SINTEZA ASPECTELOR ABORDATE

1. SCHIMBAREA PARADIGMEI DE LA INTRĂRI LA REZULTATE ÎN PROIECTAREA ŞI IMPLEMENTAREA REFORMELOR EDUCAŢIONALEProf. Ioana Irinel CHIRANSECRETAR DE STATMINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRIIROMÂNIA

2. 1. Context naţional şi internaţional2. Obiective, componente, direcţii3. Sistemul de învăţământ: structură; repere statistice4. Componentele majore ale reformei. Rezultate şi programe de susţinere 4.1. Curriculum 4.2. Manuale şcolare 4.3. Formarea, selecţia, mobilitatea şi perfecţionarea personalului didactic 4.4. Management educaţional şi finanţare 4.5. Evaluare şi examene 4.6. Învăţământ tehnic şi profesional 4.7. Învăţământ rural 4.8. Învăţământ privat 4.9. Infrastructura: baza materială şi logistică4.10. Tehnologii informatice şi de comunicare4.11. Proiecte de reformă – orizont de timp şi finanţare SINTEZA ASPECTELOR ABORDATE

3. REFORMA ŞI REZULTATE, ASTĂZI:CONTEXT NAŢIONAL 1. România: vocaţie europeană şi internaţională - Gândire, mişcare de idei moderne, inovatoare - Strategii de sincronizare cu marile orientări ale timpului 2. Reforma educaţională - caracteristici: • Comprehensivă – primar, secundar, terţiar • Iniţiată încă din anii ’90 – perioada de tranziţie • Combinatorică – de sus în jos, dar şi de jos în sus 3. Paradigme şi principii ordonatoare ale reformei: • CALITATE • STANDARDE: în învăţare, evaluare, formare profesională, ocupaţionale • SCHIMBAREA ACCENTULUI: de pe INTRĂRI pe REZULTATE şi VALORI ADĂUGATE • CONTINUITATE în guvernările 1990-2004 • REZONANŢĂ şi INTEGRARE cu POLITICILE SOCIALE COMUNITARE (protecţie socială, facilităţi, incluziune ş.a.) • DESCENTRALIZARE progresivă, BAZATĂ PE PROIECTE ŞI PROGRAME MAJORE cu asistenţă şi cofinanţare: BM, BERD, UE, OECD, BEI, UNICEF • INTEGRARE în programe europene: Leonardo; Socrates; Tineri pentru Europa ş.a.

4. REFORMA ŞI REZULTATE, ASTĂZI:CONTEXT INTERNAŢIONAL • Instituţiile europene şi internaţionale (WB, OECD, UE): în România s-a realizat o reformă comprehensivă în învăţământ • Majoritatea ţărilor vest-europene şi organismele internaţionale au demonstrat practic disponibilitatea de a oferi granturi, asistenţă tehnică şi expertiză consistente în realizarea Reformei • Ţinta comună europeană, asumată şi de România: armonizarea principiilor, paradigmelor, structurilor, calificărilor între sistemele de învăţământ (Conferinţele miniştrilor educaţiei: Copenhaga, Barcelona, Berlin, Milano, Atena, Istanbul, Dublin) • Conceptele cheie în politicile educaţionale publice din UE: globalizare, integrare, dezvoltare stabilă, durabilă, indicatori internaţionali, bune practici, competenţe cheie, evaluare internaţională, asigurarea şi managementul calităţii, acces, eficienţă, relevanţă şi completitudine, EMIS, TIC, e-learning, învăţare continuă, ethos şi responsabilitate, standarde, evaluare externă • Paradigma începutului de seccol XXI: Educaţia şi şcoala de calitate, motor al dezvoltării societăţii cunoaşterii prin cooperare, coeziune, parteneriat

5. OBIECTIVE, COMPONENTE, REZULTATE (1) • Legislaţie generală şi specifică • Capacităţi instituţionale destinate gestionării reformei: • - CNC - SNEE - CNAM - CNEAIP • - CNFPA (adulţi) - CNFIPS (finanţare) • Standarde de calitate cu prioritate în: - Curriculum • - Evaluare • - Manuale • - Formare profesională • - Baza materială şi logistica • - Formarea iniţială şi continuă aprofesorilor • şi directorilor • Echitate, acces, şanse egale, oportunităţi, personalizare cu programe aferente: • zonele de educaţie prioritară, defavorizate social, geografic, infrastructural • grupuri etnice (de ex. rroma) • învăţământ privat • învăţământ alternativ integrat (Waldorf, Step by Step, Montessori, Jena, Freinet) • învăţământ incluziv

