Par Aaron Samiyengo Coordinateur national des projets de lutte contre le VIH/SIDA

1. Par Aaron Samiyengo Coordinateur national des projets de lutte contre le VIH/SIDA ASSOCIATION NATIONALE DES CONDUCTEURS DE ZAMBIE (NATIONAL DRIVERS ASSOCIATION OF ZAMBIA - NDAZ) EXPÉRIENCES ET DÉFIS DES RÉPONSES DU SECTEUR DES TRANSPORTS AU VIH/SIDA EN ZAMBIE SECTEUR PRIVÉ - NDAZ

2. Cadre opérationnel révisé Diagramme 2 : Structure opérationnelle révisée ayant une vue élargie des groupes consultatifs Secrétariat Niveau I Groupes thématiques Rôles clés : suivi de la réponse nationale & identification des tâches Groupe consultatif du programme Coordination & plaidoyer Soins, prise en charge & appui Atténuation de l’impact Intégration & décentralisation Suivi & évaluation Prévention Niveau 2 Sous-comités Rôles clés : accomplissement des tâches & échange d’informations Participation selon le thème de la réunion Réunions thématiques Niveau 3 Groupes auto-coordonnés Rôles clés: renforcement de la réponse multisectorielle; renforcement de la coordination, consultation, représentation/ participation, réseautage & plaidoyer; formation de partenariats & développement des capacités. Partenaires coopérants Secteur privé Secteur de la société civile Secteur public Jeunes ZWAP/ZBCA (Représente PS dans les réunions thématiques) Investisseurs ZANARA, GFATM, SHARe PVVIH ONGI Les membres comprennent : GDA, PPA, DAZ, ZNFU, ZBCA, ZWAP, ZCSMBA, ZACCI Handicapés HBF LBF Ministères de tutelle Organes statutaires Org. confessionnelles Observations Représentation Sexe

3. Association nationale des conducteurs de Zambie Activités liées au VIH/SIDA dans le secteur des transports – Quelle direction? 2003-2007 INTRODUCTION • NDAZ fut fondée en 1979 dans le but de promouvoir et de veiller sur les intérêts des conducteurs, des mécaniciens et des autres travailleurs du secteur des transports. • MEMBRES - NDAZcompte 7 000 membres provenant du gouvernement et d’institutions privées tels que ; • Camionneurs, conducteurs grands routiers, minibus • Taxis, gouvernement

4. COORDINATION ET PARTENARIAT DE NDAZ LIÉS À LA RÉPONSE AU VIH/SIDA • NDAZ s’est associée au CNLS pour orienter les politiques de lutte contre le VIH/SIDA par le biais de sa cellule secteur privé • NDAZ est membre du comité directeur sur le VIH/SIDA du ministère des transports, dans le cadre des programmes d’appui à la lutte contre le VIH/SIDA du secteur des transports • NDAZ est membre de la Coalition zambienne du milieu des affaires de lutte contre le SIDA (ZBCA) pour les programmes de soutien du fonds mondial, par le biais du Réseau national zambien de lutte contre le SIDA (ZNAN) pour (sensibilisation sur place et CDV) • Ministère de la santé pour l'appui aux soins (IST/TB etc.) • Prestataire de services CDV (services sur place et mobiles)

5. COORDINATION ET PARTENARIAT DE LA NDAZ LIÉS À LA RÉPONSE AU VIH/SIDA • Compagnies de transport (camionneurs, cars grands routiers, minicars, taxis) pour activités de lutte contre le VIH/SIDA • Autorités locales pour l'utilisation des gares routières (sensibilisation au VIH/SIDA) • La réponse communautaire au VIH/SIDA (CRAIDS) et la Réponse nationale de la Zambie au VIH/SIDA (ZANARA) pour la formation des pairs éducateurs/programmes d’appui aux AGR • Autres intervenants pour appuis divers (IEC, préservatifs, etc.)

