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CAMBIO CLIMATICO Y MEDIDAS DE ADAPTACION. Piura, agosto de 2014. 1. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Existe el Cambio Climático ?. Desde 1850 aumento de la temperatura por + 0,74°C Aumento del nivel del mar en el siglo 20 por 17 cm
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CAMBIO CLIMATICO Y MEDIDAS DE ADAPTACION Piura, agosto de 2014 1 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Existe el Cambio Climático ? • Desde 1850 aumento de la temperatura por + 0,74°C • Aumento del nivel del mar en el siglo 20 por 17 cm • Aumento de eventos climáticos extremos: aumento de desastres El grupo intergubernamental de expertos IPCC presenta en Estocolmo (oct. 2013) el quinto informe sobre el calentamiento global y confirma al 95% el origen humano del cambio climático. Siendo la fuente principal las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la quema de combustibles fósiles en industrias, calefacción, transporte, entre otros. 2 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
PELIGROS CLIMÁTICOS SON UN RETRASO EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO • Aumento dramático en la cantidad de eventos extremos (huracanes, inundaciones, sequías). • Disminución de la disponibilidad de agua por 20-30% en muchas regiones. • Más de 80 millones de personas están expuestos al peligro de Malaria. • Disminución de la producción agrícola entre 5 y 35%. • 15 – 40 % de especies de la biodiversidad están en peligro de extinción 3 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Perú: hoy pequeño emisor … … pero con gran “potencial”… El Perú produce un 0.2% de los gases de efecto invernadero (GEI) del planeta (2000), casi como las emisiones de Nueva Zelanda o Dinamarca… …sin embargo, el PBI de Nueva Zelanda es 5 veces mayor que el del Perú, y el de Dinamarca es 4 veces más grande!!! 4 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
… y con alta vulnerabilidad ante peligros climáticos • Actividades primarias e hidro-energía. • Altamente vulnerable con altos índices de pobreza y pobreza extrema • 90% población en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas, 38% territorio nacional, 1.7% agua disponible • Débil institucionalidad Pérdida de recursos hídricos de alta montaña: Glaciar Yanamarey 1982 1987 1997 2003 2005 5 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
EL CAMBIO CLIMATICO (CC) EN PIURA Piura es amenazada por su variabilidad climática y su permanente exposición al FEN. Hay demanda de mayor difusión, mas investigación, y de amplia participación La adaptación al CC en Piura Gestión del riesgo post FEN 1997/98 Defensa Civil, Planes de contingencia, SIAT en la cuenca Piura. Red interinstitucional para sinergias e intercambio de experiencias: GRP, IRAGER, Grupos Técnicos. Estudios PROCLIM: Escenarios Climáticos, Evaluación local integrada y Estrategia de Adaptación al CC en la cuenca Piura. Prioridad del GRP en su política ambiental. Respuesta activa pública y privada ante impactos (sobre todo en Agricultura) 6 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Niveles de gestión y los esfuerzos de adaptación en Piura Gestión gubernamental: conocimientos e información, defensas ribereñas, módulos de riego, cadenas agroecológicas, estudios zonas marinos costeras, uso del suelo, mapas de peligros, control de avenidas e inundaciones. Gestión social: cultivos alternativos, manejo del agua, fertilidad del suelo, sanidad de cultivos, manejo de plagas, sistemas de alerta. Gestión empresarial: tecnologías de riego, crianza de conchas, langostinos, cultivos de exportación (mango, limón, café, cacao, menestras, uva, etc) Gestión familiar: pastos y cultivos resistentes, aprovechamiento de humedales, manejo del bosque seco, agroforestería. 7 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Política Ambiental Regional Ley Orgánica de GR: Artículo 53º, Literal a) y c) del artículo 53: “Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial..” “…Establece la obligación de formular, coordinar, conducir y supervisar Estrategias Regionales de Cambio Climático. Acuerdo Regional Piura 2007 – 2021,Eje 1: Ordenamiento del Territorio, Gestión Ambiental, Gestión del Riesgo, Cambio Climático, Gestión del Recurso Hídrico, conservación, uso racional y rehabilitación de suelos agrícolas degradados. