90 likes | 312 Views
9 Haziran 2014, İstanbul. Vergi Çalışma Grubu. TÜSİAD Vergi Denetimi Çalıştayı Ersin Nazalı, LL.M, MSc Avukat , E.Hesap Uzmanı. TEMEL VERGİLEME İLKELERİ. Kanunilik Belirlilik Ölçülülük Adalet Tarafsızlık Ekonomiklik Uygunluk. VERGİ DENETİM KURULU. KURUL BÜNYESİNDEKİ BİRİMLER.
E N D
9 Haziran 2014, İstanbul • VergiÇalışmaGrubu • TÜSİAD VergiDenetimiÇalıştayı • Ersin Nazalı, LL.M, MSc • Avukat, E.Hesap Uzmanı
TEMEL VERGİLEME İLKELERİ • Kanunilik • Belirlilik • Ölçülülük • Adalet • Tarafsızlık • Ekonomiklik • Uygunluk
VERGİ DENETİM KURULU • KURUL BÜNYESİNDEKİ BİRİMLER • Vergi İnceleme Grup Başkanlıkları • Yerel Rapor Değerlendirme Komisyonları • Merkezi Rapor Değerlendirme Komisyonları • Eğitim Grup Başkanlığı • Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Komisyonları
ÇAĞDAŞ VERGİ DENETİMİ • Mükellef haklarını merkez alan bir inceleme anlayışı • Denetim Standartlarının Oluşturulması ve Kamuya Açıklanması • -Belirlilik İlkesi • -Ölçülülük İlkesi • -Mükellefler arasında tarafsızlık • -Adalet İlkesi • Denetim elemanları arasında uzmanlaşmanın yaygınlaştırılması (TF, İade..) • İdarenin uzmanlaşma konusunda kendi koymuş olduğu kurallara uyması • Sektörel olarak da uzmanlaşmanın sağlanması • Sektörel risk tespit eden birimlerin oluşturulması
YAPILMASI GEREKENLER • Vergi inceleme elemanının vergi incelemesindeki konumu • -Devlet ve vergi idaresi arasında bir köprü • -Bir iddia makamı olduğu • -İspat ve delillendirme • -Vergi incelemesinde süreç yönetimi • İnceleme sürelerine riayet edilmelidir. Raporların idari süreci en kısa sürede bitirilmelidir.
YAPILMASI GEREKENLER • Rapor Değerlendirme Komisyonu görüşmeleri öncesi eleştiri konusu hususların ve miktarın mükellef ile paylaşılması (Taslak Rapor'un mükellef ile paylaşımı) • Rapor Değerlendirme Komisyonlarının fonksiyonlarının iyi tanımlanması • -İç Kontrol birimi • -Temyiz mercii • -Değerlendirme Komisyonunun kararlarını gerekçeli olması ve mükellef ile paylaşılması (Mükelleflerin RDK'ya yazılı olarak itirazda bulunması, RDK'nın ve denetim elemanının bu itirazları ayrıntılı ve yazılı olarak yanıtlaması)
VERGİ İHTİLAFLARI • Vergi idaresinin yoruma müteallik konularda düzenleme yapması. • Denetim elemanlarının muktezaları esas alarak inceleme yapması. • Aynı konuda çok sayıda ve farklı mukteza vermek yerine konunun Genel Tebliğ veya Sirküler ile düzenlenmesi. • İhtilafların azaltılması temel öncelik olmalıdır. • Düzenleme yoksa eleştiri var anlayışı terk edilmelidir. • Vergi Denetim Kurulu bünyesinde vergi davalarını takip eden özel birim oluşturulması • Yargılama sonuçlarının denetim elemanına bildirilmesi
VERGİ İHTİLAFLARI • Kısmi uzlaşmanın mümkün hale getirilmesi. • Uyuşmazlıkların idari aşamada çözümü konusunda Rapor Değerlendirme ve Uzlaşma Komisyonları daha etkin hale getirilmelidir (Kararların gerekçeli olması, uzmanlaşmanın tesis edilmesi). • Yargı organlarının aynı konuda farklı kararlar vermesi. • İçtihadı Birleşme Müessesenin hiç işlememesi.
VERGİ DENETİMİ VE İHTİLAFLARI • Sabrınız için teşekkürler… • Ersin Nazalı, LL.M, MSc • Avukat, E.Hesap Uzmanı