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S e c r e t a r í a d e P o s g r a d o. CARRERA DE ESPECIALIZACIÓN. Seguridad e Higiene en la Industria de la Construccion. MI – Seguridad en Obra I – Clase Introductoria. MARCO NORMATIVO GENERAL. Código Civil Ley 24.557 Decreto 911/96
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S e c r e t a r í a d e P o s g r a d o CARRERA DE ESPECIALIZACIÓN Seguridad e Higiene en la Industria de la Construccion MI – Seguridad en Obra I – Clase Introductoria
MARCO NORMATIVO GENERAL • Código Civil • Ley 24.557 • Decreto 911/96 • Resoluciones SRT: 231/96; 51/97; 35/98; 319/99 • Código de Edificación
ESTADÍSTICAS SRT 7.959.852 Trabajadores (410.000 Construcción) - 792.786 Empleadores
LRT 24.557 Seguro universal y obligatorio en el marco de la Seg. Social. Cobertura y prestaciones de ART contingencias preestablecidas. COBERTURA: a) Accidentes de Trabajo: “Todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio y el lugar de trabajo” (siempre que no se hubiere interrumpido o alterado) b)Enfermedades Profesionales: - Conocidas y tarifables:Integran el LEP. Financiadas con prima de ART - Desconocidas y no tarifables:Comisiones Médicas. Financiadas FFEP. PRESTACIONES: - Dinerarias: por Incapacidad Laboral Temporaria o Permanente. - En especies: atención, medicamentos, prótesis, rehabilitación, reinserción.
LRT 24.557 - Actores • TRABAJADORES en relación de dependencia • EMPLEADORES • PROFESIONALES de Higiene y Seguridad • ART • SRT
LRT 24.557 - Actores TRABAJADORES: • Recibir capacitación. • Respetar las normas. • Informar sobre situaciones de riesgo. • Denunciar AT y EP. EMPLEADORES: • Entregar EPP. • Capacitar al personal. • Cumplir con las normas. • Elaborar Indicadores de Siniestralidad. PROFESIONALES de Higiene y Seguridad • Elaborar Programa de Seguridad y redactar Pliegos. • Realizar visitas a obra para capacitación y auditoria. • Control de estadísticas y siniestralidad. • Gestionar ante ART liquidación de pólizas.
LRT 24.557 – ART y SRT ART: • Dar cobertura a empresas. • Promover la prevención y exigir Planes de Mejoramiento. • Mantener un Registro de Siniestralidad. • Denunciar ante la SRT los incumplimientos. • Asesorar a empresas. SRT: entidad autárquica - Sec. Seg. Social del M.T.EyS.S. • Controlar el cumplimiento de normas e informa sobre ellas. • Controlar a las ART. • Garantizar que se otorguen las prestaciones. • Promover la prevención.
LRT 24.557 – Objetivos - Reducir la siniestralidad a través de la prevención. - Reparar daños derivados de AT y EP. - Recalificación y recolocación de los afectados. - Mejora continua de la prevención y de las prestaciones. - Hacer predecibles y razonables los costos laborales. - Reducir la litigiosidad laboral.
LRT 24.557 – Situación actual • CAPITULO XIII - RESPONSABILIDAD CIVIL DEL EMPLEADOR • Art. 39.- Responsabilidad civil. • 1. Las prestaciones de esta ley eximen a los empleadores de • toda responsabilidad civil, frente a sus trabajadores y a los derechohabientes de éstos, con la sola excepción de la derivada • del articulo 1072 del Código Civil. ("....acto ilícito ejecutado a sabiendas y con intención de dañar la persona o los derechos de otro...."). • 2004: Corte Suprema declaró inconstitucionalidad (Fallo Aquino) • Marco reparatorio excluye sin reemplazar la tutela del Código Civil. • Ley pueda privar a un sector de derechos reconocidos a sociedad.
LRT 24.557 – Situación actual Juicios totales ingresados (2003-2009) Fuente: UART. Juicios ingresados por sector de actividad (Tasa por cada 10.000 trabajadores) Fuente: UART.
