620 likes | 873 Views
ZPRACOVÁNÍ PROJEKTU SF. Logický rámec Studie proveditelnosti Analýza přínosů a nákladů. Metoda logického rámce. Co je logický rámec. Prostředek pro identifikaci a analýzu problémů definování cílů a stanovení konkrétních aktivit k řešení těchto problémů Nástroj hodnocení projektu
E N D
ZPRACOVÁNÍ PROJEKTU SF Logický rámec Studie proveditelnosti Analýza přínosů a nákladů
Co je logický rámec • Prostředek pro • identifikaci a analýzu problémů • definování cílů a stanovení konkrétních aktivit k řešení těchto problémů • Nástroj hodnocení projektu • z hlediska vhodnosti a přiměřenosti pro řešení daného problému • z hlediska jeho proveditelnosti a trvalé udržitelnosti KIP/CPEU
K čemu je logický rámec • Dílčí proces řízení projektového cyklu • Usnadnění komunikace mezi zájmovými skupinami (stakeholders) • Identifikace zájmových skupin a problémů, se kterými se setkávají • Logická identifikace cílů, účelu, výstupů a činností vedoucích k řešení problému KIP/CPEU
Logický rámec - sloupce • čtyři sloupce, které vyjadřují: • cíle a činnosti projektu • objektivně ověřitelné ukazatele • zdroje (informací) k jejich měření • rizika/předpoklady, které podmiňují dosažení výsledků a cílů projektu KIP/CPEU
Logický rámec - řádky • Strategický cíl – obecnější PROČ • Cíl vyššího stupně, k jehož dosažení je projekt jen jednou z předběžných podmínek. • Účel – PROČ • Čeho hodláme projektem dosáhnout, „opravdový či zásadní“ motiv a vliv projektu. • Výstupy – CO • Specifické výstupy, dosažené řízením jednotlivých částí. Co se skutečně zrealizovalo. • Aktivity - JAK • Činnosti patřící k jednotlivým výstupům, které mají být vykonány spolu se zdroji, které musí být dostupné pro vytvoření těchto výstupů. KIP/CPEU
LOGICKÝ RÁMEC - příklad http://www.kip.zcu.cz/kursy/CPEU/LogickyRamecProjektu.doc http://www.dtostrava.cz/volko/downloads
INTERNÍ EXTERNÍ KIP/CPEU
CÍL KIP/CPEU
ÚČEL KIP/CPEU
VÝSTUPY KIP/CPEU
ČINNOSTI KIP/CPEU
OBJEKTIVNĚ OVĚŘITELNÉ UKAZATELE KIP/CPEU
PROSTŘEDKY OVĚŘENÍ KIP/CPEU
VNĚJŠÍ PŘEDPOKLADY KIP/CPEU
PAK BUDE HOTOVO BUDE-LI SPLNĚNO KIP/CPEU
Analýza problému • Utvořte seznam všech problémů, které se vztahují k projetu • Identifikujte klíčový problém, který budete v projektu řešit • Zapište příčiny klíčového problému • Zapište důsledky klíčového problému • Vytvořte strom problému (viz příští snímek) • Vnější okénka popisují příčiny a důsledky s menším vlivem • Čím blíže je okénko ke klíčové příčině, tím má větší vliv KIP/CPEU
Strom problému Příčiny KLÍČOVÝPROBLÉM Důsledky KIP/CPEU
Analýza zájmových skupin • Identifikujte všechny zájmové skupiny (stakeholders) • Rozhodněte, které z nich jsou primární – cílové skupiny, které budou mít z projektu užitek • Porovnejte strom problému s analýzou zájmových skupin • Které problémy ovlivňují vaše primární zájmové skupiny? Stanovte priority jejich řešení • http://www.dtostrava.cz/volko/downloads KIP/CPEU
Účel • Nyní můžete vyplnit řádek „účel“ • Použijte analýzu problému a analýzu zájmových skupin • Formulujte účel, který se vztahuje ke klíčovému problému a bere v úvahu vaše primární zájmové skupiny KIP/CPEU
