ZABRANA DOGOVORA O CIJENAMA

1. ZABRANA DOGOVORA O CIJENAMA Mladen Cerovacmag. iur. Hrvatska gospodarska komora Zagreb, 26. veljače 2013.

2. SADRŽAJ • ZZTN kao prisilni propis • sporazumi poduzetnika • zabranjeni sporazumi • opća zabrana dogovora o cijenama • pojam kartela • dokazivanje dogovora • pravne posljedice dogovora • primjeri iz prakse • preporuke _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

3. ODGOVORNOST AUTORA _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Stavovi izneseni u ovom izlaganju osobni su stavovi autora, te ne odražavaju nužno službene stavove AZTN. _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

4. ZAKON O ZAŠTITI TRŽIŠNOG NATJECANJA PRISILNI PROPIS ZZTN Narodne novine, broj 79/09 • sustav pravila i mjera za zaštitu tržišnog natjecanja na teritoriju Republike Hrvatske • sporazumi poduzetnika / zlouporabe vladajućeg položaja / koncentracije • primjenjuje se na sve poduzetnike i sva tržišta • osigurava svim poduzetnicima jednake uvjeti pristupa i djelovanja na tržištu • levelplayingfield • jedina dopuštena sredstva natjecanja  cijena / kvaliteta / inovacija • propisuje odgovarajuću primjenu pravne stečevine EU prisilni propis  utemeljen na članku 49. Ustava RH • primjena ZZTN se ne može izbjeći niti isključiti ! • svi propisi i na njima zasnovani ugovori i drugi pravni akti moraju biti u skladu s odredbama ZZTN • tijelo za provedbu Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja / AZTN _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

5. SVRHA PROPISA O TRŽIŠNOM NATJECANJU ZAŠTITA KUPACA / POTROŠAČA  svrha ZZTN zaštita tržišnog natjecanja u interesu kupaca / potrošača • kroz tržišno natjecanje poduzetnika moraju se ostvariti • konkretne pogodnosti za kupce • mogućnost izbora • niža cijena • bolja kvaliteta • inovativni proizvod  n i j e svrha ZZTN zaštita poduzetnika od tržišnog natjecanja • štiti se učinkovito tržišno natjecanje • ne štite se neuspješni poduzetnici od njihovih uspješnih • konkurenata •  „sanitarna” funkcija učinkovitog tržišnog natjecanja _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

6. SPORAZUMI PODUZETNIKA ŠTO SE SMATRA SPORAZUMOM   bilo koji oblik sporazuma između dva ili više neovisnih poduzetnika koji ima učinak na tržišno natjecanje pisani izričiti ugovori usmeni prešutni pojedine odredbe ugovora čija je posljedica usklađena praksa dogovori među poduzetnicima odluke poduzetnika odluke udruženja poduzetnika koji su sastavni dio ugovora opći uvjeti poslovanja koji mogu biti sastavni dio ugovora _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

7. ZABRANJENI SPORAZUMI SPORAZUM IZMEĐU NEOVISNIH PODUZETNIKA zabranjeni sporazumi poduzetnika   svi sporazumi između dva ili više neovisnih poduzetnika, odluke udruženja poduzetnika i usklađeno djelovanje koji za cilj ili posljedicu imaju narušavanje tržišnog natjecanja cilj i / ili posljedica zabranjenih sporazuma • utvrđivanje cijena • podjela tržišta • podjela izvora nabave • ograničavanje ili nadziranje proizvodnje, tržišta, tehnološkog razvoja • primjena nejednakih uvjeta na istovrsne poslove • uvjetovanje sklapanja ugovora prihvaćanjem od druge ugovorna strane dodatnih obveza koje nisu u vezi s predmetom ugovora • po svojoj prirodi • prema običajima u trgovini _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

8. UNITED STATESvs FOLEYzabranjeni sporazum o cijenama 1974. _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

9. TRŽIŠTE POSREDOVANJA NEKRETNINAMA KRONOLOGIJA I ČINJENICE • sektor posredovanja u prometu nekretninama u Okrugu • Montgomeryu teškoćama  pad prometa / rast troškova • prosječna posrednička naknada iznosi 6% • pojedinačni pokušaji povećanja naknade propadaju zbog konkurencije početak 1974. • posrednik JohnFoleyu jednom ladanjskom klubu u Marylandu • organizira večeru za vodeće posrednike Okruga Montgomery • tijekom večere domaćin izjavljuje • da je njegova tvrtka u poteškoćama • da namjerava podići naknadu na 7% • neovisno o tome što će učiniti ostali 5. rujna 1974. 15. rujna 1974. • FoleyRealtyInc. objavljuje povećanje naknade na 7% listopad 1974. • više od 30% sudionika večere povećalo naknadu na 7% prosinac 1974. • više od 70% sudionika večere povećalo naknadu na 7% tijekom 1975. • više od 80% sudionika večere povećalo naknadu na 7% _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

