1 / 39

PRE Z ENTA C I JA VEZANA ZA REFERENC U ZEMLJE

Razvoj instrumenata za nadgledanje u pravosuđu i policiji na Zapadnom Balkanu u periodu od 2009. do 2011. godine Treća faza – Obuka Prva sesija obuke o statistici o migracijama Zemlja: Srbija Beograd, 17–18. XI 2010. PRE Z ENTA C I JA VEZANA ZA REFERENC U ZEMLJE.

yair
Download Presentation

PRE Z ENTA C I JA VEZANA ZA REFERENC U ZEMLJE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Razvoj instrumenata za nadgledanje u pravosuđu i policiji na Zapadnom Balkanu u periodu od 2009. do 2011. godine Treća faza – Obuka Prva sesija obuke o statistici o migracijamaZemlja: Srbija Beograd, 17–18. XI 2010. PREZENTACIJA VEZANA ZA REFERENCU ZEMLJE Giambattista CantisaniDavid ReichelNicolas Perrin With funding from the European Union

  2. Opšti pregled • Sumarna tabelai glavna razmatranja o standardima sakupljanja podataka • Prezentacije tabelazahtevane prema različitom sakupljanju podataka po temi, npr.: • Broj stanovnika i migracije (M) • Boravišne dozvole (RP) • Vize (V) • Azili međunarodna zaštita (A) • Ilegalne migracije (IM) i povratak (R) • Poređenje zahteva saIzveštajem o tehničkoj oceni iProgramske smerniceza Srbijui preporuke koje je projektni tim već predvideo • Poređenje Pilot sakupljanja podataka UNODC premadrugim sakupljanjima podataka o ilegalnim ulascima i boravku (EIL, FRAN/WBRAN) 2

  3. 4.1.1.2 Broj stanovnika i migracije

  4. Broj stanovnika i migracije(Zajednički upitnik EUROSTAT/UNSD/UNECE/ILO) • I1 – Međunarodni imigranti premadržavljanstvu, polu i starosnoj grupi • I2 – Međunarodni imigranti prema polu i jedinstvenom broju godina: državljani i stranci • I3 – Međunarodni imigranti prema zemlji rođenja, polu i starosnoj grupi • I4 – Međ. imigranti prema polu i jedinstvenom broju godina: domaći i stranci prema rođenju • I5 – Međ. imigranti prema zemlji prethodnog privremenog boravka, polu i starosnoj grupi • I6 – Međ. imigranti prema državljanstvu i polu: domaći i stranci prema • I7 – Međ. imigranti prema zemlji rođenja i polu: državljani i ne-državljani • E1 – Međunarodni emigranti prema državljanstvu, polu i starosnoj grupi • E2 – Međunarodni emigranti prema polu i jedinstvenom broju godina • E3 – Međunarodni emigranti prema zemlji rođenja, polu i starosnoj grupi • E4 – Međ. emigranti prema zemlji sledećeg privremenog boravka, polu i starosnoj grupi • P1 – Broj stanovnika sa privremenim boravkom prema državljanstvu, polu i starosnoj grupi • P2 - Broj stanov. sa privr. bor. premapolu i jedinstvenom broju godina: državljani i stranci • P3 - Broj stanov. sa privremenim boravkom prema zemlji rođenja, polu i starosnoj grupi • P4 - Broj stanov. sa privr. bor. prema polu i jedinstv. broju godina: domaći i stranci prema rođenju • P5 - Broj stanov. sa privr. bor. premadržavljanstvu i polu: domaći i stranci prema rođenju • P6 - Broj stanov. sa privr. boravkom prema zemlji rođenja i polu: državljani i ne-državljani • ACQ – Dobijanje državljanstva na osnovu ranijeg državljanstva, pol i starosna grupa • LCT – gubitak državljanstva na osnovu novog državljanstva i pol 4

  5. Broj stanovnika i migracije

  6. Moguće/buduće izmene u sakupljanju podataka o migracijama • Unakrsno tabeliranje prema državljanstvu i zemlji rođenja • Integracija statistika o migracijama/ Uključivanje podataka o • Datum imigracije? • Državljanstvo po rođenju? • Zemlja rođenja roditelja? • … 6

  7. 4.1.1.3Boravišne dozvole 7

  8. Boravišne dozvole(tabele tražene prema Regulativi o statist. EU) RP1 – Izdavanje odobrenja za ostanakizdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem RP2 – Izdavanje odobrenja za ostanakizdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sa obrazovanjem i studiranjem RP3 – Izdavanje odobrenja za ostanakizdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sanadoknađenim aktivnostima RP4 – Izdavanje odobrenja za ostanakizdatih državljanima trećih zemalja iz drugih razloga RP5 – Izdavanje odobrenja za ostanakizdatih državljanima trećih zemalja prilikom promene imigracionog statusa ili razloga za ostanak RP6 – Broj validnih odobrenja za ostanak na kraju referentnog perioda koji su izdati državljanima trećih zemalja RP7 – Broj stanovnika državljana trećih zemalja koji imaju dugoročan legalni boravišni status na kraju referentnog perioda 8

