A hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozás változásai

1. (1) Hulladéktól csak az 5. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. §-ban meghatározott kötelezettségek teljesítésével, az arra kijelölt helyen, és a környezet veszélyeztetését kizáró módon lehet megválni. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozás változásai Kolozsiné dr. Ringelhann Ágnes Főosztályvezető agnes.ringelhann.kolozsine@vm.gov.hu 457-3570 Szombathely, 2011. május 4

2. A hulladékképződés megelőzéséről és a hulladékgazdálkodásról szóló törvény • Elősegíti a hulladék képződés megelőzését • A definíciók tartalma módosul,új fogalmak kerülnek bevezetésre • Megteremti az új hierarchia rendszerét • Bevezeti az újrahasználat és újrahasználatra történő előkészítés fogalmakat • Bevezeti a Melléktermék fogalmát • Rendelkezik a hulladékstátusz megszűnéséről

3. Definíciók Hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, az összegyűjtött hulladék begyűjtése,szállítása, a hulladék kezelése,valamint e tevékenységek felügyelete, a kereskedőként vagy közvetítőként végzett tevékenység,továbbá a hulladékgazdálkodási berendezések üzemeltetése és a hulladékkezelési létesítmények bezárása,utógondozása kezelés: a hulladék veszélyeztető hatásainak csökkentésére, a környezetszennyezés megelőzésére és kizárására, a termelésbe vagy a fogyasztásba történő visszavezetésére irányuló tevékenység, valamint a kezelést megvalósító eljárás alkalmazása, beleértve a kezelőlétesítmények utógondozását is; Kezelés: a hulladék hasznosítása vagy ártalmatlanítása,ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást előkészítő előkezelést is.

4. Definíciók 2. • előkezelés: a hulladék fizikai,kémiai,biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával járó, a hulladék begyűjtését,szállítását elősegítő,a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását előkészítő, és ezek biztonságát növelő hulladékgazdálkodási tevékenység. • előkezelés: a hulladék begyűjtését, tárolását, hasznosítását, illetőleg ártalmatlanítását elősegítő, azok biztonságát növelő, a környezetterhelést csökkentő tevékenység, amely a hulladék fizikai, kémiai, biológiai tulajdonságainak megváltoztatásával jár

5. Definíció 3 • begyűjtés: az a hulladékgazdálkodási tevékenység amely során a begyűjtő –gazdasági tevékenysége körében –a hulladékot annak birtokosától a saját vagy a birtokos telephelyén, a birtokos ingatlanán vagy a gyűjtőhelyen átveszi, beleértve a begyűjtő telephelyén a hulladék válogatását és a kezelésre elszállításáig történő elhelyezését is. • begyűjtés: a hulladéknak a hulladék birtokosaitól történő átvétele a hulladék birtokosa vagy a begyűjtő telephelyén, továbbá a begyűjtőhelyen (gyűjtőpontokon, hulladékgyűjtő udvaron, tároló-, kezelőtelepen) és a további kezelés érdekében történő összegyűjtés, válogatás a begyűjtő telephelyén;

6. Definíció 4 • gyűjtés: a hulladék birtokos által történő rendezett összeszedése a kezelésre történő elszállítás érdekében, ideértve annak válogatását és elszállításig történő elhelyezését • gyűjtőpont: a hulladékgyűjtő pont és a hulladékgyűjtő udvar,valamint a hulladék termelőjének vagy más birtokosának telephelyén kialakított, a hulladék környezetszennyezést kizáró gyűjtését biztosító létesítmény • gyűjtés: a hulladék rendezett összeszedése, válogatása a további kezelésre történő elszállítás érdekében • tárolás: a hulladéknak termelője által a környezet veszélyeztetését kizáró módon végzett, három évnél rövidebb ideig tartó elhelyezése