10. ODLUKA SUDA QUI TACET CONSENTIRE VIDETUR zaključci Prizivnog suda   objava J. Foleya tijekom zajedničke večere i diskusija koja je uslijedila može se smatrati prešutnim dogovorom o cijeni •   smatra se da su SVI poduzetnici koji su bili • nazočni večeri u Marylanduprešutno sklopili dogovor o cijenama •  i oni koji nisu podigli naknadu ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

11. SPORAZUM O CIJENAMA OPĆA ZABRANA SPORAZUMA O CIJENAMA zabrana svakog sporazuma o nabavnim cijenama o prodajnim cijenama jedinstvena cijena preporučena cijena najviša cijena najniža cijena apsolutna zabrana zabrana ako stvarno ima značaj jedinstvene cijene _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

12. KOORDINACIJA PONAŠANJA KONKURENATA IZRAVNO I NEIZRAVNO SPORAZUMIJEVANJE komunikacija između poduzetnika izravni dogovor o cijenama neizravni dogovor o cijenama razmjena osjetljivih informacija izričito dogovoreni svi detalji promjene cijena ima sve elemente ugovora postoji razrađeni plan nema sve elemente ugovora nema razrađenog plana pisani ugovor usmeni dogovor usklađeno djelovanje rezultat    koordinirano ponašanje poduzetnika _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

13. IZRAVNI DOGOVOR O CIJENAMA RAZRAĐENI PLAN ZA FIKSIRANJE CIJENA • poduzetnici kroz izravan dogovor koji ima sve elemente ugovora utvrđuju jedinstvene cijene čime kroz razrađeni plan eliminiraju bilo kakav rizik međusobnog natjecanja kontakt između poduzetnika dogovor o cijenama pisana komunikacija usmena komunikacija izjave u medijima telefon e - mail pisma sastanak u klubu na putovanju druženje u restoranu u uredu na konferenciji _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

14. RAZMJENA OSJETLJIVIH INFORMACIJA USKLAĐENO DJELOVANJE • poduzetnici kroz razmjenu osjetljivih informacija usklađuju svoje djelovanje na tržištu pa tako bez izravnog dogovora rizike međusobnog natjecanja svjesno zamjenjuju suradnjom razmjena osjetljivih informacija • dovodi do usklađivanja ponašanja konkurenata i tako smanjuje samostalnost u ponašanju poduzetnika i njegovu sklonost nadmetanju s konkurentima • odavanje konkurentu svojeg budućeg ponašanja • odavanje konkurentu razmišljanja o svojem eventualnom budućem ponašanju naročito osjetljive informacije recentne informacije • o cijenama / o budućim cijenama • o količinama • o troškovima proizvodnje • o listama kupaca da bi bila riječ o usklađenom djelovanju dovoljno je postojanje kontakta između poduzetnika s ciljem utjecaja na ponašanje konkurenta kako bi se otklonili rizici u poslovanju Dyestuffs [C-48/69] _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

15. KARTEL NAJTEŽA POVREDA PROPISA O KONKURENCIJI kartel • u pravilu tajnisporazum • sporazumizmeđu izravnih konkurenata •  horizontalni sporazum • u pravilu dogovor • o cijenama • o podjeli tržišta prioritet u radu AZTN • otkrivanje kartela • razbijanje kartela • oštro kažnjavanje članova kartela _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

16. SVRHA ZABRANE DOGOVORA O CIJENI ZAŠTITA INTERESA KUPACA zabranom dogovora o cijenama štite se interesi kupaca / potrošača potrošač mora imati mogućnost izbora • cijena se mora biti utvrđena individualno • za svakog konkretnog poduzetnika • cijena mora biti odraz stvarnih troškova • svakog konkretnog poduzetnika •  teško je zamislivo da konkurenti imaju identične • troškove poslovanja • samostalno određivanje cijena i na tome zasnovano • natjecanje poduzetnika čini samu bit i svrhu tržišnog • natjecanja Suiker Unie [C-40-48, C-50, C-54-56, C-111, C-113, C-114/73] _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

