190 likes | 477 Views
YEREL HİZMETLERİN GÖRÜLMESİNDE KAMU-ÖZEL ORTAKLIĞI. VI . YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU Yrd. Doç. Dr. Hilmi Çoban 11-12 Aralık 2013. Kamu Özel Ortaklığı Nedir ?. KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI FARKLI YAKLAŞIMLAR.
E N D
YEREL HİZMETLERİN GÖRÜLMESİNDE KAMU-ÖZEL ORTAKLIĞI VI. YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU Yrd. Doç. Dr. Hilmi Çoban 11-12 Aralık 2013
KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI FARKLI YAKLAŞIMLAR • Kamu hizmetlerinin sunumunda veya altyapı yatırımlarının yapılmasında uygulanan her kamu-özel girişimini kapsayan geniş bir şemsiyedir. • Yalnızca belli şartlara sahip olan ortaklıklar kamu özel ortaklığı sayılabilir.
NEDEN KAMU ÖZEL ORTAKLIKLARI? KALİTENİN 1980 SONRA DÖNÜŞÜMÜ
Kamu Özel Ortaklığı Uygulama Alanlar • Ulaşım • Haberleşme • Enerji • Su • Arıtma • Geri dönüşüm • Sağlık
Yerel Hizmetlerin Sunulmasında Neden Dış Aktörler • Yerel Yönetimler toplumun kamusal hizmet tatmininin sağlanmasının potansiyel avantajları çok daha fazladır. • Yerel yönetimler finansal, kurumsal ve beşeri sermaye açısından ulusal yönetimin sahip olduğu kaynakların çok daha azına sahiptir.
Türkiye’de Yerel Hizmetlerin Sunulmasında Kamu Özel Ortaklığı Dayanağı • 3396 sayılı “Bazı Yatırım Ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun” 1994 • 2011/1807 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı • 5302 sayılı “İl Özel İdaresi Kanunu • 5393 sayılı “Belediye Kanunu • 5216 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Kanunu • 5355 sayılı “Mahalli İdare Birlikleri Kanunu
Yerel Yönetimlerde Hangi Alanlar Kullanılabilir? • Su ve su arıtma • Metro ve diğer yolcu taşımacılığı • Atık toplama • Geri dönüşüm • Yeraltı ve Yerüstü Otoparkları Temel Kriterler; Toplumsal fayda sağlanıyor mu? (Huzur Evleri) Özel şirketin kar imkanı var mı? (Kanalizasyon) Ölçek Ekonomisi şartları geçerli mi? (İşin büyüklüğü)
ÇARE? • Tek bir kurum gibi hareket edebilen • Aynı sözleşmeye taraf olabilen • Tarafların aynı mali şartlarda sözleşme imzalayabildiği ÖLÇEK EKONOMİSİNDEN YARARLANMAK İÇİN BİRLEŞTİRİLMİŞ YEREL YÖNETİMLER