6. OBIECTIVE, COMPONENTE, REZULTATE (2) • Managementul calităţii + Managementul dezvoltării durabile + Managementul strategic • Descentralizare progresivă: - noi mecanisme de finanţare • - competenţe decizionale (CDS; burse; salarii şi gradaţii de merit pentru cadre didactice, mobilitate personal didactic ş.a.) • Standarde externe în evaluarea şi monitorizarea achiziţiilor învăţării – participări la: TIMSS; PISA; CIVED; PIRLS • Servicii de orientare profesională, consiliere pentru carieră, asistenţă psihopedagogică (consumuri de risc, comportamente atipice) • Educaţie permanentă şi asigurarea complementarităţii: formal- nonformal - informal

7. Structura sistemului de învăţământ -2003 [1] Rută educaţională de calificare profesională cu o durată mai mică de 3 ani la care pot participa absolvenţii învăţământului liceal cu diplomă de bacalaureat care, fie nu continuă învăţământul superior, fie doresc să urmeze şi aceste cursuri, cât şi absolvenţii învăţământului liceal fără diplomă de bacalaureat [2] Nivelul de calificare 2 se poate obţine numai după clasa a XI-a (anul de completare) de absolvenţii Şcolii de Arte şi Meserii. [3] Nivelul de calificare1 se poate obţine numai de absolvenţii Şcolii de Arte şi Meserii

11. COMPONENTELE MAJORE ALE REFORMEI REZULTATEŞI PROGRAME DE SUSŢINERE • Curriculum • Manuale şcolare • Formarea, selecţia, mobilitatea şi perfecţionarea personalului didactic • Management educaţional şi finanţare • Evaluare şi examene • Învăţământ tehnic şi profesional • Învăţământ rural • Învăţământ privat • Infrastructură – baza materială şi logistica • Tehnologii informatice şi de comunicare

12. REFORMA ŞI REZULTATE: CURRICULUM • Înfiinţarea instituţiilor responsabile: CNC • Crearea şi profesionalizarea grupurilor de experţi: - pe domenii în CNC, IŞE, MEC; - intersectoriale (curriculum-manuale-evaluare) • Abordări noi în proiectare, elaborare, aplicare şi optimizare: • - structură cadru la nivel naţional: Trunchi comun (TC); Curriculum la decizia şcolii (CDS); Curriculum Diferenţiat (CD); • - compatibilizarea ariilor curriculare cu cele 8 domenii de competenţă cheie (conform UE); • - orientări spre modularizare, integrare, interdisciplinaritate, articulare pe orizontală şi pe verticală; • - echilibru între teoretic şi practic-aplicativ; • - organizarea conţinuturilor pe bază de: rezolvare de probleme, gândire critică şi constructivism creativ. • Programul-sursă: Programul de reformă cofinanţat de BM şi Guvernul României (debut 1995), componenta “Dezvoltarea Curriculumului” - 3,2 mil USD

13. REFORMA ŞI REZULTATE: MANUALE ŞCOLARE (MŞ) • Crearea şi asigurarea funcţionalităţii instituţiei CNAM (Consiliul Naţional pentru Aprobarea Manualelor) • Generalizarea şi optimizarea mecanismelor şi standardelor de elaborare, producere, evaluare şi distribuire a MŞ alternative în învăţământul de stat obligatoriu (clasele I-X) • Asigurarea gratuităţii manualelor şcolare pentru toţi elevii din învăţământul obligatoriu (clasele I-X), cu facilităţi de gratuitate pentru unii elevi din şcoala profesională (de arte şi meserii) şi liceu • Constituirea pieţei libere, stimularea competiţiei prin sistemul licitaţiei bazate pe raportul optim dintre CALITATE şi PREŢ • Pregătirea cadrelor didactice şi altor actori educaţionali în evaluarea, alegerea şi comandarea manualelor pentru clasă/ şcoală • Instituirea unor proceduri de evaluare prin feedback criterial a manualelor intrate în şcoli pentru corectare, revizuire, eventual suspendare • Programul-sursă: Programul de reformă cofinanţat de BM şi Guvernul României (debut 1995), subcomponenta “Manuale” – 47,2 mil. USD