LRT 24.557 – Situación actual • - Indemnización: • En pago único y no en cuotas. • Actualización de rentas. • CGT: Establecer monto mínimo. Pago de ART a cuenta. • UIA: Establecer tope máximo. Opción excluyente. • - Creación de Seguro de Responsabilidad Civil • - Incorporación al LEP de nuevas enfermedades • - Creación de Comisiones Médicas para analizar AT y EP.
DECRETO 911/96 • Reglamento de Higiene y Seguridad para industria de la construcción. Leyes 22.250, 24.557, y 19.587. • SUJETOS: • EMPLEADOR • Provee condiciones y medio ambiente de trabajo adecuadas. • TRABAJADOR • Goza de ambiente saludable, cumple normas, es informado de riesgos. • COMITENTE • Es solidariamente responsable del cumplimiento de las normas. • RESPONSABLE DEL SEGURIDAD E HIGIENE • A cargo de las prestaciones de Higiene y Seguridad.
DECRETO 911/96 – Prestaciones S e H • Implementación de políticas para promover y mantener condiciones de seguridad. • Instrumentación: Legajo Técnico de Higiene y Seguridad actualizado de acuerdo a las condiciones y riesgos. • Dirigida por graduados universitarios responsables. • Puede ser:Interna (integrada a empresa) ó Externa (servicio) • Empleador asigna hs. profesional y auxiliares (pautas SRT).
DECRETO 911/96 – Incumbencias “Las prestaciones de Higiene y Seguridad deberán estar dirigidas por graduados universitarios…. c) Ingenieros; Químicos y Arquitectos con cursos de posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de no menos de CUATROCIENTAS (400) hs. de duración, autorizados por los organismos oficiales con competencia desarrollados en Universidades estatales o privadas….” (Res. 1830/2005 SRT, Art. 1º. Sustitúyese el art. 16 del Anexo I Decreto 911/96)
DECRETO 911/96 Delega su implementación Responsabilidad
DECRETO 911/96 • SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DE OBRA • Transporte del personal. • Viviendas, instalaciones sanitarias, vestuarios, comedor, cocina. • Agua de uso y consumo humano. • NORMAS GENERALES APLICABLES EN OBRA • Condiciones generales del trabajo. • orden y limpieza, manipulación y almacenamiento de materiales, • Calefacción, iluminación y ventilación. • Protecciones contra caída de objetos y de personas. • Trabajo con riesgo de caída - vacíos. • Trabajos en vía pública • Señalizaciones • Instalaciones Eléctricas • Protección contra incendio • Depósitos de inflamables • Equipos y EPP
DECRETO 911/96 • NORMAS HIGIENICO- AMBIENTALES EN OBRA • Contaminación, ventilación, carga térmica y ambientes hiperbáricos • Trabajo con radiaciones, ruidos y vibraciones • Iluminación normal y de emergencia • NORMAS DE PREVENCION EN DISTINTAS ETAPAS DE OBRA • Demolición; uso de explosivos; excavaciones y subterráneos; submuraciones; pilotajes y tablestacas; hormigonado; pintado. • NORMAS DE PREVENCION EN INSTALACIONES Y EQUIPOS • Maquinarias en general • Escaleras y protecciones • Andamios, silletas y caballetes • Pasarelas y rampas • Vehículos, camiones y otras maquinaria de transporte • Hormigoneras. • Elevadores, ascensores y montacargas. • Cables, cadenas, cuerdas y ganchos. • Soldadura y corte a gas. • Cilindros de gases a presión y compresores.
COSTOS DE OBRA Reparación Ítems Fijos Ítems variables Prevención • Ropa de trabajo y EPP. • Protecciones colectivas, iluminación de emergencia y señalización. • Sistema de comunicaciones e Insumos para administración. • Honorarios profesionales SeH. • ART, seguros de accidentes personales, de obra y equipos. • Jornales e implementos para orden y limpieza. • Mantenimiento y control de maquinarias y equipos. • Protección contra incendio. • Seguros • Controles técnicos y mediciones • Tratamiento y clasificación de residuos • Prestación dineraria por ILT hasta 10º día desde accidente. Luego por un año a cargo de ART • Jornales adicionales y costo administrativo por reemplazo de accidentados. • Recalificación del accidentado. • Juicios por AT o EP. • Multas GCBA, M.T, ART, SRT. • Sobrecostos calidad incierta Accidente