Horizont – socialföretaget för arbetsintegration : Innovativ och regionalt organiserad

1. Tema & Kontakt Horizont – socialföretagetförarbetsintegration: Innovativ och regionaltorganiserad i den social-ekonomiskaarbetsektorn gällande allmänna tyska villkor Seminarium / sammanträde Sandvikens kommun, 13:e & 14:e November, 2012 Prof. Dr. Frank Berg Horizont – Sozialwerkfür Integration GmbH, Finsterwalde Email: berg@horizont-sozialwerk.de Marco Buenger EEPL GmbH, Finsterwalde ADLER MANAGEMENT UG, Berlin Email: mb@adler-management.eu Brandenburg Berlin Brandenburgs län Syd-västra näsan Doberlug-K. Lübbenau Finsterwalde Massen Klettwitz Rückersdorf Lauchhammer Bad LiebenwerdaDrochow 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 1

2. Utgångsläge och den offentliga arbetsintegrationen i Tyskland • idag det finns omkring 8000 arbetslösa människor i södra Brandenburg, vilka bedöms, behöva mer än ett år för att integreras i den reguljära arbetsmarknaden • det krävs mycket långsiktiga integrationsvägar (2, 3, 4 år eller längre) • integrationen får inte ha något uppehåll • Hur ser Tysklands strategi för problemlösningen ut? • åtgärder för insatser mot arbetsmarknaden i det flesta fall 6 till 26 veckor inte tillräcklig! • treårig anställning vid offentlig behov, 100% offentlig finansiering („Bürgerarbeit“; marknadsfjärrmad); 150 arbetsplatser i EE vs. 4000 kl. inte tillräcklig! • 2-års subvention med 75% bidrag för långtidsarbetslösa människor, men bara 20 platser i EE-kontingenten inte tillräcklig! • gemensamt mål vid a) till c): förmedling i „första (lokala )arbetsmarknaden“ det lyckas bara för en liten minoritet orealistisk! 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 2

3. sammanfattning: integrationsvägar • långtidsarbetslösa människor med multipla integrationsproblem • Integration i „första arbetsmarknaden“ är favoriserat mål • men det fungerar inte för de 8000 fast långtidsarbetslösa (trots alla aktiveringsåtgärder) • Integration i offentligt suventionerad tjänst (begränsad anställning) • 100% offentlig finansering – men bara mindre antal platser och ingen kontakt till näringslivet • 3. Horizont utvecklar tredje vägen: social ekonomi / social-ekonomisk arbetssektor • Reguljära anställningsavtal för fd långtidsarbetslösa människor • Främjande av arbetskostnader enligt tysk lag • Marknadsnära sysselsättningar (ju närmare näringslivet, ju bättre dom är) • Främjande genom ESF-Fonden och dess mögligheter • Frivilligt arbete och medborgarengagemeng • Nätverk med regionala sociala system och strukturer • Nätverk med regional ekonomi och näringsliv 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 3

4. Vårt mål Vi utvecklar social-ekonomiska arbetssektorer! en socialt cluster för integration av långtidsarbetslösa människor: Ekonomiskarbetssektor – „förstaarbetsmarknad“ Offentligarbetssektor – „Medborgararbete“ Allmänna villkor i Tyskland är inte tillräckliga, gällande civila lagar, skattelagen och subventionsregler, men ökande intresse Social-ekonomiskarbetssektor - Horizont I andra länder som Belgien, Nederländerna, Österrike, Schweiz finns det förutsättningar för långtidsintegration av arbetslösa människor med multipla problem i social-ekonomiska arbetssektorer – med andra ord, väl utvecklade lagar och allmänna vilkor 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 4

5. Horizont – socialtföretag för integration Sammanställning av anställda med arbetsanställningar • Grundad i 2007 genom EEPL och WEQUA (utbildnings-, utvecklings- och sysselsättningsföretag) • Deklaration om allmän nytta! (vinst används för finansieringen av anställda, fd låndtigsarbetslösa människor) • Grundkapital: 25.000 Euro • Anställda 2007: 20 • Anställda årsslutet 2012: 100 (+ 50 frivilliga) • Sammansättning av anställda: • Fackkunnig personal: finansiering genom olika projekt 15 • Fd. långtidsarbetslösa människor: • Bidrag upp till 75 % (2 år) 10 • Bidrag från 80 till 20 % (4 år) – Pilotförsök 15 • Bidrag 40-50 % 32 • Bidrag 100 % (3 år, medborgararbete) 11 • Utan bidrag 5 • Avdelning handikappade personer (speciellt främjande) 6 • Så kallade mini-jobb (100 € per månad) 6 Beschäftigte 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 5

6. Pilotförsök – 80 till 20% främjande över 4 år Vårt mål: Omvandling av passivt stöd till aktivt stöd! Långtidsarbetslösa per mån.: 384 € försörjningsstöd plus 416 € för boendekostnader lön: 700 € lönebidrag + 700 € eget mervärde genom arbete i socialtföretag • Vår modell: • Vi anställa 15 fd långtidsarbetslösa, lön 1200 € per månad, arbetstid 38 tim/vecka • Bidraget minskas i 4 år från 80, 60, 40 till 20 % • Bidraget kommer från sparade passiva kostnader • Aktivering av försörjningsstödär med aktuell tysk lag är omöjlig • Från och med 5:e året: inget bidrag bidrag 80 60 40 20 % Jahr 1 2 3 4 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 6

7. (A) sysselsättning: vad gör människor i socialföretaget Horizont? Brett spektrum av sysselsättningen: Trä- och timmerprodukter (3 verkstäder) snömannen timmerbänk fritidsbänk försälningsmonter timmerbro Sovstuga för upp till 12 barn 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 7

8. (B) sysselsättning: Vad gör människorna i det Sociala nätverket Tjänster för kommuner: skötsel av grönområden, tjänster åt lägenhetsinnehavare, skötsel av vattendrag, rengöringsarbete, enklare rengöring m.m. Integrationsverkstäder i industriföretag: förpacknings, enklare arbete Kommunala projekt a) Juselhalle(fd. sporthall i Finsterwalde) – utveckling till ett mötescentrum för alla. b) fd. fabrikshall i Bad Liebenwerda – renovering och ombyggnation till en orgelakademi Ekologisk jordbruk i Rueckersdorf– jordbruk på en egen gård, utvecklande av små kretslopps-system enligt principen för en solidarisk ekonomi Juselhalle Ekologisk jordbruk 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 8

9. (C) sysselsättning: Vad gör människorna i det sociala nätverket? Motivations- och hälsovårdsträning behandlings- och upplevelsepark i familjparken Lausitz Frivillig arbete:25 hjälpare för demensomsorg25 hjälpare för omsorg av migranter29 hjälpare (alternativ till värntjänsten) 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 9

10. Organisation – Horizont socialföretag för arbetsintegration 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 10

11. „tyska“ barriär för en social-ekonomisk arbetssektor • Tyskland är annorlunda… • arbete betyder försäkringsplikt, i andra länder kann man fortfarande erhålla försörjningsstöd och liknande. Långtidsarbetslösa får maximalt tjäna upp till 100 € per månad. Man stöder faktisk illegal arbete (Svartarbete) • den tyska lagen för deklaration om allmän nytta – integration av långtidsarbetslösa gäller inte som „allmän nytta“ – i motsats till eg. Italien. • I tyskland har man regler för neutraliteten mot första arbetsmarknaden och tillsättlig nyttjande av social arbete – andra länder gör sig det mycket enklare. • offentliga integrationsåtgädrer är generellt fjärran från första arbetsmarknaden och näringslivet och därmed inte effektiv. • I Tysklands lag och policyn underskattar man fortfarande idén om en „social ekonomi“. 13.11.2012 www.horizont-sozialwerk.de 11