14. REFORMA ŞI REZULTATE: FORMAREA, SELECTAREA ŞI MOBILITATEA PERSONALULUI DIDACTIC • Instituţionalizare şi profesionalizare: CNFP, CCD, furnizori de formare independenţi de MEC • Standarde de formare profesională iniţială şi continuă (- pachete curriculare; -certificare; -sistemul unităţilor de credit) • Strategia naţională, armonizată european, de formare şi pregătire continuă; sistem de acreditare naţională a ofertei de programe; armonizare legislativă şi curriculară cu UE • Modelul mentoratului în formarea iniţială şi în profesionalizarea rutei în cariera didactică • Concursul naţional pentru intrarea în sistemul învăţământului de stat • Mecanisme consultative şi criterii evaluative transparente în selecţia, mobilitatea şi stimularea calităţii prestaţiilor educaţionale • Programul-sursă: Programul de reformă cofinanţat de BM şi Guvernul României (debut 1995), subcomponenta “Formarea profesorilor” – cofinanţare BM – 6,2 mil. USD

15. REFORMA ŞI REZULTATE: MANAGEMENT EDUCAŢIONAL ŞI FINANCIAR (ME) • Formarea în cascadă a unui corp de profesionişti în ME – inspectori, directori, formatori. Ţintă: o şcoală bazată pe management strategic, eficient • Reglementări noi în legislaţia privind statutul managerului în instituţiile şcolare: -profesionalizare; selecţie; salarizare stimulativă, prin consens local • Descentralizarea deciziilor, cu monitorizare locală şi a autorităţilor din învăţământ • Mecanisme transparente vizând etosul managerial • Crearea şi funcţionarea Asociaţiilor profesionale în domeniul ME pe piaţa ofertanţilor de formare • Programe-sursă: Proiecte pilot destinate studiului aplicării mecanismelor descentralizate în finanţare şi management (BM debut 1995 - 7,8 mil. USD, DFID Anglia, 2001-2003)

16. REFORMA ŞI REZULTATE: EVALUARE ŞI EXAMENE • Instituţionalizarea componentei Evaluare şi Examene : crearea SNEE • Profesionalizarea examinatorilor, a evaluatorilor şi a grupurilor de lucru de experţi, la nivel naţional, pe domenii • Operaţionalizarea mecanismelor şi a procedurilor de lucru în Evaluare şi Examinare • Asigurarea transparenţei, a responsabilităţii publice la nivelul ethosului • Stabilirea echilibrului optim între: strategiile evaluării interne/ curente şi strategiile de evaluare externă, pe axa: proiectare – coordonare – administrare (SNEE – ISJ – Şcoli) • Elaborarea şi implementarea standardelor de performanţă şi a criteriilor valide de notare • Aplicarea de metode, tehnici şi instrumente diversificate în evaluarea internă: alternative şi/ sau complementare (proiectele, portofoliile ş.a.) • Programul-sursă: Programul de reformă cofinanţat de BM şi Guvernul României (debut 1995), subcomponenta “Evaluare şi Examinare” - 6,8 mil. USD

17. REFORMA ŞI REZULTATE: ÎNVĂŢĂMÂNTUL TEHNIC ŞI PROFESIONAL • Crearea instituţiei profesionale responsabile: CNDIPT (Centrul Naţional pentru Dezvoltarea Învăţământului Profesional şi Tehnic) • Restructurare/ inovare curriculară: modularitate, valorizare specific local; antreprenoriat; adecvare la piaţa muncii • Formarea specifică a resursei umane – strategii speciale pentru cadre didactice şi personal auxiliar • Standarde ocupaţionale şi standarde de calitate armonizate cu cele din UE (ex.: recentul Manual al calităţii, cu pilotare în anul 2004) • Parteneriat educaţional, social şi managerial cu: -agenţi economici; -agenţii specializate (de ex. ANOFM, AJOFM) • Acreditare de furnizori independenţi de formare profesională • Programe-sursă: în cofinanţare internaţională, 1995-2004; 2000-2004 – PHARE VET I şi II – 25 mil USD, destinate bazei materiale şi logistice, pregătirii resursei umane, standardelor ocupaţionale