7. Definíció 5 • települési hulladék: a háztartási hulladék, a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék, a közterületi hulladék, valamint ezekkel együtt begyűjtött és kezelt hulladék,ide nem értve az elkülönítetten gyűjtött ipari és mezőgazdasági termelés során képződő hulladékot • hulladékkezelési közszolgáltatás: a települési hulladék begyűjtését,szállítását és kezelését biztosító, a települési önkormányzat által szervezett és fenntartott szolgáltatás • települési hulladék: a háztartásokból származó szilárd vagy folyékony hulladék, illetőleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék

8. Definíció 6 • Kereskedő: Gazdálkodó szervezet,amely a hulladékot gazdálkodási tevékenysége körében vásárolja, és jellege,összetétele megváltoztatása nélkül értékesíti,függetlenül attól,hogy a hulladék a birtokába kerül-e vagy sem. • Közvetítő: gazdálkodó szervezet,amely gazdasági tevékenysége körében más nevében-függetlenül attól,hogy a hulladék ténylegesen birtokába kerül-e –eljár a hulladék begyűjtése, szállítása és kezelése érdekében.

9. Elsőbbségi sorrend Hulladékképződés megelőzése Hulladék újrahasználatra történő előkészítése Hulladék újrafeldolgozása Hulladék egyéb hasznosítása Hulladék ártalmatlanítása

10. Engedélyhez kötött és bejelentés köteles tevékenységek • Engedélyköteles hulladékgazdálkodási tevékenységek: • Begyűjtés és előkezelés • Hulladék hasznosítás és hulladék előkezelés • Hulladék ártalmatlanítás és előkezelés • Bejelentés köteles hulladékgazdálkodási tevékenységek: • Közvetítés • Kereskedelem • szállítás

11. Az engedély tartalma • Az engedély legalább a következőket tartalmazza: • A hulladék típusa és mennyisége • A tevékenység során alkalmazandó műveletek • A műveletekre- az érintett telephelyre tekintettel-vonatkozó műszaki és egyéb követelmények,valamint az adott művelet elvégzésénél használandó módszerek • A bevezetendő biztonsági és elővigyázatossági intézkedésekre vonatkozó követelmények • Adott esetben a monitoring és ellenőrzési műveleteket, és • Adott esetben a bezárásra és az utógondozásra vonatkozó előírások.

12. A hulladékstátusz megszűnése A hulladék anyag vagy tárgy már nem tekinthetőhulladéknak akkor,ha hasznosítási műveleten esett át ,és az annak eredményeként létrejövő anyag vagy tárgy esetében megfelel a következő feltételeknek: • rendeltetésszerűen,általános jellegel használják • rendelkezik piaccal vagy van rá kereslet • megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki követelményeknek és a rá vonatkozó jogszabályi előírásoknak • használata környezetkárosítással vagy az emberi egészséget károsító hatással nem jár.

13. Hulladékstátusz megszűnése II. • Azt jelenti,hogy a hulladék elhagyta a hulladék állapotot • Önkéntes jellegű • Az Európai Unió rendelet tervezeteket készít elő a hulladék státusz megszűnésével kapcsolatosan. • Az első acélra,vasra,alumíniumra készült el. • Tagországok szavaznak a Rendeletről.

14. Hulladékstátusz III. • A hulladékstátusz teljesítéséhez szükséges részletes előírásokat uniós aktus- ennek hiányában a környezetvédelemért felelős Miniszter rendeletben - állapítja meg. • Az előállított,felhasznált vagy forgalmazott termékeknek a feltételeknek való megfelelésért és piacának a felügyeletéért felelős hatóság ellenőrzi.

15. Települési hulladékokra vonatkozó szabályok • Ingatlantulajdonos kötelezettségei: • Köteles az érintett ingatlan területén képződő települési hulladékot gyűjteni,továbbá a begyűjtőnek vagy kezelőnek átadni. • Települési Önkormányzat kötelezettségei • A települési önkormányzat kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál képződő települési hulladék begyűjtésére és kezelésére közszolgáltatást szervez és tart fenn

16. Települési hulladékokra vonatkozó szabályok 2 • A települési önkormányzat a hulladékkezelési közszolgáltatás egyes elemeit külön-külön is megszervezheti • A gazdálkodó szervezet a nem elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot a közszolgáltatónak köteles átadni. • A települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladataik ellátása érdekében együttműködhetnek egymással.

