Legislativa EU v oblasti nerostných surovin

1. Legislativa EU v oblasti nerostných surovin Dostuplnost nerostných surovin v rámci EU Základy těžby a úpravnictví nerostných surovin Veronika Sochorová 27. Března 2013

2. Euromines Evropská asociace těžebního průmyslu, rud a průmyslových minerálů • Uznávaný zástupce evropského těžebního průmyslu rud a průmyslových minerálů. • Hlavním cílem asociace je podporovat průmysl nerostných surovin a udržovat vztahy s evropskými institucemi na všech úrovních. • Poskytuje služby svým členům s ohledem na politiku EU a umožňuje spolupráci a výměnu informací v rámci celého těžebního průmyslu Evropě. • Úzce spolupracuje a upevňuje kontakty s těžební komunitou na celém světě.

3. Euromines - členství • Zastupuje velké i malé společnosti a pobočky v Evropě, ale i v ostatních státech světa, které celkově zaměstnávají více než 350 000 lidí. • Prostřednictvím aktivit a činností členů Euromines je vyráběno více než 42 různých kovů a nerostů. Pro některé kovy a nerosty je právě Evropa tím největším a hlavním producentem.

4. Procentuelní zastoupení jednotlivých komodit v Euromines

5. Zastoupené země Austria Bulgaria Cyprus Czech Republic Finland France Germany Greece Hungary Ireland the Netherlands Norway Poland Portugal Romania Russia Slovakia Spain Sweden Turkey United Kingdom Non-European countries: Canada Kazakhstan

6. Evropa potřebuje nerostné suroviny • Nerostné suroviny jsou podstatnou součástí jak high-tech produktů, tak produktů každodenní potřeby. • Evropský průmysl potřebuje spravedlivý přístup k surovinám z EU, ale také k surovinám dováženým ze zemí mimo EU. • Pro některé kovy přetrvává vysoká závislost EU na dovozu a přístup k těmto surovinám (zejména z rozvojových zemí) se stává stále obtížnějším. • Mnohé země s bohatými zdroji aplikují protekcionistická opatření, která zastavují či zpomalují export surovin do Evropy, a to proto, aby tak tyto země pomohly svému vlastnímu průmyslu. • Mnozí evropští výrobci jsou postiženi těmito praktikami.

7. Evropa potřebuje suroviny musí jednat • Evropský průmysl čelí konkurenčnímu znevýhodnění • Jako odpověď na tuto výzvu zavedla Evropská komise k 3. listopadu 2008 novou integrovanou strategii, Raw Materials Initiative Iniciativa v oblasti surovin • stanovuje cílená opatření pro zajištění a zlepšení přístupu k surovinám pro průmysl EU. • první konference v Praze – České předsednictví

8. Integrovaná strategiev oblasti surovin • Komise ve svém sdělení navrhla, aby se EU shodla na Integrované strategii v oblasti surovin. Přestože současná finanční krize vede k zpomalení ekonomického růstu, dá se očekávat, že z dlouhodobého hlediska budou potřeby na rozvíjejících se trzích vytvářet i na dále velký tlak na poptávku po surovinách. Zásadní změny na světových trzích • 450 exportních omezení na více než 400 různých nerostných surovin • Strategie na zabezpečení privilegovanéhopřístupu k nerostným surovinám 50% významných nerostných zásobje alokováno v nízko příjmových zemích

9. Integrovaná strategiese opírá o 3 pilíře • zaručení přístupu k surovinám z mezinárodních trhů za stejných podmínek, jaké platí pro jiné průmyslové konkurenty; • stanovení správných rámcových podmínek v EU s cílem podpořit udržitelnou dodávku surovin z evropských zdrojů; • zvýšení celkové účinnosti zdrojů a podpora recyklace s cílem snížit spotřebu primárních surovin v EU a také relativní závislost na dovozu. Definování kritických surovin – v úzké spolupráci se členskými státy a zúčastněnými stranami –seznam potenciálně kritických nerostných surovin.

10. První pilíř • zaručení přístupu k surovinám z mezinárodních trhů za stejných podmínek • Klíčové činnosti: • aktivně uskutečňovat diplomacii v oblasti surovin; • podporovat intenzivnější mezinárodní spolupráci; • přístup k primárním a druhotným surovinám by měl být prioritou obchodní a regulační politiky EU; • rozvojová politika EU ve třech úrovních: posílení států; podpora zdravého investičního prostředí; podpora udržitelného řízení surovin.

11. Druhý pilíř • podpora udržitelných dodávek surovin z evropských zdrojů • Klíčové činnosti: • nastolit správné rámcové podmínky zabezpečující přístup k půdě; • zdokonalit základnu znalostí o nerostných ložiscích v EU; • lepší spolupráce a propojení národních geologických služeb; • podpora výzkumných projektů; • zaměřit se na problém nedostatku kvalifikované pracovní síly; • zvýšení povědomí o důležitosti domácích nerostných zdrojů pro evropské hospodářství; • vypracovat pokyny, které ujasní, jak lze těžební činnosti v oblastech sítě Natura 2000 nebo v jejich blízkosti sloučit s ochranou životního prostředí.