17. NEGATIVNI UČINCI NA PODUZETNIKE ŠTETA ZA USPJEŠNE – DOBITAK ZA NEUSPJEŠNE ! • sudionici sporazuma jedinstvenu cijenu dogovaraju u pravilu • na razini troškova tržišno najneučinkovitijeg sudionika • sporazuma • sudionici dogovoranisu prisiljeni na troškovno efikasno poslovanje • onemogućuje optimalno određivanje cijena • dogovor održava na tržištu i one poduzetnike koji bi u • uvjetima normalno funkcionirajućeg tržišnog natjecanja • zbog neučinkovitosti nestali s tržišta • uspješni poduzetnici gube mogućnost preuzimanja tržišnog udjela • neuspješnih konkurenata • dogovor ima negativne učinke na razvitak poduzetnika • tehnološki zaostaje jer nema razloga ulagati u tehnički i tehnološki razvitak, inovacije, opremu i edukaciju • problem u slučaju raspada sporazuma nespremnost za tržišno natjecanje u slučaju pojave novih konkurenata _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

18. SPORAZUM IZMEĐU POVEZANIH DRUŠTAVA DOPUŠTENI SPORAZUMI PODUZETNIKA • doktrina ekonomskog jedinstva poduzetnika • single entity doctrine • u pravu tržišnog natjecanja svi poduzetnici objedinjeni zajedničkom kontrolom smatraju se jednim poduzetnikom ! sporazum između vladajućeg i ovisnog društva • povezani poduzetnici društva koncerna • nije sporazum između neovisnih poduzetnika • društvo-kćer je pod kontrolom društva-majke • društvo-kćer nije neovisni poduzetnik ! • dopušteni pod uvjetom  ako sporazum nametne društvo-majka ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

19. INTELIGENTNO PRILAGOĐAVANJE PARALELNO POSTUPANJE PODUZETNIKA inteligentno prilagođavanje ponašanju konkurenata • paralelno prilagođavanje cijena konkurentskima je posljedica praćenja stanja na tržištu i trenutnog ili anticipiranog ponašanja konkurenata •  nema dogovora o cijeni ! • nije zabranjeno ako je riječ o samostalnom ponašanju poduzetnika kojemnije prethodio nedopušteni kontakt • s konkurentima •  razmjena osjetljivih informacija i slično • karakteristično za oligopolna tržišta • naročito ona koja obilježavaju homogeni • proizvodi s transparentnim cijenama _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

20. CIJENE UTVRĐENE PROPISOM NEPOŽELJNA IZNIMKA ! propis daje ovlast za utvrđivanje ili odobravanje cijena • tijelu državne uprave, tijelu JLS ili regulatornom tijelu • poduzetniku na kojeg je država prenijela javne ovlasti • interesnom / strukovnom udruženju poduzetnika propis izravno utvrđuje cijenu nije dozvola za dogovor o cijeni !  naprotiv: isključuje jedinstvenu cijenu • najviša cijena • najniža cijena • raspon cijena propis utvrđuje elemente za izračun cijene nije dozvola za dogovor o cijeni !  naprotiv: isključuje jedinstvenu cijenu     EK je uvođenje jedinstvenih cijena usluga i tarifa prepoznala kao značajne zapreke pristupu tržištu za poduzetnike i ograničavanje prava potrošača na izbor argument strukovnih udruženja da se jedinstvenom cijenom štiti kvaliteta usluge nema ekonomskog opravdanja niti je ikada potvrđena u praksi ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

21. TERET DOKAZA NA AZTN DOKAZ O USKLAĐENOSTI DJELOVANJA • dovoljno je dokazati postojanje pravnih, ekonomskih ili činjeničnih okolnosti koje ukazuju na zajedničku namjeru poduzetnika da na tržištu djeluju na usklađeni način    AZTN ima pravo pretresa službenih i privatnih prostora ! ! !  dokaz kontakta između konkurenata • ako nema izravnih dokaza o kontaktu pretpostavlja se da je došlo do kontakta ako zatvoreni krug indicija nesporno ukazuje da se usklađeno ponašanje poduzetnika ne može racionalno objasniti na drugi način  dokaz postojanja identičnih ili vrlo sličnih cijena • isključena mogućnost da poduzetnici imaju iste troškove poslovanja  dokaz vremenske usklađenosti objavljivanja i / ili primjene cijena • promjene cijena nastupile u relativno kratkom vremenu po kontaktu • za postupak nije bitno je li sporazum stvarno primjenjivan ! ! ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