Účel • Pozitivní způsob řešení problému • Dlouhodobější výsledek projektu • Ukazuje užitek, který budou mít z projektu primární zájmové skupiny • Je měřitelný • Je ověřitelný • Jaké jsou předpoklady jeho dosažení? • Jaká jsou rizika a jak na ně reagovat? KIP/CPEU
Indikátory • Hodnoty, které budou ovlivněny • Jak budou ovlivněny • Jak budeme hodnoty měřit? Jsou kvantifikovatelné? • Kdy k tomu dojde Ptejte se: • Které zájmové skupiny budou ovlivněny? • Jaká bude podstata změn? • Kdy ke změnám dojde? KIP/CPEU
Ověření • Zápisy z jednání • Zpětné vazby od zájmových skupin • Přehledy a zprávy • Projektové zprávy • Zprávy externích hodnotitelů • Prezenční listiny • Srovnávací studie • Kvalitativní výzkum KIP/CPEU
Cíl • Cíl stručně říká, jak váš projekt ovlivní okolí • Můžete říci, jak projekt zapadá do národní strategie nebo jaký má dlouhodobý vliv ve vaší lokalitě, regionu, … KIP/CPEU
Výstupy Výstup: • Přispívá ke splnění účelu (dlouhodobějšího výstupu) • Přináší uživatelům něco nového • Může být výsledkem skupiny činností • Je měřitelný a ověřitelný KIP/CPEU
Zdroje • Přispívají k vytvoření výstupu • Samy o sobě nejsou výstupem, pouze jejich kombinací vzniká výstup • Obvykle jsou měřitelné a ověřitelné KIP/CPEU
Monitorování a evaluace • Na základě logického rámce proveďte základní analýzu projektu • Určete datové struktury, které budete používat pro monitorování • Monitorujte výstupy a činnosti • Provádějte vlastní hodnocení výkonnosti a sledujte náklady • Identifikujte silné stránky a příležitosti ke zlepšení KIP/CPEU
Studie proveditelnosti se používá v rámci předprojektové etapy ke zjištění, zda je projekt z technického a ekonomického hlediska proveditelný. • Na základě závěrů této studie řídící výbor projektu rozhodne o realizaci nebo zamítnutí projektu KIP/CPEU
Studie příležitosti • studie příležitosti (Opportunity Study) slouží především pro identifikaci možností uplatnění projektu a pro vyhledávání priorit příležitostí. Např. se zabývá: • rozborem přírodních zdrojů, • možností jejich dalšího zpracování a využití, • budoucí poptávkou po daném druhu zboží, • možností dovozů a vývozů, • analýzou daného odvětví v sousedních zemích, na kontinentu a ve světě, atd. KIP/CPEU
Předběžná studie proveditelnosti • předběžná studie proveditelnosti (Pre-feasibility Study) se vypracovává, pokud technicko-ekonomická studie proveditelnosti je nákladná a dlouhodobá záležitost. V této předběžné studii se hodnotí projekt a studie může mít tyto závěry: • projekt je tak průhledný a jasný, že je o něm možno již v této fázi rozhodnout kladně, • projekt vyžaduje podrobnou analýzu ve studii proveditelnosti, • některé části projektu jsou kritické a vyžadují hlubší zkoumání pomocí funkcionálních nebo podpůrných studií, • informace vedou k negativnímu rozhodnutí o projektu. KIP/CPEU
Studie proveditelnosti • Studie proveditelnosti (Feasibility Study) je jednou z nejdůležitějších část celého projektového cyklu. Musí poskytnout technickou, ekonomickou a komerční základnu pro rozhodnutí o projektu. Studie proveditelnosti u projektu investiční výstavby může například obsahovat: • Cíl, strategie a historie projektu • Analýza trhu a marketingová strategie • Suroviny, materiálové vstupy a energie • Umístění projektu a jeho vliv na prostředí • Technologie a technické zajištění projektu • Rizikové aspekty projektu • Pracovní síly • Plán realizace projektu • Ekonomické hodnocení projektu KIP/CPEU
Cíl studie proveditelnosti • Prozkoumat předem, zda vlastní projekt má naději na úspěch a zda a jak se zhodnotí vložený investiční kapitál • Vybere se nejvhodnější varianta projektu a na závěr studie proveditelnosti se rozhodne, zda: • projekt přijmout podle vybrané varianty • studii dopracovat – vypracovat další variantu, vypracovat ještě podpůrnou studii nebo analýzu apod. • projekt zamítnout KIP/CPEU
Podrobný návod • P. Sieber: Studie proveditelnosti – metodická příručka KIP/CPEU
ANALÝZA PŘÍNOSŮ A NÁKLADŮ CBA – COST / BENEFIT ANALYSIS
Veřejně prospěšné projekty • veřejně prospěšné (nepodnikatelské ) projekty: cílem není maximalizace zisku, ale zvýšení užitku cílových skupin • realizace projektu by měla přinést více pozitiv (přínosů, benefits) než negativ (nákladů, costs) • efekty jsou často nefinanční, někdy nehmotné a nekvantifikovatelné KIP/CPEU
Základní pojmy • efekty – veškeré dopady na cílové skupiny • náklady (újmy, costs) – negativní • přínosy (benefits) – pozitivní • beneficient – subjekt, cílová skupina, na kterou dopadají efekty projektu KIP/CPEU
Návratnost investic (ROI) • porovnání investovaných zdrojů a vytvořených hodnot • kritérium proveditelnosti podnikatelských projektů • porovnání nulové (projekt nebude realizován) a investiční (projekt bude realizován) varianty – přírůstková metoda KIP/CPEU
Nulová a investiční varianta KIP/CPEU
Sociální návratnost investic (SROI) • rozšíření konceptu ROI: • okruh těch, pro které jsou hodnoty vytvářeny (komunita, cílová skupina, beneficient)) • co budeme považovat za vytvořené hodnoty (monetární – úspora veřejných nákladů, snížení cen sociálních služeb, zvýšení příjmů v komunitě; nemonetární – zvýšení sebevědomí, snížení kriminality, zlepšení prostředí, …) KIP/CPEU
Tvorba hodnot v neziskovém sektoru finanční finančně - ekonomická ekonomická KIP/CPEU
Finanční hodnota • finanční návratnost investic – standardní poměrové indikátory jako v podnikatelském sektoru KIP/CPEU
Finančně - ekonomická hodnota • kvantifikace a snaha o vyjádření finančních efektů činností – substituční efekty • snížení veřejných výdajů (sociální podpora), zvýšení veřejných příjmů (dodatečné daňové příjmy) KIP/CPEU
Sociální provozní náklady • mzdové náklady v sociálním sektoru jsou často vyšší než v podnikatelském, protože záměrně zaměstnává méně kvalifikované nebo jinak rizikové nebo znevýhodněné osoby • náklady na dodatečnou podporu a asistenci • náklady na dodatečnou spotřebu materiálu v důsledku zaměstnávání rizikových nebo nezkušených zaměstnanců KIP/CPEU
Dodatečné přínosy - 1 • Zaměstnávání rizikových skupin: • zlepšený přístup ke zdravotní péči, prevence • zlepšení psychického stavu • snížení kriminality a drogových závislostí • snížení nákladů na právní služby • stabilizace bydlení • Pozor – mohou vzniknout i dodatečné náklady – lidé začnou čerpat veřejné služby, které by jinak nečerpali KIP/CPEU
Dodatečné přínosy - 2 • doprava: • snížení počtu nehod • zkrácení doby dojíždění • zlepšená přístupnost • ale i negativa: zvýšení hluku, emisí, … KIP/CPEU