A.TR DOLAŞIM BELGELERİ

1. A.TR DOLAŞIM BELGELERİ

2. 1/95 sayılı Türkiye - AT OKK ile 1 Ocak 1996 tarihinde başlamıştır. Gümrük Birliği

3. Türkiye-AB Gümrük Birliğinin Gümrük Alanı • Almanya, Avusturya, Belçika, Çek Cumh., Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hollanda, İngiltere, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Kıbrıs, Litvanya, Letonya, Lüksemburg, Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Slovenya, Slovakya, Yunanistan, Bulgaristan ve Romanya’dan oluşan Topluluk Gümrük Alanı ile • Türkiye Gümrük Alanını kapsar.

4. - Sanayi Ürünleri - İşlenmiş Tarım Ürünleri Gümrük Birliği Kapsamı Ürünler

5. A.TR-EUR 1Farkı

6. Gümrük Birliği Hükümleri • Toplulukta veya Türkiye’de üretilen mallara, • Topluluk veya Türkiye menşeli olan mallara, • Toplulukta veya Türkiye’de serbest dolaşımda bulunan üçüncü ülke çıkışlı mallara Uygulanır.

7. Üçüncü Ülke Menşeli Ürünlerden Üretilen Eşya • Üçüncü ülke ürünlerinin gerekli ithal işlemlerinin tamamlanmış olması • imallerinde kullanılan üçüncü ülke ürünleri üzerinden ödenmesi gereken vergilerin tahsil edilmiş olması • D.İ.İ.B. Kapsamındaki eşyanın ihracat anında TEV’inin ödenmesi gerekmektedir.

8. 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın Uygulanmasına Yönelik 1/96 sayılı Türkiye –AT Gümrük İşbirliği Komitesi Kararı

9. 24.08.1996 tarih ve 22737 sayılı Resmi Gazete “A.TR Dolaşım Belgeleri Yönetmeliği”

10. 1/2001 sayılı Türkiye-AT Gümrük İşbirliği Komitesi Kararı (Köprü Mevzuat) ile 1/96 sayılı GİK Kararı ve 1996 tarihli “A.TR Dolaşım Belgeleri Yönetmeliği” yürürlükten kaldırılarak bir Bakanlar Kurulu Kararı çıkartılmıştır. A.TR Dolaşım Belgeleri Yönetmeliği Değişikliği

11. 2006/10895 (mülga 2002/4616) sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 28 Eylül 2006 tarihli ve 26303 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. “Türkiye ile AT Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar”

12. İthalatçı Ülke Tarafından, A.TR Dolaşım Belgesinin gümrük idaresine ibraz edilmesiyle eşyaya ilişkin ithalat işlemleri ihraç ülkesinde tamamlanmış olarak kabul edilir. A.TR’nin Önemi

14. SERBEST DOLAŞIM- Tümüyle Türkiye veya Topluluk’ta elde edilmiş olan eşya,- Tamamı yada bir kısmı üçüncü ülkeler menşeli olan eşya - ithal işlemleri tamamlanmış olması, - vergi veya resimleri tam veya kısmi bir iadeden yararlanmamış olması halinde,Türkiye’de veya Toplulukta serbest dolaşımda sayılır.

15. Türkiye-Avrupa Topluluğu gümrük birliği uyarınca, işlenmiş tarım ürünleri de dahil olmak üzere sanayi ürünlerinde serbest dolaşıma ilişkin hükümlerin uygulanması için gerekli koşulların yerine getirilmiş olması halinde, ihracatçının veya gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisinin talebi üzerine; gümrük idareleri ya da bu idarelerce yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgelerdir. A.TR Dolaşım Belgeleri

16. A.TR Ne Zaman Düzenlenir? Türkiye’den Topluluğa veya Topluluktan Türkiye’ye doğrudan nakledilen eşya için düzenlenir. (Doğrudan Nakliyata ilişkin istisnalar mevcuttur.)