22. PRAVNE POSLJEDICE DOGOVORA O CIJENAMA NIŠTETNOST, KAZNA i NAKNADA ŠTETE ništetnost sporazuma • ništetnost ex lege po sili zakona • ništetnost ex tunc od trenutka sklapanja upravno – kaznena mjera • do 10% ukupnog prihoda poduzetnika • ostvarenog u prethodnoj godini • ostvarenog od djelatnosti koja je predmet sporazuma • ostvarenog na tržištu zahvaćenog sporazumom dvostupanjska metodologija izračuna visine UKM • 1. stupanj: utvrđivanje osnovnog iznosa UKM • 2. stupanj: korekcija osnovnog iznosa UKM • utvrđivanje olakotnih okolnosti umanjenje • utvrđivanje otegotnih okolnosti uvećanje tužba za naknadu štete Trgovački sud • može podnijeti svaki poduzetnik koji smatra i može dokazati da je zbog djelovanja kartela pretrpio štetu _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

23. OSLOBOĐENJE & UBLAŽAVANJE UKM _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SAMO KOD KARTELA ! za sudionike kartela predviđena mogućnost oslobođenja ili ublažavanja upravno – kaznenih mjera „zviždač” • član kartela koji AZTN dostavi relevantnu informacijuo postojanju kartela oslobođenje od upravno - kaznene mjere • ovisi o trenutku davanja informacije • vrijedi samo za prvog informatora •  „marker” s točnim vremenom obraćanja AZTN • ne vrijedi za organizatora kartela ! ublažavanje upravno - kaznene mjere • ovisi o trenutku podnošenja prijave • prije nego što je AZTN pokrenula postupak  prva informacija • nakon što je AZTN već sama pokrenula postupak _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

24. AZTNvs PRESEČKI GRUPA d.o.o.&DRUGI PRIJEVOZNICIzabranjeni sporazum o cijenama i podjeli tržišta Narodne novine, broj 13/13 _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

25. TEMELJNE ČINJENICE JAVNI NATJEČAJ ZA PRIJEVOZ PUTNIKA AZTN pokrenula postupak po službenoj dužnosti • anonimna inicijativa o postojanju kartela u javnom linijskom prijevozu na području Međimurske županije javni natječaj Međimurske županije • javni natječaj za obavljanje javnog linijskog prijevoza putnika • Autobusni prijevoz tours d.o.o. koji je obavljao javni linijski prijevoz na području Županije otišao u stečaj • natjecalo se 6 autobusnih prijevoznika • dodjeljuju se dozvole za prijevoz na ukupno 106 linija • Presečki grupa dobila svih 106 dozvola _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

26. SKLAPANJE SPORAZUMA NAKON JAVNOG NATJEČAJA Sporazum o poslovnoj suradnji  sklopljen 1. veljače 2011. Ugovor o zajedničkom obavljanju županijskog linijskog prijevoza putnika na području Međimurske županije sklopljen 1. ožujka 2011. • sklopljeni neposredno nakon završetka javnog natječaja • sudionici sporazuma • Presečki grupa  inicijator • Rudi-express • Jambrošić tours • Turist na javnom natječaju konkurirali Presečki grupi _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

27. MJERODAVNA TRŽIŠTA NA KOJIMA SPORAZUMI IMAJU UČINAK proizvodna dimenzija   tržište javnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu tržište posebnog linijskog prijevoza učenika osnovnih škola u cestovnom prometu područje Međimurske županije zemljopisna dimenzija _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

28. KARTELNI SPORAZUMI U PISANOM OBLIKU ! zabranjene odredbe  redom najteže povrede odredbi ZZTN-a ! stvarno primjenjivane • odredba o izravnom utvrđivanju cijena javnog linijskog prijevoza • na području Županije utvrđene jedinstvene cijene voznih karata • odredbe o podjeli tržišta u Županiji linije podijeljene u točno određenim omjerima • Presečki grupa  65% linija • Rudi-express  25% linija • Jambrošić tours  10% linija • Turist  nastavlja voziti na svojim linijama / ostali se s njih povlače nisu primjenjivane • odredba o kontinuiranom usklađivanju politike nastupa na tržištu • odredba o usklađivanju i registraciji autobusnih linija • odredba ozajedničkom sudjelovanju u svim budućim natječajima za posebni linijski prijevoz učenika osnovnih škola u Županiji •  kao zajednica ponuditelja trajanje povrede • od 1. veljače 2011. do 9. listopada 2012. primili poziv za usmenu raspravu ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