18. REFORMA ŞI REZULTATE: ÎNVĂŢĂMÂNTUL RURAL • Politici coerente şi creşterea mecanismelor suport de acces la o educaţie de calitate: - şcoli bune în centrele de comună (SAM, licee) • - profesori calificaţi • - facilităţi specifice • - pachete/ mijloace suport pentru predare-învăţare • Parteneriat şcoală-comunitate-autoritate locală în crearea unor instituţii de susţinere a şcolii rurale: - filiale CCD • - biblioteci • - CDI (Centre de Documentare şi Informare) • Programe în cofinanţare Guvern-BERD-BM privind: • - Dezvoltarea învăţământului rural (11,5 mil. USD) • - Relansarea învăţământului rural • Programe Guvernamentale: • - microbuze pentru transportul şcolar • - Burse pentru studenţi – viitori profesori proveniţi din mediul rural

19. REFORMA ŞI REZULTATE: ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIVAT • Crearea şi funcţionarea cadrului instituţional pentru învăţământul privat (CNEAIP) • Formarea personalului specializat în evaluarea învăţământului privat • Elaborarea legislaţiei specifice, metodologiilor şi instrumentelor de aplicare (Standardele pentru autorizare şi acreditare, Manualul de aplicare etc.) • Armonizarea standardelor de calitate a învăţământului privat cu cele ale învăţământului de stat

20. REFORMA ŞI REZULTATE: ASIGURAREA CALITĂŢII REŢELEI ŞCOLARE ŞI A INFRASTRUCTURII • 1. Raţionalizarea reţelei şcolare şi a instituţiilor educaţionale. • Criterii: • - asigurarea calităţii educaţiei • - eficienţa şi eficacitatea gestionării resurselor • * materiale *umane *financiare • - evoluţii demografice, culturale • 2. Promovarea programelor de reabilitare şi optimizare a funcţionalităţii • infrastructurii, pe bază de diagnoză şi prognoză • - Proiecte şi Programe de investiţii în domeniul infrastructurii şi bazei • logistice (spaţii noi de învăţământ, săli de sport, dotări, aparatură, echipamente tehnologice) – Program Guvernamental • - Parteneriat cu autorităţile locale şi comunităţile locale în scopul creşterii • calităţii serviciilor educaţionale • Programul-sursă: Programul de Relansare a Invatamantului Rural. Componenta A.3: Asigurarea facilitatilor minime la scolile din zonele sărace, cofinanţat BIRD - 25 mil. USD (debut 2003)

21. REFORMA ŞI REZULTATE: TEHNOLOGII INFORMATICE ŞI DE COMUNICARE ÎN ÎNVĂŢĂMÂNT (TIC) • Integrare în: • Strategia Guvernamentală de introducere sistematică şi pe scară largă a noilor tehnologii informatice pentru consolidarea societăţii cunoaşterii – vezi Programul de dotare cu 500.000 calculatoare a liceelor şi şcolilor, de introducere a INTERNETULUI, în unităţile şcolare de nivel liceal, până în 2005 • Promovarea Proiectelor şi Programelor informatice - Softuri educaţionale şi utilizarea TIC în procesul de instruire, în gestiunea datelor, în managementul instituţiilor educaţionale (Harta Şcolară, EMIS ş.a.) • Integrate: • Dezvoltarea programelor de iniţiere, formare şi perfecţionare a cadrelor didactice în TIC, a modelelor e-learning, configurate şi armonizate cu cele din alte sisteme de învăţământ performante - UE • Implementarea Programelor • - SEI (Sistemul Educaţional Informatizat) • - AEL (Sistem managerial integrat de gestionare a instruirii asistate de calculator) • - creşterea accesului şcolilor şi instituţiilor educaţionale la reţeaua RoEduNet

22. REFORMA ŞI REZULTATE:

23. REFORMA ŞI REZULTATE: