmanj tri leta, ko zadnje govedo zapusti gospodarstvo. • RGG vsebuje naslednje podatke: • KMG-MID gospodarstva, ter ime in priimek oz. naziv in naslov imetnika goved • identifikacijsko št. živali, • datum rojstva, • pasmo, • spol, • identifikacijsko št. matere, • identifikacijsko št. (očeta če je poznan), • datum prihoda ali in odhoda živali, • KMG-MID oz. ime in priimek ali naziv in naslov prejšnjega oziroma bodočega imetnika živali, • o inšpekcijskem pregledu: ime priimek, datum in podpis inšpektorja, ki je opravil pregled.
Primeri na terenu V kolikor ni enega od podatkov se to smatra kot nepravilnost oz. neažurno vodenje RGG: • podatki o KMG-MID-u gospodarstva, ime in priimek oz. naslov imetnika goved • identifikacijski št. živali (izjema novorojena teleta do 20 dni) • datumu rojstva, • pasmi, • spolu, • Št. matere, • datumu prihoda in/ali odhoda, • KMG MID ali naziv in naslov prihoda ali odhoda živali V primeru, da ima žival z zahtevkom za subvencijo napako, zadevna žival ni upravičena do pomoči. V primeru, da žival z napako nima zahtevka, se napaka izrazi s sankcijo na navzkrižni skladnosti.
Pomanjkljivo izpolnjena začetna stran RGG (manjkajo podatki o nosilcu) Pomanjkljivo
Manjkajoči podatki v RGG (spol in pasma) Pomanjkljivo
Napake RGG (ni ID mame, pasme in spola) Pomanjkljivo
Potni list V skladu s 13, 14, 15 in 16. členom Pravilnika o identifikacijo in registraciji goved in 6. členom Uredbe 911/2004 mora nosilec hraniti potne liste govedi na gospodarstvu, kjer se govedo nahaja. Potni list izda MKGP-SIR na podlagi registracije goved v CRG. • Potni list vedno spremlja živali ob premiku. • Teleta do 4 tednov starosti se lahko premikajo z začasnim potnim listom in največ enkrat. • Potni list mora biti ustrezno izpolnjen in podpisan s strani nosilca in vanj morajo nosilci zabeležiti vse premike živali. • Če imetnik izgubi potni list mora najpozneje v sedmih dneh, ko je izgubo opazil, zaprositi za dvojnik potnega lista. • SIR izda dvojnik potnega lista v roku 14 dni. Nosilec ima tako 21 dni časa za nadomestitev potnega lista z dvojnikom. • Pri novorojenih teletih pa največ 41 dni. 20 dni ima čas za označitev, 7 dni za priglasitev in 14 dni za pridobitev potnega lista s strani SIR-a.
Primeri na terenu • V kolikor ni enega od podatkov oziroma so napačni se to smatra kot nepravilnost: • Niso vpisani podatki o imetniku (KMG MID, ime in priimek oz. naziv in naslov) • Ni vpisan datum prejema • Ni podpisa • Na potnem listu so napačni podatki (pasma, spol, datum rojstva, …) Pomanjkljivo
Spremna dokumentacija • Zajema: račune o nakupu ali prodaji, klavne zapisnike, veterinarska spričevala, četrtletne izpise, hlevske knjige, letne veterinarske preglede, zahtevke za subvencije, potrdila o odvozu oz. oddaji živali zadrugam, potrdila o odvozu nevarnih snovi Težave na terenu • Nosilci KMG nimajo oz. ne hranijo spremnih dokumentov. • Izjavljajo, da ne dobijo potrdila oz. obrazca (zahtevka) na katerem so navedene živali za katere so uveljavljali pomoč. • Izjavljajo, da ne dobijo potrdil o odkupu živali oz. klavnih zapisnikov in računov s strani zadrug in klavnic.
Napačna pasma Na potnem listu je navedena pasma LS
Težave na terenu • Dogaja se da ugotovimo na terenu drugačno pasmo oziroma spol živali kot je naveden na PL oziroma je zabeležen v VOLOSU. • Potrebno je opozoriti nosilce da preverijo podatke na PL in v primeru odstopanj na to opozorijo kontrolorja, veterinarja oz. sporočijo to na SIR. Pogosto nam odgovorijo, da so napako opazili da pa ne vedo komu naj sporočijo napake.
Napake v letu 2008 za vse živali • Prepozna priglasitev • Ni na KMG • Neoznačena žival • Nima PL • Ni v RGG • Napačna pasma • Napačen spol • Napačna starost
Zaključek • Namen kontrole je zagotoviti pravilno porabo sredstev namenjenih za ukrepe kmetijske politike. • Naše delo se preverja preko revizijskih pregledov in vsi skupaj bi morali strmeti istemu cilju – da kmetje prejmejo čim več sredstev s strani EU in spoštuje navodila, ki so jim dana.