  9. Boravišne dozvoleAnaliza razloga za Tabelu RP1 Tabela RP1. Izdavanje odobrenja za ostanak izdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem 1.1. Pridruživanje državljaninu EU 1.1.1. Ukupno 1.1.2. Supružnik/Partner 1.1.3. Deca (Maloletna/Odrasla) 1.1.4. Drugi članovi porodice 1.2. Pridruživanje stanovniku koji nije državljanin EU 1.2.1. Ukupno 1.2.2. Supružnik/Partner 1.2.3. Deca (Maloletna/Odrasla) 1.2.4. Drugi članovi porodice 9

  10. Boravišne dozvole Analiza razloga za Tabelu RP2 Table RP2. Izdavanje odobrenja za ostanak izdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sa obrazovanjem i studiranjem 2.1. Dozvole validne najmanje 3 meseca, ali manje od 6 meseci 2.1.1. Ukupno 2.1.2. Studenti 2.1.3. Druga pitanja povezana sa obrazovanjem 2.2. Dozvole validne najmanje 6 meseca, ali manje od 12 meseci 2.2.1. Ukupno 2.2.2. Studenti 2.2.3. Druga pitanja povezana sa obrazovanjem 2.3. Dozvole validne 12 meseci i više 2.3.1. Ukupno 2.3.2. Studenti 2.3.3. Druga pitanja povezana sa obrazovanjem 10

  11. Boravišne dozvole Analiza razloga za Tabelu RP3 Table RP3. Izdavanje odobrenja za ostanak izdatih državljanima trećih zemalja iz razloga povezanih sa nadoknađenim aktivnostima 3.1. Dozvole validne najmanje 3 meseca, ali manje od 6 meseci 3.1.1. Ukupno 3.1.2. Visoko kvalifikovani radnici 3.1.3. Istraživači 3.1.4. Sezonski radnici 3.1.5. Druge nadoknađene aktivnosti 3.2. Dozvole validne najmanje 6 meseca, ali manje od 12 meseci (iste pod-kategorije) 3.3. Dozvole validne 12 meseci i više (iste pod-kategorije) 3.4. Dozvole validne manje od 3 meseca (biće date dobrovoljno) 3.4.1. Sezonski radnici 11

  12. Boravišne dozvole Analiza razloga za Tabelu RP4 Table RP4. Izdavanje odobrenja za ostanak izdatih državljanima trećih zemaljaiz drugih razloga 4.1. Ukupno 4.2. Status u međunarodnoj zaštiti 4.3. Samo boravište 4.4. Drugi razlozi 12

  13. Boravišne dozvole Analiza razloga za Tabelu RP5 Table RP5. Izdavanje odobrenja za ostanak izdatih državljanima trećih zemaljaprilikom promene imigracionog statusa ili razloga za ostanak 5.1. Kada jeprethodnadozvola izdata iz razloga povezanih sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem 5.1.1. Razlozi povezani sa obrazovanjem i studiranjem 5.1.2. Razlozi povezani sa nadoknađenim aktivnostima 5.1.3. Drugi razlozi 5.2. Kada jeprethodnadozvola izdata iz razloga povezanih sa obrazovanjem i studiranjem 5.2.1. Razlozi povezani sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem 5.2.2. Razlozi povezani sa nadoknađenim aktivnostima 5.2.3. Drugi razlozi 5.3. Kada jeprethodnadozvola izdata iz razloga povezanih sa nadoknađenim aktivnostima 5.3.1. Razlozi povezani sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem 5.3.2. Razlozi povezani sa obrazovanjem i studiranjem 5.3.3. Drugi razlozi 5.4. Kada jeprethodnadozvola izdata iz drugih razloga 5.4.1. Razlozi povezani sa osnivanjem porodice i ponovnim spajanjem 5.4.2. Razlozi povezani sa obrazovanjem i studiranjem 5.4.3. Razlozi povezani sa nadoknađenim aktivnostima 13

  14. Moguće/buduće izmene kod sakupljanja podataka o boravišnim dozvolama (1) • Porast učestalosti • Mesečno (veomateško) / Kvartalno (teško) /Polugodišnje (verovatnije) • Dobrovoljni/ograničeni paket podataka • Plava karta EU • Obavezno (Član 20.2 Direktive Saveta 2009/50/EC ) • Dozvole izdate ‘Žrtvama trgovine ljudima' • Obavezno (Direktiva 2004/81/EC) • Nove kategorija za RP4 14