17. A.TR Nasıl Doldurulur? • A.TR Dolaşım Belgeleri, Türkçe ve Topluluğun resmi dillerinden birinde ve ihracatçı ülkenin ulusal mevzuat hükümleri gereğince hazırlanır. • Dolaşım belgeleri yazı makinesi veya el yazısı ile doldurulur. El yazısı ile doldurulduğu zaman mürekkepli kalem ve büyük matbaa harfleri kullanılmalıdır. • Belge üzerinde silinti ve ilaveler bulunmamalı, düzeltmeler yanlışların üzeri çizilmek ve gerekirse doğruları yazılmak suretiyle yapılmalıdır. Bu şekilde yapılan bütün düzeltmelerin belgeyi düzenleyen tarafından onaylanması ve gümrük idaresince vize edilmesi gerekir.

18. A.TR Nasıl Doldurulur? • Düzenlenen belgede belirtilen her bir maddeye sıra numarası verilir ve son kaydın hemen altına sonradan ilave yapılmamasını sağlamak üzere yatay bir çizgi çekilerek doldurulmayan kısımlar çapraz bir çizgiyle iptal edilir. • Dolaşım belgelerinde kayıtlı eşyanın tanınmalarına olanak verecek yeterli kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüde yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir biçimde beyan edilmesi zorunludur. • Bu gereği yerine getirmeyen ihracatçıların düzenledikleri belge, gümrük idaresince vize edilmez.

19. A.TR Nasıl Doldurulur? • İhracatçılar veya gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcileri, dolaşım belgesinde kayıtlı eşyanın, serbest dolaşımda bulunduğuna dair tevsik edici tüm bilgi ve belgeleride dolaşım belgesi ile birliktegümrük idaresi veya Müsteşarlıkça yetkilendirilen kuruluşlara vermekle yükümlüdür.

20. Serbest Dolaşım  Menşe Türk Menşei Kazanmış Her Eşya Serbest Dolaşımda Değildir.

21. Serbest Dolaşımı Kanıtlayan Bilgi ve Belgeler • Eşyanın üretiminde kullanılan girdilerin temin ediliş belgeleri (Fatura vs.) • Üçüncü ülke menşeli girdilerin giriş beyannameleri • TEV tahsilatı durumunda ilgili gümrük vezne alındıları • Üretici firmanın kapasite raporu • Eşyanın çıkış beyannamesi ve eki belgeler

22. Gümrük İdaresi veya Müsteşarlıkça Yetkilendirilen Kuruluşlarca Yapılacak İşlemler İhracatçı veya kanuni temsilcisi tarafından doldurulan belgelerin gerekli işlemleri, Gümrük İdaresi ya da yetkili kuruluş tarafından belge kapsamı eşyanın Türkiye’de serbest dolaşımda olduğunu tevsik eden bilgi ve belgeler incelenmek suretiyle tamamlanır.

23. Gümrük İdaresi veya Müsteşarlıkça Yetkilendirilen Kuruluşlarca Yapılacak İşlemler • Yeşil nüsha hariç diğer nüshalar mühürlenir ve imzalanır, • Yeşil renkli nüsha ve üç adet beyaz nüsha ihracatçıya verilir, • İade edilen bir yeşil üç beyaz nüsha ihracatın yapılacağı gümrük idaresinde vize edilir, • Bir adet beyaz nüsha Odada kalır,

24. Gümrük İdaresi veya Müsteşarlıkça Yetkilendirilen Kuruluşlarca Yapılacak İşlemler İhraç belgeleri ve dolaşım belgelerinden AB üyesi bir ülke dışındaki üçüncü bir ülkeye gideceği anlaşılan eşya için A.TR dolaşım belgesi düzenlenemez, onaylanamaz ve vize edilemez.

25. A.TR Dolaşım Belgelerinin Gümrük İdarelerince İncelenmesi • Dolaşım belgelerinin gümrük idarelerince vize edilmesi doğrudan ihracatçı veya kanuni temsilcisi tarafından talep edilebilir. • Gümrük idareleri eşyaların serbest dolaşımda olup olmadığına ilişkin kanıt isteyebilir. • Gerekli durumda gümrük idaresi dolaşım belgesi kapsamı eşyayı muayene edebilir.