12. Třetí pilíř • snížení spotřeby primárních surovin v EU • Klíčové činnosti: • propagace optimálního využívání zdrojů a recyklace; • nahrazování a intenzivnější využívání obnovitelných surovin; • zajistit, aby manipulace s odpadem probíhala za spravedlivých a udržitelných podmínek, pokud se týče třetích zemí.

13. Pracovní skupiny- výsledky • Pracovní skupina pro definování kritických surovin • Definování kritických surovin pro Evropu • Pracovní skupina pro výměnu informací o nejlepších postupech při územním plánovaní, vydávání povolení a sdílení geologických znalostí

14. Následné kroky Iniciativy v oblasti surovin • EU uvedla Raw Materials Initiative/Iniciativu v oblasti surovin v roce 2008 a dále na ni navázala v roce 2011 • Hlavní body byly: • Kritické nerostné suroviny: • Vyhodnocení I a II • Právní rámec v Evropě • Surovinové politiky • Procesy územního plánování • Povolování • Inovace • Účinné vyžívání zdrojů

15. Analýza EU v oblasti „kritických“ nerostných surovin – Vyhodnocení I

16. Geologická dostupnost zdrojů v Evropě: • Mýtus: Evropa je již zcela „vytěžená”. • Evropa stále má značný potenciál v oblasti nerostných surovin. • Ostatní části světa byly mnohem více prozkoumány a to s použitím podstatně modernějších technologií. • Evropa skutečně má co dohánět. • V Evropě můžeme indentifikovat řadu regionů, které mají značný nerostný potenciál. 16

17. Přehled výroby v EU 27 17

18. Nerostné suroviny v Evropě- situace • V Evropě (EU27) se vyskytuje téměř 2/3 všech typů rud, nerostů a energetických surovin • Např.: Železná ruda se těží v Kiruně, ve Švédsku a SteirischerErzbergv Rakousku – ale celosvětový podíl je pouze1% • Další důležitá evropská ložiska:chrom(Finsko), nikl (Řecko, Španělsko, Finsko), wolfram (Rakousko, Portugalsko) • Vzácné kovy: zlato a stříbro(Polsko, Švédsko, Finsko).

19. ProjektProMine Vyhodnocení potenciálu • Nano-částicové produkty z nových zdrojů nerostných surovin v Evropě • 2009 – 2013

20. ProjektProMine • FP 7 (7.rámcový program)/Témata 4 (Nanovědy, Nanotechnologie, Materiály a nové výrobní technologie) • Celkový rozpočet: 17 M € • Příspěvek EU: 11 M € • 27 partnerů z 11 zemí EU • Koordinováno Geologickou službou Finska • European Technology Platform on Sustainable Mineral Resources (Evropská technologická platforma pro udržitelné nerostné suroviny) ETP-SMR významně ovlivnila přípravu témat

21. ProjektProMine • Koordinátor • GEOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS (GTK) • 6 těžebních společností • BOLIDEN MINERAL AB • KGHM CUPRUM SP ZOO CENTRUM BADAWCZO-ROZWOJOWE • AGC MINAS DE PORTUGAL • HELLAS GOLD • PYHÄSALMI MINE OY • GRECIAN MAGNESITE • 5 geologických služeb i s GTK • BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIERES • INSTITUTO GEOLÓGICO Y MINERO DE ESPAÑA • INSTITUTE OF GEOLOGY AND MINERAL EXPLORATION GREECE • LABORATÓRIO NACIONAL DE ENERGIA E GEOLOGIA I.P. • 6 Univerzit • LULEÅ TEKNISKA UNIVERSITET • UNIVERSITEIT EINDHOVEN • INSTITUT NATIONAL POLYTECHNIQUE DE LORRAINE • THE UNIVERSITY OF WARWICK • BANGOR UNIVERSITY • TECHNISCHE UNIVERSITAET BERGAKADEMIE FREIBERG • 10 Průmyslových a výzkumných institucí • CALDURAN KALKZANDSTEN • WOLA CHEMISCH-TECHNISCHE ERZEUGNISSE GMBH • KGHM ECOREN S.A. • SELOR EEIG • KEMAKTA KONSULT AB • INTEGRATED RESOURCES MANAGEMENT (IRM) COMPANY LIMITED • G.E.O.S. INGENIEURGESELLSCHAFT MBH • INSTYTUT METALI NIEZELAZNYCH • VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS • KWH-MIRKA

22. ProjektProMine HLAVNÍ CÍLE PROJEKTU: • Zajistit, že všechny potenciální nerostné zdroje v rámci EU jsou plně zdokumentovány v systému vyhodnocení a modelování založeném na GIS (Geografickém Informačním Systému) • Vyvíjet, testovat, vyrábět a dodat na trh 5 výrobků významné hodnoty vyprodukovaných na bázi nano-surovin dodaných těžebním průmyslem. • Vyvíjet postupy pro lepší využívání a moderní ekologicky šetrné zpracování nerostných surovin a opětovného využití kovů, zahrnující biohydrometalurgii, pro výrobu strategických kovů. • Propagovat řídící procesy šetrné k životnímu prostředí.