  15. Moguće/buduće izmene kod sakupljanja podataka o boravišnim dozvolama (2) • Dozvole izdate maloletnicima bez pratnje • Akcioni plan o maloletnicima bez pratnje (SEC(2010)534) • Nova kategorijaza RP4 • Dugoročni boravišni status prema nacionalnom pravu • Sada samo one koje su izdate u skladu sa Direktivom Saveta 2003/109/EC • Nova kategorija za RP7 • Dodatne podele po starosti • Član 8 of Regulative EK 862/2007 (bez unakrsnog tabeliranja sa drugim varijablama) 15

  16. 4.1.1.3Boravišne dozvole 16

  17. 4.1.1.4Ažuriranje evidencija i popisa 17

  18. 6.1.1.2Vize 18

  19. Zakonik o vizama(Čl. 46 i Aneks XII)

  20. 6.1.1.2Vize 20

  21. 5.1.1.2Unos podataka o azilu 21

  22. 5.1.1.3Azil / sakupljanje podataka o azilu 22

  23. Azil / sakupljanje podataka o azilu (tabele koje zahteva Regulativa o statist. EU izuzev 4.4) Učestalost:Mesečno,Kvartalno,Godišnje A1 – Podnosioci zahteva za međ. pomoć prema starosti, polu i državljanstvu(obavezna tabela) A2 – Osobe koje su predmet zahteva za međ. pomoćkoji je na čekanjuna kraju referentnog perioda premastarosti, polu i državljanstvu A3 - Podnosioci zahteva za međ. pomoć koji su odbijeni prema starosti, polu i državljanstvu[svi stepeni] A4 – Odbijeni podnosioci zahteva za međ. pomoć prema starosti, polu i državljanstvu [prvi stepen] A5 – Osobe kojima je odobren izbeglički statusna prvom stepenu prema starosti, polu i državljanstvu A6 – Osobe kojima je odobren pomoćni status zaštite na prvom stepenu prema starosti, polu i državljanstvu A7 - Osobe kojima je odobrena privremena zaštita na prvom stepenu prema starosti, polu i državljanstvu A8 - Osobe kojima je odobrena dozvola da ostanu iz humanitarnih razloga na prvom stepenu prema starosti, polu i državljanstvu A9 – Odbijanja na prvom stepenu prema vrsti povučenog statusa i prema državljanstvu A10 – Podnosioci zahteva za međ. pomoć za koje se smatra da su maloletnici bez pratnje prema starosti, polu i državljanstvu A11 – Odbijeni podnosioci zahteva za međunarodnu pomoć, konačne odluke prema starosti, polu i državljanstvu A12 – Osobe kojima je odobren izbeglički status, konačne odluke prema starosti, polu i državljanstvu A13 - Osobe kojima je odobren pomoćni status zaštite, konačne odluke prema starosti, polu i državljanstvu A14 - Osobe kojima je odobrena privremena zaštita, konačne odluke prema starosti, polu i državljanstvu A15 - Osobe kojima je odobrena dozvola da ostanu iz humanitarnih razloga, konačne odluke prema starosti, polu i državljanstvu A16 – Raseljene osobe prema by starosti, polu i državljanstvu A17 – Odbijanja, konačne odluke prema tipu oduzetog statusa i prema državljanstvu A18 - Podnosioci zahteva za međ. pomoć koji su predmet PRVOGzahteva za azil premastarosti, polu i državljanstvu 23

  24. 5.1.1.3Azil / sakupljanje podataka o azilu 24

  25. 5.1.1.3Azil / Dablinskastatistika (1) 25

  26. 5.1.1.3 Azil / Dablinskastatistika (2) 26

  27. Strukturazahteva za Dablinsku statistiku Prema zemlji porekla/odredišta • Podneto • Zahtev za preuzimanje (Regulativa 343/2003) prema razlogu • Porodični razlozi • Razlozi vezani za documentacijui ulazak • Humanitarnirazlozi • Zahtev za vraćanje (Regulativa 343/2003) prema razlogu • Čl.4.5 • Čl.16.1.c • Čl.16.1.d • Čl.16.1.e • Eurodac • Zahtevi za preuzimanje zasnovani na EURODAC • Zahtevi za vraćanje zasnovani na EURODAC • Zahtevi koji čekaju • Zahtevi za informacijeiodgovorena zahteve za informacije 27