26. A.TR Dolaşım Belgelerinin Gümrük İdarelerince İncelenmesi • Dolaşım belgelerinin bu Karar hükümlerine uygun olup olmadığını inceler, • İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktar itibarıyla dolaşım belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadığını tespit eder, • İhraç konusu eşyanın Türkiye’de serbest dolaşım durumunda bulunup bulunmadığını belirler, • Eşyaya ait ihraç belgeleri yanında gümrük mevzuatı uyarınca nakliyeciler tarafından verilen belgeleri inceler, • İhraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara göre muayene eder.

27. A.TR’nin Gümrük İdarelerince Vize Edilmesi • A.TR’nin 12 no.lu kutusuna beyanname sayı, tarihi, gümrük idaresi adını kaydederek mühürlenir, vize işlemini yapan memurun adı, soyadı, sicil numarası imza ve tarih konulur. • AB üyesi olmayan bir ülkeye yapılan ihracat için düzenlenen belgeler vize edilmez. • Yeşil nüsha ve beyaz nüsha ihracatçıya verilir, bir nüsha beyannameye eklenir, son nüsha ilgili odaya gönderilir.

28. Dolaşım Belgelerinin Değiştirilmesi İşlemi Türkiye ya da Toplulukta bir gümrük idaresinin kontrolü altındaki eşyanın, tamamının ya da bir kısmının Türkiye ya da Topluluk sınırları içinde bir yere gönderilmesi amacıyla A.TR Dolaşım Belgesinin aslının bir ya da bir çok A.TR Dolaşım Belgesiyle değiştirebilmesi mümkündür.

29. Dolaşım Belgelerinin Değiştirilmesi İşlemi Bir veya birçok A.TR dolaşım belgesi bir veya birçok A.TR dolaşım belgesi ile değiştirilebilir. Talep belgeyi düzenleyen kuruluş ve gümrük idaresince incelenir. Belgelerde cins, nevi, nitelik ve miktarı kayıtlı eşyanın ilk belgedeki eşyaya tamamen uygun olduğu saptandıktan sonra yeni belgeler vize edilir. Gümrük idaresince eski belge yeni belgenin beyaz nüshaları ile birlikte belgeyi düzenleyen kuruluşa gönderilir.

30. Dolaşım Belgelerinin Değiştirilmesi İşlemi Bir sevkıyat kapsamı eşyanın ve bu eşyaya ait A.TR dolaşım belgesinin gümrük idaresince eşyanın ithali sırasında asıl belge üzerinden düşüm yapılmak suretiyle bölünmesi mümkündür. Gümrük idaresi sevkıyatın her bir kısmı için orijinal A.TR dolaşım belgesi üzerinde düşüm işlemini yapar.

31. A.TR Dolaşım Belgelerinin Sonradan Verilmesi Eşyanın ihracı sırasında unutulma, yanlışlık, ihmal gibi nedenlerle A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenmediği veya teknik nedenlerle reddi ya da özel şartlar nedeniyle, eşyanın ihracından sonra da A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenebilir.

32. A.TR Dolaşım Belgelerinin Sonradan Verilmesi • Belgenin hata, unutulma, ihmal yada özel durumlar nedeniyle ihracat sırasında düzenlenmemiş olması, • İthalatçı ülke tarafından düzenlenen belgenin teknik nedenlerle kabul edilmemesi, • Eşyanın varış ülkesi üçüncü bir ülke iken AB üyesi bir ülke olarak değişmesi, • Eşyanın AB üyesi bir ülkeye gönderilmek üzere ihraç edilmişken AB üyesi başka bir ülkeye gönderilmesi Durumlarında A.TR dolaşım belgesi sonradan düzenlenebilir.

33. Belgenin Sonradan Verilmesine İlişkin Müracaat İhracatçı; • Eşyanın cinsi, nevi, niteliği ve miktarını, ambalaj şeklini, marka ve numaralarını, işaretlerini, ihracat işleminin yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük beyannamesinin tarih ve sayısını belirterek yazılı talepte bulunur. • Söz konusu eşya için ihraç sırasında A.TR Dolaşım Belgesi verilmediğini veya ithalatçı ülke gümrük idaresince teknik nedenlerle kabul edilmediğini sebepleri ile birlikte yazılı olarak beyan eder. • Usulüne uygun olarak doldurulmuş A.TR Dolaşım Belgesini talep yazısına ekler.

34. Teknik Nedenlerle A.TR Dolaşım Belgesinin Reddi A.TR Dolaşım Belgeleri bu Kararda öngörülen şekilde düzenlenmemiş ise “teknik nedenlerle” reddedilebilir. Teknik nedenlerle kabul edilmeyen A.TR Dolaşım Belgeleri sonradan düzenlenebilir.

35. Teknik Nedenlerle A.TR Dolaşım Belgesinin Reddi Teknik nedenler; -Belgenin öngörülen bir form dışında düzenlenmesi (Örn. farklı bir renk olması) -Doldurulması zorunlu kutularının doldurulmaması -12 no.lu kutunun mühürlenip imzalanmaması,

36. Teknik Nedenlerle A.TR Dolaşım Belgesinin Reddi -Belgenin yetkisiz bir makam tarafından onaylanması, • Onaylanırken kullanılan mührün örneği gönderilmeyen yeni bir mühür olması, • Orijinal olmayan belge ibrazı, • 5 no.lu kutuya AB üyesi ülke veya Türkiye dışında bir ülke yazılması Şeklinde sıralanabilir.

37. Teknik Nedenlerle A.TR Dolaşım Belgesinin Reddi Teknik nedenlerle reddedilen A.TR dolaşım belgeleri gerekçeleri de belirtilmek suretiyle “sonradan verilmiştir” ibareli yeni bir A.TR dolaşım belgesi alınmasını teminen gümrük idaresince ihracatçıya geri verilir. Reddedilen belgenin bir fotokopisi gümrük idaresince saklanır.

38. Sonradan Verilmiştir İbareli A.TR Dolaşım Belgesi Düzenlenmesi Belge talep edilen ihracat kapsamı eşyaya ilişkin beyanname ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde “sonradan verilmiştir” ibareli belge ihracatçıya verilir. Sonradan düzenlenen A.TR dolaşım belgesinin 8 no.lu kutusuna “Sonradan Verilmiştir” ibaresi yazılır.

39. İkinci Nüsha A.TR Dolaşım Belgesi Düzenlenmesi • A.TR Dolaşım Belgesinin çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde ihracatçı, yetkili idare veya kuruluşa başvurarak sertifikanın ikinci bir nüshasının düzenlenmesini talep edebilir.

40. İkinci Nüsha A.TR Dolaşım Belgesi Düzenlenmesi Belge ilgili kuruluş tarafından ilk belgeye uygun olarak doldurulur ve ihracatçıya verilir. Gümrük idarelerince ilgili ihracat beyannamesi ve eki belgelerle yeni dolaşım belgesi karşılaştırılır. A.TR dolaşım belgesinin 8 no.lu kutusuna “İkinci Nüshadır” ibaresi yazılır. 8 no.lu kutuya ilk belgenin sayısı ve tarihi de yazılır.

41. A.TR’nin İbraz Süreleri A.TR Dolaşım Belgesinin, ihracatçı ülke gümrük idaresince vize edildiği tarihten itibaren dört ay içerisinde ithalatçı ülke gümrük idaresine ibraz edilmesi gerekir.

42. A.TR’nin İbraz Süreleri -Beklenmeyen durumlarda süre bitiminden sonra da kabul edilebilir. -Eşyanın süresi içinde gümrüğe arz edilmiş olması durumunda 4 aylık süreden sonra da belge kabul edilebilir. -”Sonradan verilmiştir” ibareli belgelerin vize tarihi düzenlendikleri tarihtir. -”Basitleştirilmiş Usul” kapsamında düzenlenen belgeleri fiili ihraç tarihi 12 no.lu kutuya yazılır. -”İkinci Nüshadır” ibareli belgelerin vize tarihi ilk belgenin vize tarihidir.

