230 likes | 374 Views
Invoering wet gemeentelijke schuldhulpverlening Martijn Schut. Inhoud. Welke minimale eisen stelt de nieuwe wet (en welke andere kaders zijn er al) Hoe kom je tot een nieuw beleid (stappenplan). Bestaande kaders. Wet op het consumentenkrediet Wck
E N D
Invoering wet gemeentelijkeschuldhulpverlening Martijn Schut
Inhoud • Welke minimale eisen stelt de nieuwe wet • (en welke andere kaders zijn er al) • Hoe kom je tot een nieuw beleid • (stappenplan)
Bestaande kaders • Wet op het consumentenkrediet Wck • Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen Wsnp • Algemene wet bestuursrecht Awb • Wet werk en bijstand WWB • Wetboek van burgerlijke rechtsvordering Rv • Wet financiële dienstverlening Wfd • Wet Maatschappelijke Ondersteuning Wmo • Gedragscode NVVK • NEN-normen
Minimale eisen wetsvoorstel • Het moet ‘integraal’ • Beleidsplan opstellen • Richting, doelen, acties, beoogde resultaten, waarborgen kwaliteit, schuldpreventie, afstemming op situatie van de verzoeker, maximale wachttijd voor vaststelling hulpvraag • Maximeren wachtlijst • Binnen 4 weken vaststelling hulpvraag (3 dagen bij crisis) • Geef inzicht in doorlooptijden • Toegang regelen • Beleidsregels opstellen, aanmeldformulier, beschikking afgeven binnen 8 weken, bezwaarprocedure
Kaderwet • Horizontale verantwoording • Beperkte verantwoording richting Rijk
Stappenplan invoering april april / mei mei mei mei e.v. mei mei / juni sept. sept. – nov. nov. nov. e.v. dec. uiterlijk 31 dec. jan. e.v. • Verzoek van raad of college • Huidige situatie in kaart brengen • Alleen verplichtingen of breed herijken? • Projectplanning • Samenwerking in de regio • Budget reserveren (voorjaarsnota) • Visie bepalen • Vertalen van visie in doelen (kadernota) • Doelen vertalen in uitvoering • Begroting • Voorbereiden uitvoering • Beleidsregels vaststellen • Beleidsplan vaststellen • Uitvoering
Onderzoek Managementinformatie Cijfers andere gemeenten Monitor NVVK Reacties gebruikers en derden Evaluaties Platform schuldhulpverlening Zijn we NEN-proof? Zijn we ‘schuldhulpverlening nieuwe stijl’? Stap 2. Huidige situatie in kaart
Stap 3. Keuze • Alleen verplichtingen? • Volledige herijking?
Stap 4. Projectplanning • Communicatieplan • Projectbudget • Menskracht • Stuur- en werkgroep • Taakverdeling
Stap 5. Samenwerking in de regio • Zelf doen • Samenwerken met buurgemeenten • Uitbesteden
Stap 6. Budget reserveren • Initiële + structurele uitgaven (meerjarenraming) • €130 mln eenmalig en geoormerkt (nog €100 mln over voor 2010/2011) • Structureel ongeoormerkt voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening 2010: €60 mln. 2011 e.v.: €80 mln. • Gemeentefonds (wmo), participatiebudget
Mate waarin de burger zelf niet in staat is regie te voeren over zijn hulpverlening Mate waarin het schuldenprobleem de boventoon voert Situatie waarin de burger zelf regie kan voeren over de noodzakelijke schuldhulpverlening Situatie waarin de burger niet in staat de hulpverlening rond zijn problemen zelf te regisseren en waarbij de schuldenproblematiek leidend is binnen de hulpvraag Situatie waarin de burger niet in staat is de hulpverlening rond zijn problemen zelf te regisseren en waarbij de schuldenproblematiek niet leidend is binnen de hulpvraag. begin einde SCHULDHULPVERLENING Voorbeelden Verhelpen oorzaak van problematische schulden Problematische schulden als belemmering beperken Problematische schulden indien mogelijk oplossen Schulden binnen de lokale samenleving beheersbaar houden Stap 7. Visie bepalen
Stap 8. Doelen Geformuleerde kerntaak Richting Producten Doelgroep
Stap 9. Doelen vertalen in uitvoering • Loket • Producten • Bemensing • Deskundigheidsbevordering • Bezwaarprocedure • Werkproces • P&C • ICT • …
Stap 11. Voorbereiding uitvoering • Aanbesteding • Contracten • Mandatering • Borgstelling • Communicatie • Inrichting bureau • Werving medewerkers
Stap 12. Beleidsregels • Toegang: • Zelfstandig ondernemers • Jongeren • Geen afloscapaciteit • Veel afloscapaciteit • Dak- en thuislozen • Recidive • Verwijtbaar gedrag • Verslaafden • Verstandelijk gehandicapten • Samenval WWB / WIJ • Eigen woning • (wel/niet) kunners en -willers
Stap 13. Vaststellen beleidsplan • Inhoudsopgave: • Inleiding • Achtergronden • Effectiviteit huidige schuldhulpverlening • Visie • Wat willen we bereiken? • Wat gaan we er voor doen? • Wat mag het kosten? • (beslispunten)
Tips invoering • Voorbeelden beleidsnota’s: wwbuitvoering.nl • E-coaching • Scan • Handreiking • Voorbeeldbeleidsregels • Voorbeeldaanmeldformulier • Voorbeeldbeschikking
Vragen of opmerkingen? Nog heel wat hordes te gaan Is er al koffie? Voldoen we al aan de wet? Hoe dik moet het beleidsplan zijn? Wat vindt onze raad? Mijn wethouder snapt er nu al niets van! Ik kan rustig gaan slapen Slagboom, goed idee!