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2016Eje estratégico 4: Recursos Naturales, Biodiversidad, gestión ambiental, Gestión del Riesgo de Desastres: garantizar medios de vida adecuados a la población regional, conservando y aprovechando de forma sostenible los recursos naturales y la biodiversidad, con una optima gestión del riesgo. Política Regional Ambiental (Ordenanza Regional Nº 077-2005/GRP-CR). Decreto Regional N°014-2005/GRP-PR,dispone la incorporación del cambio climático en los procesos de planificación y desarrollo regionaly, aprueba Estrategia de Adaptación al Cambio Climático en la cuenca del río Piura. Ordenanza Regional Nº 224-2011/ GRP-CR, El Consejo Regional Piura, aprueba la Estrategia Regional de Cambio Climático Piura – ERCC Piura. 8 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Identificación de los Impactos del Cambio Climático Identificación de las vulnerabilidades Gestión mejorada Políticas y Gobernanza Definición de prioridades –Instrumentos de Gestión • Información necesaria para al análisis de riesgos climáticos. • Definición apropiada de escala de escenarios climáticos. • Uso de modelos climáticos con mayor certidumbre. • Análisis de vulnerabilidad para entender los riesgos y oportunidades. • Evaluar la capacidad de adaptación de los ‘sistemas’. • Conocer principales opciones que cuenten con C/B, análisis de vulnerabilidad y riesgos. • Las opciones deben apuntar a evitar impactos negativos, reducir vulnerabilidades y aprovechar oportunidades. • Las opciones deben ser equitativas, eficientes e inter- sectoriales. • Definir enfoque de adaptación mas intensivo. • Establecer modelos de inno - vación para el financiamiento de medidas de adaptación y mitigación. • Definición de roles y funciones en la institucionalidad. • Definir agenda de trabajo común. • Co – responsabilidad social y política. Enfoque Metodológico para abordar el CC como lo abordamos 9 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Avances de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático en Piura 10 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19.09.2014
Escenarios e impactos del Cambio Climático • Escenarios climáticos actuales en Piura: 1972 – 2005. • Zona de Costa: Tmáx. +1 a 2.5 ºC y Tmin. +0.6 a +4 ºC. ----------Zona de Sierra: Tmáx. +1.1 a +6 ºC y Tmín. +3 a +4 ºC. • Variación de precipitación: Máx. = + 20 mm y Mín. = 0 mm y en un FEN 4000 mm (’97/’98) • Zona Marino Costera: TSM, 1990 – 2004 = +0,4 a +0,6ºC y en un FEN +6 ºC, elevación del nivel del mar = + 0.24 cm/año. • Impactos actuales del Cambio Climático en Piura. Positivos (+): • Máximas avenidas hidrológicas de los ríos Chira y Piura que acumulan 10 veces el volumen normal de agua. • Regeneración natural del bosque seco y húmedo que facilitan el desarrollo de actividades económicas de las familias rurales. • Recarga de acuíferos en la zona baja de las cuencas Chira y Piura. • Introducción e incremento de volumen de nuevas especies marinas. Negativos (-): • Inundaciones de zonas agrícolas y urbanas (valle del Bajo Piura). • Ruptura de infraestructura productiva y de servicios (vial, canales de riego, energética, diques de defensas ribereñas). • Generación y expansión de plagas y enfermedades, afectan cultivos y ganado. • Pérdidas económicas (FEN ’97/’98) estimadas en US$ 350 Millones (agricultura US$ 20 MIO, infraestructura US$ 70 MIO, etc.). • Sequías recurrentes y prolongadas. Nota: En 1983, el PBI departamental descendió a 989 millones de dólares, produciéndose una caída de 17% en relación al PBI de 1982. En 1998, el PBI de Piura se redujo a 1,497 millones de dólares, cayendo 8% en relación a 1997. Fuente: PROCLIM. 11 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Escenarios e impactos del Cambio Climático • Escenarios Climáticos al 2050: ¡Una alerta para Piura!. • Tmáx.(D-E-F) =+0.1 a +2.0 ºC/31 años, y la Tmín.