  28. 4.1.1.5Ilegalniulazak/ostanaki povratak 28

  29. Ilegalniulazak/ostanaki povratak (tabele zahtevane prema EIL) EIL Y1.1 – Državljani trećih zemalja koji su odbijeni na spoljašnjoj KOPNENOJgraniciprema državljanstvu i prema osnovama za odbijanje (Aneks V, deo B Schengen o granicama) (Čl. 5.1.a) EIL Y1.2 - Državljani trećih zemalja koji su odbijeni na spoljašnjoj POMORSKOJgraniciprema državljanstvu i prema osnovama za odbijanje (Aneks V, deo B Schengen o granicama) (Čl. 5.1.a) EIL Y1.3 - Državljani trećih zemalja koji su odbijeni na spoljašnjojVAZDUŠNOJgraniciprema državljanstvu i prema osnovama za odbijanje (Aneks V, deo B Schengen o granicama) (Čl. 5.1.a) EIL Y2 – Državljani trećih zemalja za koje je dokazano da su ilegalno prisutni prema državljanstvu, podeljeni prema starosti i polu (na osnovu Člana 5.1.b Regulative 862/2007) EIL Y3 – Državljani trećih zemalja, kojima je nametnuta obaveza da napuste teritoriju (Član 7.1.a of Regulation 862/2007) i oni koji su zaista napustili teritoriju (Član 7.1.b) poštujući odluku ili zakon prema Članu 7.1.a, prema državljanstvu 29

  30. Osnove za odbijanje ulaska prema EIL(Aneks V Deo B SchengenZakonika o granicama) • Nema važeće putne isprave • Lažna/falsifikovana/krivotvorenaputna isprava • Nema važeće vize ili boravišne dozvole • Lažna/falsifikovana/krivotvorena viza ili boravišna dozvola • Nema odgovarajuće dokumentacije koja opravdava svrhu i uslove boravka • Već je boravio tri meseca tokom šestomesečnog perioda na teritoriji države članice EU • Nema dovoljno sredstava za izdržavanje za taj period i oblik boravka, ili sredstva za povratak u zemlju porekla ili tranzita • Osoba za koju je izdato upozorenje u svrhe odbijanja ulaska • Osoba koja se smatra da je pretnja po državnu politiku, unutrašnju bezbednost, javno zdravlje ili međunarodne odnose država članica EU 30

  31. 4.1.1.5Ilegalniulazak/ostanaki povratak 31

  32. Moguće/buduće izmene u sakupljanju podataka EIL • Dodatna podela podataka prema ‘starosti‘ i ‘polu' u statistikama zahtevanih Članom 5.1(a) (odbijanja) • Dodatna podela podataka prema ‘osnovama za hvatanje' i ‘mestu hvatanja‘ u statistikama zahtevanih Članom 5.1(b) (hvatanja) • Dodatna podela podataka prema ‘razlogu za odluku ili delo koje određuje obavezu da se napusti teritorija', ‘starosti‘ i ‘polu‘u statistikama zahtevanih Članom 7 (povratci) 32

  33. Ilegalanulazak/ostanak i azil(tabele zahtevane prema FRAN/WFRAN) 1A – Ilegalni ulasciizmeđu tačaka graničnih prelaza 1B - Ilegalniulascina tačkama graničnih prelaza 2 – Pomagači 3 – Ilegalni ostanak i izlazak 4 – Odbijanja ulaska 5 – Zahtevi za međunarodnu zaštitu (zahtevi za azil) 6 – Osobe koje koriste lažne putne isprave za ilegalan ulazak na teritoriju 33

  34. 4.1.1.6Pomognuta ilegalnamigracija 34

  35. Ilegalniulazak/ostanak: tabele zahtevaneprema UNODC Pilot sakupljanju podataka 35

  36. Kratkoročni ciljevi (do sledećeg sastanka) • Uspostaviti radnu grupu sa učesnicima iz Ministarstva unutrašnjih poslova i RZS da bi se postigla koordinacija • Zadaci radne grupe – akcioni plan – da se postigne tokom 1-2 sastanka: • Odrediti varijable koje treba da se dodaju bazi podataka ili integrisanoj bazi podataka (već u toku) u skladu sa EUROSTAT • Pripremiti spisak termina koje treba definisati u svetlu nacionalnog zakonodavstva i odgovarajućih Regulativa EU • Uspostaviti procedure komunikacije sa i o dotoku podataka u RZS • Raspraviti i isplanirati određivanje o kojim kategorijama podataka će se izveštavati i/ili koje će se objavljivati • Odrediti ko će biti odgovoran za izdavanje i koje vrste podataka

  37. Srednjoročni ciljevi (šest meseci) • Revidirati kratkoročne ciljeve i odrediti: • Šta je postignuto • Šta nije urađeno i zbog čega • Šta je uspostavljeno ali nije bilo potrebno • Šta bi trebalo dodati

  38. Dugoročni ciljevi • Baza podataka je uspostavljena u skladu sa EUROSTAT zahtevima • Sastavljen je Priručnik za terminologiju • Uspostavljena je komunikacija i koordinacija sa RZS i periodično funkcioniše • Periodičnoizveštavanje/publikovanje • Odgovornost koje ustanove da izveštava/publikujekoje podatke

  39. Predložena buduća unapređenja/aktivnosti 39

More Related