17. A hulladékkezelési közszolgáltatási díj • A hulladékkezelési közszolgáltatási díjat a nem elkülönítetten gyűjtött települési hulladék mennyiségével arányosan kell meghatározni. • Díj megállapítás lehet 1 tényezős vagy 2 tényezős. A két tényezős díj,rendelkezésre állási díjból és ürítési díjból áll. • Az üdülőként nyilvántartott ,valamint az időlegesen használt ingatlannal rendelkező tulajdonosok esetében a rendszerességre és időlegességre kell megállapítani. • A hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonost terhelő díjhátralék és a késedelmi kamat,valamint a behajtás egyéb költségei adók módjára behajtandó

18. Elhagyott hulladék • (1) Hulladéktól csak az 5. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 11. §-ban meghatározott kötelezettségek teljesítésével, az arra kijelölt helyen, és a környezet veszélyeztetését kizáró módon lehet megválni. • (2) Az ingatlanon – az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek megsértésével – ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett, vagy elhagyott hulladék elszállításának, illetve 11. § szerinti kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát terheli. • (3) Ha a hulladék tulajdonosa a (2) bekezdés szerinti kötelezettségét önként nem teljesíti, és nem állapítható meg a személye, vagy az, aki a hulladéktól az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek teljesítése nélkül vált meg, akkor a hulladék birtokosára vonatkozó 11. § szerinti felelősség azt az ingatlantulajdonost terheli, akinek az ingatlanán a hulladékot jogszerűtlenül elhelyezték vagy elhagyták.

19. Elhagyott hulladék 2 • (4) Az ingatlantulajdonos mentesül a felelősség alól, ha ezt a személyt vagy szervezetet beazonosításra alkalmas módon megjelöli, a környezetvédelmi hatóságot erről tájékoztatja, és ezúton bizonyítja, hogy a hulladékot az ingatlanán más személy helyezte el jogszerűtlenül vagy hagyta el. • (5) A közterületen – az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek megsértésével – ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett, vagy elhagyott hulladék elszállításáról és kezeléséről közigazgatási területén belül a települési önkormányzat hulladékkezelési közszolgáltatásként gondoskodik. • (4) Az ingatlan tulajdonosa mentesül a felelősség alól,ha bizonyítja,hogy a hulladékot más hagyta el, és beazonosításra alkalmas módon megjelöli a hulladék elhagyójának illetve termelőjének személyét. • (5) A települési önkormányzat gondoskodik a működési területén a közterületen elhagyott hulladék elszállításáról és hasznosításáról,továbbá annak ártalmatlanításáról a közszolgáltatás keretein belül

20. Elhagyott hulladék 3 (6) A környezetvédelmi hatóság a jogszerűtlenül elhelyezett vagy elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására kötelezi azt a személyt, aki e szakasz rendelkezéseire figyelemmel a 11. §-ban megállapított kötelezettségének önként nem tesz eleget.

21. Építési-bontási hulladék (2004-08)

22. Háztartásokban képződő hulladékok kezelése

23. Feladatok • Hulladék-megelőzési program 2013-ra • Üveg, fém, műanyag és papír hulladék elkülönített gyűjtésének megszervezése 2015-ig • Háztartási üveg, fém, műanyag és papír hulladék 50 %-ának anyagában hasznosítása 2020-ig • Építési-bontási hulladék 70 %-ának anyagában hasznosítása 2020-ig

24. Mottónk A hulladékképződés megelőzésről és a hulladékgazdálkodásról szóló törvény törvénnyel el szeretnénk érni azt,hogy • Kevesebb hulladék képződjön és a hulladék ami képződik minél hatékonyabban legyen hasznosítva

25. Köszönöm a figyelmet!