(D-E-F = >+0,15 a +2ºC/17 años. • Déficit de lluvias con tendencia superior del 5% para los períodos de D-E-F y M-A-M, y un decremento en S-O-N de 15% (en la costa 10 a 180 mm y sierra 200 a 350 mm). • Incremento de la TSM:Tmáx. en FEN = +1.3 ºC, Tmín. = +0.5ºC. • FEN más frecuentes y mas intensos, asociado a fuertes precipitaciones. • Sequías prolongadas y recurrentes. • Heladas inusuales y recurrentes en la sierra de Piura. • Impactos futuros del Cambio Climático en Piura. Mayor Variabilidad Climática: Incremento en la recurrencia del FEN y de Sequías. * Lluvias Intensas (avenidas, desbordes, inundaciones, deslizamientos, huaycos) * Incremento de la temperatura superficial del mar (cambios en la biomasa marina) * Sequías (deficiencia hídrica: cultivos, generación hidroeléctrica y agua potable) Cambio Climático: * Cambios en la temperatura media: máximas y mínimas * Incremento del nivel medio del mar. Escenarios Climáticos al 2100 Inundaciones 12 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Adaptación al Cambio Climático [Procesos y medidas]: La respuesta política del Gobierno Regional Piura!. “Identificar y gestionar impactos” • Evaluación de la vulnerabilidad y evaluación de daños sectorial, social y económica, producidos por el FEN 1997/’98. • Evaluación Local Integrada de la Cuenca del Río Piura (PROCLIM, 2003 – 2005). Primer Estudio de Cambio Climático en el País y la Región Piura, que evalúa la vulnerabilidad y plantea la ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN al Cambio Climático de la cuenca del río Piura. • Instalación y funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana (SIAT) de la cuenca del río Piura, que predice las avenidas con 48 hrs de anticipación al 95% de confianza. • Análisis del Riesgo (AdR) del departamento de Piura, a partir de la ZEE regional y el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira – Piura. 13 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Adaptación al Cambio Climático [Procesos y medidas]: La respuesta política del Gobierno Regional Piura!. “Identificar y reducir vulnerabilidades” • Proceso de establecimiento y Co gestión de Áreas de Conservación Regional – ACR, Zona de Reserva de Páramos y “Sitios Prioritarios para la Conservación de Ecosistemas y Biodiversidad”. • Aplicación del módulo de riego actualizado de los cultivos de fríjol Caupí en el valle del Alto Piura, maíz y algodón en e Investigaciones de evaluación de impactos del cambio climático en el algarrobo en Locuto y el cultivo de cacao en el Alto Piura, para asegurar la sostenibilidad de las Cadena de Valor. • Propuesta de modelo institucional para la Compensación Equitativa por Servicios Eco sistémicos en la zona alta de la cuenca del río Piura. • Medidas Piloto de “Adaptación al CC en la Cuenca del Río Piura, para desarrollar y aplicar medidas en el sector agrícola, recursos hídricos y cadenas de valor”. • Proyectos: “Inversión Pública y la Adaptación al CC – IPACC”, “Seguros Indexados para la ACC” y TACC. • Medidas de control y prevención de incendios forestales y medidas Piloto de LCDS: Reforestación y manejo de Bs Seco, Monitoreo Biológico y Social. • Manejo de la regeneración natural del bosque seco en la Comunidad Campesina Ignacio Távara – Chulucanas. • Adaptación al Cambio Climático para los pequeños productores cafetaleros de Piura” (AdapCC). • Comunicación y Desarrollo: Campañas de Sensibilización, Exposiciones Fotográficas, Concursos Escolares, instrumentos de difusión de los procesos de desarrollo regional. 14 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Adaptación al Cambio Climático [Procesos y medidas]: La respuesta política del Gobierno Regional Piura. “Instrumentos de gestión”. Plan de Desarrollo Regional Concertado / Acuerdo Regional, al 2021. Estrategia de Desarrollo Rural de la Región Piura. Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC). Programa Regional de Inversiones para el SRCAN Piura (PIP: S/. 3 MI). Inventarios de emisiones de GEI en la región Piura [aporte del Py TACC – PNUD]. Plan de Acción Conjunta para las Sinergias de las Convenciones Ambientales en la Región Piura. Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) y Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales (SRCAN). Planes de Manejo y Aprovechamiento de recursos Hídricos y gestión de Cuencas Hidrográficas. Plan Regional de LCDS y Plan Regional de Desarrollo Forestal. ZEE regional e inicio del proceso de Ordenamiento Territorial (OT) y ZEE provinciales. Estrategia Regional de la Diversidad Biológica. Planes de Competitividad de Cadenas Productivas. Programa Regional de Reducción de Vulnerabilidades ante máximas avenidas en la cuenca del río Piura. 