23. ProjektProMine

24. ProjektProMine > Hlavní ložiska surovin v Evropě:

25. Kritické nerostné suroviny– Vyhodnocení II • Nová aktualizovaná studie bude vydána Evropskou komisí. • Bude zváženo rozšíření seznamu surovin. • Dolaďování metodologií.

26. Společné přístupy k národním surovinovým politikám

27. Společné body:Politika územního plánování Zajistit: • Spravedlivé a rovnoprávné zvážení všech možných využití půdy, včetně případné těžby surovin. • Nejlepší postupy: • Národní rámec plánování zajišťuje, že nerostným surovinám je přiznávána náležitá váha v procesu územního plánování. Nezbytné součásti: • Masivní digitální geologické znalostní báze - informace o zdroji • Specifická doporučení pro nerostné suroviny, které mají význam v dané lokalitě • Dlouhodobá poptávka po těchto matriálech, • Prostředky, kterými lze doporučení převést do územního plánu, • Rozpoznat přínos recyklovaných materiálů.

28. Společné body: Povolování Nejdůležitějšími prvky v procesu podání žádosti jsou : • Srozumitelnost, • Pochopení, • Jistota toho, co musí být poskytnuto za účelem získání povolení k průzkumu nerostů nebo těžbě. Jednotlivé členské státy se rozhodnou, jaké prvky osvědčených postupů přijmout, a to na základě národních podmínek • Formy žádostí mohou být • Standardizované formuláře žádostí • Právní předpisy nebo pokyny Urychlení schvalovacích procesů může být dosaženo prostřednictvím • One-stop-shop– Integrace různých povolení vyžadovaných jedním správním orgánem do jediné studie vlivu na životní prostředí • Paralelní vyhodnocování

29. NOVÉ Surovinové politiky

30. Zlato Nikl / Platina ostatní Nové těžební projektyve Finsku Suurikuusikko, Au (>3 Moz gold) Agnico Eagle Mines Ltd. Hannukainen, Feox-Au-Cu, Northland Resources Kevitsa, Ni-PGM (207 Mt) Scandinavian Minerals Ltd./Kevitsa Mining Oy Suhanko, PGM-Ni (>14 Moz Pd+Pt) North American Palladium Ltd. Laivakangas, Au Nordic Mines Alanen, talc, Luzenac Suomi Oy Punasuo, talc Mondo Minerals Oy Talvivaara, Ni (318 Mt) Talvivaara Mining Corp. Kälviä, ilmenite Kylylahti Cu-Co-Au Kaustinen, Li Pampalo, Au Särkiniemi, Ni Valkeisenranta, Ni Niinimäki, Ni Mäntymäki,Ni Hyvelä,Ni Orivesi, Au Jokisivu, Au Hyypiänmäki, carbonate rock

31. Kolari Fe Suhanko PGE? Kevitsa Ni Laiva Au Pampalo Au Kylylahti Cu-Co Talvivaara Ni Suurikuusikko Au Těžba rudy ve Finsku– nové projekty

32. Nová právní úprava ve Finsku: Surovinová strategie a horní zákon Surovinová strategie přijata ke konci roku2010 – vize do roku2050 „Finsko je globálním lídrem v oblasti udržitelného využívání nerostných surovin a těžební sektor má klíčový význam pro finskou ekonomiku.“ • Nový horní zákon vešel v platnost 1. července2011 • Orientovaný na průzkum a těžbu, • Posouzení vlivu na životní prostředí je velmi důležité, • Sociální aspekty, lidská práva, • Práva majitelů pozemků, • Práva venkovských oblastí.

33. EIP – European Innovation Partnership – nové koncepce • Urychlit průlomové inovace • Sdružováním zdrojů na výzvy s orientovaným přístupem, • Jednáním v rámci cyklu výzkumu a inovací, • Spojením všech zainteresovaných stran, aby propojení nabídky a poptávky reagovalo na společenské výzvy, zahrnující mnohem více než vědu a výzkum. • Inovace jsou nezbytné pro celý hodnotový řetězec nerostných surovin – průmyslový přístup • Průzkum, těžba, zpracování, využívání, recyklace, nahrazování, atd. • Sektory: těžební průmysl, strojírenství, výroba papíru a celulózy, produktový design, robotika, atd. Nerostné suroviny nezbytné pro celý hodnotový řetězec

34. Řízení pro nerostné suroviny EIP Poznámka: EIP není nástrojem financování. rozhodování Rada a Evropský Parlament malé: max 25 členů EC (normální Institucionální role) orientační úroveň High Level Steering Group + Sherpa group planování/ monitorování Co nejdříve to bude možné, řízeno stavajícími iniciativami rada/ implementace WP3 WP1 WP2 WP4 WP5 Akce/projekty Operační skupiny

35. VeronikaSochorováAvenue de Broqueville, 12B-1150 BrusselsTel: +32 2 775 6331Fax: +32 2 770 6303