43. Basitleştirilmiş İşlemler Bu Kararın genel hükümlerine bir istisna olarak Müsteşarlıkça “Onaylanmış İhracatçı” yetkisi verilen gerçek ve tüzel kişilere, gümrük idareleri ya da bu idarelerce yetki verilen kuruluşlar tarafından düzenlenip, gümrük idaresine vize işlemi için ibraz zorunluluğu olmadan, A.TR Dolaşım Belgeleri düzenleme yetkisi verilebilir.

44. Basitleştirilmiş İşlemler “Onaylanmış İhracatçı” Yetkisi; -Sık sık A.TR dolaşım belgesi düzenlenmesi gereken sevkıyat yapan, -Eşyanın serbest dolaşımda olduğuna ilişkin her türlü teminatı gümrük idaresine veren, -Gümrük Kanunu 71’inci maddeye istinaden vergi ve gümrük suçu işlemeyen, -Gümrük makamlarının faaliyetlerini denetlemesine olanak veren kayıtlara sahip olan, Gerçek ve tüzel kişilere verilir.

45. Basitleştirilmiş İşlem usulü • İhracatçılar tarafından yaptırılan ve Müsteşarlıkça onaylanan metal bir damga, ihracatçı tarafından A.TR Dolaşım Belgelerinin “Gümrük Vizesi” sütununa basılarak vize işlemi yapılır. • ihracat tarihi ihracatçı tarafından dolaşım belgesinin (12) numaralı “Gümrük Vizesi” sütununda belirtilir.

46. Basitleştirilmiş Usul Başvurusu - Basitleştirilmiş işlemlerden yararlanmak için müracaat formu ve taahhütname doldurularak Müsteşarlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğüne) başvurulur. - Onaylanmış ihracatçıya verilen yetki belgesinde, yararlandırılacak basitleştirilmiş işlemlere ilişkin usul ve esaslar belirtilir. - Müsteşarlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü) tarafından verilen yetki belgesinde; a)Varsa belgelerin ön tasdikinden sorumlu gümrük idaresi , b)Onaylanmış ihracatçının söz konusu belgelerin kullanıldığını kanıtlama şekli, c) Bu Kararın 20 nci maddesinin (b) bendi hükümlerinde belirtilen durumlarda bu Karar çerçevesinde sonradan kontrol taleplerini sonuçlandıracak gümrük idaresi, belirtilecektir.

47. Basitleştirilmiş İşlem Meşruhatı Basitleştirilmiş işlem usullerinden yararlanan dolaşım belgelerinin (8) numaralı “Gözlemler” bölümünde; "Basitleştirilmiş işlem" (Simplified procedure) meşruhatı bulunması zorunluluğu uygulamadan kaldırılmıştır.

48. Basitleştirilmiş İşlem İzninin İptali Onaylanmış ihracatçıların bu Karardaki hükümlere aykırı hareket etmeleri ya da verilen yetkide öngörülen şartlara uymamaları ya da bu Karar’da belirtilen koşulların ortadan kalkması veya sonradan kaybedilmesi halinde, cezai hükümler saklı kalmak üzere verilen yetki Müsteşarlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü) geçici olarak geri alınabilir veya iptal edilebilir.

49. İthalat Sırasında A.TR’nin Gümrüğe İbraz Edilmesi Gümrük idareleri ithalat sırasında; • A.TR’nin tercümesinin ibrazını, • Eşyanın serbest dolaşımda olduğu beyanının beyannameye eklenmesini Talep edebilirler.

50. İthalatta İbraz Edilen A.TR’ye İlişkin İşlemler İthalat sırasında gümrük idaresi; • A.TR’nin üzerindeki ihracatçı ülke gümrük mühürünü, • A.TR’nin süresini, • Fatura ve diğer belgelere uygunluğunu Kontrol eder. Şüphe halinde A.TR “Kontrol İstemi” ile Gümrükler Genel Müdürlüğü’ne gönderilir.