15 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Adaptación al Cambio Climático [Procesos y medidas]: La respuesta política del Gobierno Regional Piura. Mejora de gestión, políticas y gobernanza • Grupos Técnicos Ambientales (GTA) para la implementación de los procesos ambientales en el nivel regional y local (provincial). • Concejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura. • Políticas para gestión integrada de los recursos hídricos, Cambio Climático y conservación de ecosistemas y biodiversidad. • Incorporación del CC en los instrumentos de planificación e inversión pública (PIP’s): PDRC, PDLC, ... 16 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Evitar la deforest. y reforestar áreas degradadas Con las ANP, ACR Py REDD y Py. MDL Recuperar y conservar Ecosistemas y Biodiversidad Disminuir concentración deCO2 Atmosférico – Cambio Climático 17 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 19.09.2014
Desafíos para la ACC • Fortalecer capacidades de los equipos técnicos del Gobierno Regional Piura y Gobiernos Locales, para facilitar la inserción del tema de CC en los procesos de planificación regional y local. • Priorizar inversiones públicas, a través de los PPR y PIP’s, para la ejecución de medidas efectivas de adaptación y mitigación al Cambio Climático (recursos hídricos, agricultura, conservación y manejo de ecosistemas, etc.). • Ampliar investigaciones en el sector agrícola, forestal y pesca (especies priorizadas) para evaluar el grado de adaptabilidad al CC y aplicar medidas de adaptación, que aseguren la sostenibilidad de cadenas productivas. • Diseñar e implementar mecanismos de financiamiento y/o modelos institucionales de compensación por servicios ecosistémicos (agua, biodiversidad, suelos, …). • Identificación de alternativas de energías limpias para el procesamiento de productos derivados de la biodiversidad e industria, que reduzcan emisiones de CO2 y evitar la deforestación. • Aprovechamiento de las fuentes de agua en las zonas altas de las cuencas para la generación de energía hidráulica, manejo de residuos sólidos, cambio de parque automotor, etc. (Proyectos MDL). • Establecer políticas para la reducción de emisiones de GEI [mtigación]. 18 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Requerimientos para Adaptarse al Cambio Climático Marco Normativo Normas legales, Normas Técnicas Marco Institucional Competencias, Responsabilidades, Capacidades Mecanismos e instrumentos planeamiento del Desarrollo Compromiso Actores Voluntad/viabilidad Política Recursos Personal, presupuesto Información Peligros Vulnerabilidades Potencialidades Instrumentos Técnicos Metodológicos 19 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
GRACIAS GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE www.regionpiura.gob.pe 20 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
7.- Estudio de identificación, priorización, evaluación e integración de la valorización económica de los servicios ecosistémicos en los procesos de planificación y de inversión pública de la Región Piura Cuyo objetivo ha sido identificar, priorizar, analizar y valorizar, la contribución de estos servicios para el departamento de Piura, y proponer medidas de gestión pública para evitar que esa contribución se pierda o se vea disminuida por negligencia o una mala administración. 21 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Valor Agregado Bruto Año 2010* Servicios Ecosistémicos y su aporte a la economía regional Año 2010 Ecosistemas Servicios Ecosistémicos Actividades Económicas Zona Marino Regulación hídrica Agricultura, Caza, Silvicultura S/. 619 Materias primas RecursosGenéticos Bosque seco de llanura, colina y montaña S/. 345 Pesca Mantenimiento de la fertilidad del suelo Restaurantes y Hoteles S/. 119 Bosque húmedo de montaña S/. 265 Electricidad y Agua Prevención de la erosión Paramo Oportunidades para la recreación y turismo S/. 1347 Millones de nuevos soles a precios constantes de 1994 Fuente: INEI, 2011 22 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
7.- Estudio de los Costos de la Desertificación y degradación de las tierras en el departamento de Piura – CEPAL Mide los costos de inacción frente a la desertificación y degradación de las tierras en el departamento de Piura utilizando varias metodologías ya probadas en otros ámbitos, de acuerdo con la calidad y cantidad de información disponible para cada tema. 8.-Articulación PROCOMPITE- PAES 23 GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE