octubre 2007

1. octubre 2007 Retos para la Integración y el Desarrollo Regional

2. 2004 2005 2006 2007 Diagnóstico México Internacional Estatal Internacional Ciudades

3. Resultados generales • Estrecha relación entre competitividad y desempeño económico • Hay que hacerlo todo bien • La coordinación es esencial Manejo óptimo de las ciudades requiere: • profesionalizardestrezas clave • incentivospara la gestióneficiente Logística y telecomunicaciones son clave: • explotarsinergiasentre ciudades • evitar congestión

4. Competitividad… La capacidad de una ciudad para atraer y retener inversiones

5. Componentes: factores de competitividad 10 71 ciudades 120 indicadores

6. factores de competitividad 10 • Sectores económicos en vigorosa competencia • Relaciones internacionales benignas • Gobierno eficiente y eficaz • Sectores precursores de clase mundial • Mercados de factores eficientes • Sistema político estable y funcional • Economía dinámica y estable • Sociedad incluyente preparada y sana • Manejo sustentable del medio ambiente • Sistema de derecho confiable y objetivo

7. 71 ciudades

8. 60% Población 71 90% PIB 332 Municipios 75% Viviendas 47% Camas hospital ciudades Población con estudios superiores 81% 71% Universidades

9. AguascalientesAGS Cajeme Son Acayucan Ver Cadereyta Jiménez NL Acapulco Gro ChihuahauaCHI Cancún QR Cárdenas Tab Culiacán Sin Apizaco-tlaxcala Tla GuadalajaraJAL Durango Dgo Carmen Cam Coatzac-minatitlán Ver Comalcalco Tab Hermosillo Son Juárez Chi Colima-villa Álvarez Col Cuautla Mor Córdoba-orizaba Ver Irap celaya salamanca Gto La laguna Coah / Dgo Guaymas Son LA Paz BCS Cuernavaca Mor José azueta Gro León Gto La piedad Mich / Gto MéridaYuc Monclova-frontera Coa Mazatlán Sin Los Cabos Bcs Macuspana Tab MonterreyNl Ocotlán Jal Morelia Mich Manzanillo Col Moroleón-Uriangato Gto Reynosa-ríoBravoTam Salina cruz Oax Nuevo laredo Tam Matamoros Tam Poza Rica Ver Oaxaca Oax Toluca Mex Mexicali Bc Ríoverde-ciudad Fdez SLP Paraiso-villahermosa Tab Pachuca Hgo San Fco. del Rincón Gto Tula Hgo Piedras negras Coa Querétaro Qro Tecomán Col Tulancingo Hgo Puerto vallarta Jal / Nay Pueb-Tlax-SM Tex Pue / Tla Zamora-jacona Mich Reforma Chs Tampico Tam / Ver Saltillo Coa Tijuana Bc San Juan del Río Qro Tuxtla Gutiérrez Chs SLP-Soled. Graciano Schz SLP Valle de méxico Df / Hgo / Mex Tecate BC Zacatecas-guadalupe Zac Tepic Nay Veracruz Ver Xalapa Ver Índice General : Distribución de Resultados Población % 5% 9% 16% 50% 20% Media Baja Más Alta Inferior Adecuada

10. Población PIB / hab Inversión/ PEA Millones Miles de pesos Índice Más Alta 12.4 111 105 31.5 112 102 Adecuada Media 10.1 108 101 Inferior 5.6 89 98 Baja 2.7 72.7 95 * La FBCF proviene de los censos del INEGI y es una aproximación. No incluye: agricultura transporte de pasajeros alimentos en unidades móviles y transporte de crudo por ductos

11. Las ciudades más competitivas sobresalen en casi todo Índice de Competitividad Alta Promedio Baja 60 50 40 30 20 10 0 Manejo y eficaz General Sectores Sectores potencial Sociedad y objetivo incluyente Economía Sistema de Mercados de clase mundial precursores de internacionales sustentable del Sistema político medio ambiente económicos con de las relaciones Aprovechamiento preparada y sana derecho confiable factores eficientes Gobierno eficiente dinámica y estable estable y funcional

12. ¿Cómo explicamos las enormes diferencias? • Calidad de los gobiernos locales • Complejidad administrativa • Marco legal e institucional deficiente

13. Existen enormes brechas en eficiencia de los gobiernos Días para abrir un negocio Rentabilidad de la fiscalización Calidad de la regulación (0-100) 84.4% 65.3 15% 42.3% 26.9 2% Top 10 Últimos 10 Gestión de trámites empresariales Intervencionismo gubernamental Calidad del e-gobierno (0-100) Costo % PIB % respuestas positivas 0.5% 60% 81% 61% 15% 0.1%

14. La complejidad genera problemas 22 22 Complejidad Número de Ciudades 9 4 4 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18- 75 Número de Municipios

15. Análisis econométrico sugiere: • Ciudades con más municipios tienden a ser menos competitivas • El tamaño de la población contribuye hasta cierto punto a explicar la competitividad de una ciudad • El caso del Valle de México sugiere que los costos de congestión superan economías deescala

16. Atribuciones y responsabilidades de los municipios Art. 115-III y V constitucional • Zonificación y planes urbanos • Distribución y tratamiento de agua • Seguridad pública y tránsito • Mercados y centrales de abasto • Transporte público de pasajeros • Recolección y tratamiento de basura • Alumbrado público • Calles parques y jardines • Panteones y Rastros

17. Para construir ciudades competitivas es indispensable la coordinación inter-municipal Retos de coordinación Problemas Cuando hay más de 1 municipio • Proceso electoral y objetivos políticos • Planeación urbana • Presupuestos y manejo de deuda • Infraestructura logística • Legislación diversa • Seguridad pública • Sistemas y procesos • Registro público y civil • Educación y salud • Agua

18. Aprovechar economías de escala exige coordinación • Centros de negocios ¿Cuántos se necesitan por ciudad? • Centros comerciales • Zona industrial • Sistema de transporte urbano • Aeropuerto • Tratamiento aguas • Confinamiento Basura

19. Necesitamos dos reformas: Institucionalizar la colaboración inter-municipal 1a Beneficios • Mejor planeación • Mejor ejecución • Mejor supervisión • Proyectos muti-anuales • Infraestructura común • Recursos propios • Facultades ejecutivas • Trasparencia y rendición de cuentas Gobierno municipal Gobierno municipal Gobierno municipal Organismos de coordinación metropolitanos Servicios compartidos Servicios compartidos Servicios compartidos Profesionalizar servicios y servidores públicos

20. Necesitamos dos reformas: Incentivos para la eficiencia en la gestión pública 2a • Reelecciónde Presidentes Municipales • Transparenciabasada en indicadores públicos y homologados • Rendición de cuentasde cara a la ciudadanía

21. La interconexión aprovecha sinergias y evita congestión Comunicaciones Logística • Trenes suburbanos • Trenes interregionales de alta velocidad • Puertos interiores • Redes informáticas de alta velocidad • Internet • Mayor informatización Menores costos de transacción

22. Conclusiones • La competitividad de México reside en 71ciudades donde vive 60% de la población y se produce el 90% del PIB • 42% de la población se concentra en zonas de competitividad media y alta

23. Conclusiones • 5 de cada 7 ciudades se componen de dos o más unidades administrativas: • La mayor complejidad dificulta la coordinación necesaria para la competitividad • Es necesario profesionalizar destrezas para administrar y dar continuidad al manejo de las ciudades • La reelección, transparencia y rendición de cuentas son indispensables • La logística y telecomunicaciones son fundamentales para explotar sinergias entre ciudades y favorecen configuración óptima • Las ciudades medianas explotan sinergias mientras evitan congestión de infraestructura y recursos

24. Si Acapulco mejora 10% en todo… $25,000 (Ilustrativo) 4 prioridades $11,0000 $9,000 Macro R Intls. Derecho Factores Sectores Sociedad Gobiernos Precursores Sist. Político Medio Ambiente

25. Las 4prioridades son similares en las 71 ciudades Millones de pesos Ganancia$284,000 3.4% PIB Pérdida$211,000 2.6% PIB Empeora 10% Mejora 10% -40,000 -20,000 0 20,000 40,000 70 68 Gobiernos 71 64 Sociedad 49 58 Precursores 8 46 Sist. Político 68 38 Derecho 1 4 Medio Ambiente 0 3 Sectores 14 3 Macro 3 0 Factores 0 0 R. Internacionales

26. La metodología del IMCO puede aportar elementos a la agenda de desarrollo de las regiones Centro - País Centro - Occidente Noreste Noroeste Sur - Sureste

27. La interconexión aprovecha sinergias y evita congestión Comunicaciones Logística • Trenes suburbanos • Trenes interregionales de alta velocidad • Puertos interiores • Redes informáticas de alta velocidad • Internet • Mayor informatización Menores costos de transacción

28. En las regiones existen entidades con diferentes niveles de competitividad Competitividad de las entidades por región Índice de competitividad estatal (escala 0-100) Noroeste Centro - Occidente Centro País Noreste Sur - Sureste

29. Gracias www.imco.org.mx