6. Effets du VIH/SIDA Entre 1984 et 2003, les membres de l’association connurent les effets suivants : • Coût des funérailles • Dépenses médicales • Absentéisme accru • Demande accrue en formation et recrutement • Perte de main d’œuvre qualifiée • Accidents de la route fréquents

7. COMMENT NDAZ A OBTENU SES RÉSULTATS • En 2003, l’association profita de l’engagement de la Banque mondiale par le biais du ministère des communications et des transports pour appuyer l’initiative de lutte contre le VIH/SIDA du le secteur des transports. • A établi une cellule VIH/SIDA pour coordonner les programmes - 2003 • mobilisa les ressources limitées de NDAZ pour la logistique et les préparations des intervention destinées aux conducteurs. • A soumis de bonnes propositions de projets à ZNAN/ZBCA pour le Fonds mondial visant la formation de 12 cadres chargés de l’élaboration des politiques de lutte contre le VIH/SIDA au sein compagnies de transport - 2004 • A formé 5 formateurs en VIH/SIDA avec l’appui de la Banque mondiale par le biais du ministère des transports pour aider à la formation de 120 pairs éducateurs - 2004

8. COMMENT NDAZ A OBTENU SES RÉSULTATS • Postulé et obtenu un financement de ZANARA/CRAIDS pour la formation de 120 pairs éducateurs, 40 formateurs, sensibilisation et personnalisation des AGR (10 machines à coudre) en appui aux orphelins et veuves de conducteurs - 2004 • Introduit la sensibilisation sur place en matière de VIH/SIDA et des services de CDV auprès des prestataires de services locaux pour les sites à forte activité (gares routières, compagnies de transports) • Effectua 136 séances sur le VIH/SIDA sur place et 34 CDV auprès des travailleurs du transport routier sur les lieux de travail • Put couvrir 3 provinces où le taux de prévalence est élevé, avec l’appui du Fonds mondial par le biais de ZNAN/ZBCA • Introduit 30 à 45 minutes de sensibilisation précédant le début du travail des employés et pendant le déjeuner dans les compagnies de transports à forte activité

9. DÉFIS • Après la formation des 5 formateurs en VIH/SIDA, le ministère des transports n'était plus en mesure d'appuyer la formation des pairs éducateurs. L’association dut soumettre une proposition de projet au CRAIDS; l’obtention de 56 000 USD permit la formation de 120 éducateurs pairs ainsi que la réalisation d’autres programmes dans la province de Lusaka • Sur les 120 pairs éducateurs formés, certains étaient issus des gares routières et nécessitaient une aide financière pour procéder à la sensibilisation sur place. Par le biais des programmes de financement mondiaux de ZNAN/ZBCA, NDAZ eut accès en moyenne à 6000 à 10 000 USD semestriellement, atteignant plus de 4000 travailleurs.

10. DÉFIS • L’accès au financement de ZANARA par le biais du ministère des transports fut difficile. Jusqu’à présent, les discussions se poursuivent pour identifier les moyens adéquats d’appui au secteur privé des transports par le biais des financements ZANARA • Par manque de ressources, l’association n’a pas encore lancé le centre mobile de bien-être le long du corridor principal, malgré l’acquisition, par le ministère des transports, d’un container destiné au NDAZ, dans le cadre du projet RoadSIP II de la Banque mondiale. • Le financement accordé par le Réseau zambien de lutte contre le VIH/SIDA (ZNAN/ZBCA) au secteur privé est insuffisant et lent à débloquer.

11. LA VOIE À SUIVRE • Le secteur privé des transport doit faire pression sur la Banque mondiale pour obtenir des financements plus directs aux associations individuelles mettant en œuvre les activités de VIH/SIDA sur les lieux de travail où se trouvent 64% de la main-d’œuvre. • La Banque mondiale doit profiter de la création du forum des affaires au sein du CNLS pour appuyer le financement du secteur privé. • La Banque mondiale doit intervenir dans l’appui financier au secteur privé en établissant délibérément de nouvelles procédures de financement aux bénéficiaires principaux tels que le Réseau national zambien de lutte contre le SIDA (ZNAN), ZANARA/CRAIDS etc.

12. LA VOIE À SUIVRE • Les critères de financement du secteur privé doivent être révisés pour pourvoir aux autres mécanismes sociaux d’appui tels que le renforcement des capacités destinées aux orphelins et veuves par le biais du renforcement de leur autonomie et compétences • La Banque mondiale doit appuyer le financement de l’établissement du S&E institutionnel pour la collecte efficace des données statistiques • Les établissements de transport du secteur privé doivent être appuyés afin de couvrir les régions éloignées des provinces et districts. • La bureaucratie accompagnant le mécanisme de financement du PPS doit être sérieusement remise en question afin d’atteindre la main-d’œuvre mobile à haut risque du secteur privé des transports en Zambie. (fin)