29. CILJ SPORAZUMA UKIDANJE TRŽIŠNOG NATJECANJA sporazumima ukinuto tržišno natjecanje na oba mjerodavna tržišta • konkurenti koordiniraju svoje ponašanje na tržištu • konkurenti postaju suradnici • konkurenti se u ekonomskom smislu ponašaju kao jedan poduzetnik Presečki grupa • Rudi-express i Jambrošić tours su stalna prijetnja monopolu Presečki grupe • mogu u svakom trenutku zatražiti dozvole od Županije i uvesti svoje linije • uključivanjem izravnih konkurenata u prijevoz na linijama za koje ima dozvole isključuje rizik da konkurenti uvedu paralelne linije Jambrošić tours Rudi-express • sklapanjem sporazuma sebi osigurali obavljanje prijevoza na pojedinim relacijama bez potrebe uvođenja vlastitih linija kojima bi konkurirali Presečki grupi • izbjegli poslovni rizik koji bi donijelo tržišno natjecanje s Presečki grupom Turist • prihvaćanjem obveze nenatjecanja sa sudionicima sporazuma, osigurao zadržavanje postojećeg stanja na linijama na kojima već obavlja prijevoz • isključuje rizik da konkurenti uvedu paralelne linije na njegovom području

30. TEŠKA POVREDA ZZTN ŠTETA ZA POTROŠAČE I KONKURENTE sporazum o cijeni / podjeli tržišta zabranjen prema cilju • prijevoznici su se dogovorili o cijenama i podjeli tržišta na štetu korisnika usluga  građana  učenika • poduzetnici su potpuno svjesni protupravnosti cilja svog dogovora • i štetnih učinaka na interese potrošače i potencijalnih konkurenata • cilj sporazuma • ukidanje tržišnog natjecanja radi zadržavanja tržišnih udjela • prijevoz obavlja više poduzetnika ali se ekonomski ponašaju kao jedan poduzetnik  kolektivni monopolist štetni učinci za konkurente • učinak zatvaranja tržišta za potencijalne konkurente štetni učinci na interese potrošača • izravna šteta za potrošače • nema mogućnosti izbora viša cijena niža kvaliteta • istraživanje EK  „kartelne” cijene 25% više od tržišnih _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

31. UPRAVNO – KAZNENE MJERE DVOSTUPANJSKA METODOLOGIJA IZRAČUNA _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

32. DJELOVANJE STRUKOVNIH UDRUŽENJA (1) RIZICI ZA TRŽIŠNO NATJECANJE praksa sudova EU • svaki kontakt između konkurenata u svezi s • njihovim poslovnim aktivnostima i ponašanjem na • tržištu smatra se potencijalnom razmjenom osjetljivih • informacija, te stoga predstavlja rizik za tržišno • natjecanje krajnji oprez ! • svrha osnivanja izadaća interesnih udruženja • poduzetnika ne smije biti razmjena osjetljivih • poslovnih informacija i dogovor o cijenama _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

33. DJELOVANJE STRUKOVNIH UDRUŽENJA (2) DOPUŠTENA RAZMJENA NEKIH INFORMACIJA razmjena informacija koje unaprjeđuju konkurenciju • razmjena određenih informacija između konkurenata • može unaprijediti efikasnost pojedinog poduzetnika • i proizvesti povoljne učinke za potrošače • konkurenti mogu razmjenjivati određene informacije • koje nemaju štetne posljedice za konkurenciju • koje nemaju štetne posljedice za potrošače • koje nemaju štetne posljedice za tržište općenito dopuštena razmjena informacija koje nisu strateške • koje se odnose na računovodstvene metode • koje su vezane uz dionice • koje se odnose na sastavljanje standardnih ugovora • koje se odnose na nove tehnologije • koje se odnose na rezultat razvojnih i istraživačkih projekata _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

34. AZTNvs UDRUŽENJE OBRTNIKA OSIJEKA&OBRTNIKA - PEKARAzabranjeni sporazum o cijenama Narodne novine, broj 102/2012 _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

35. SASTANAK STRUKOVNOG UDRUŽENJA OSJEČKO - BARANJSKA ŽUPANIJA AZTN pokrenula postupak po službenoj dužnosti • „okidač”  napisi u medijima o sastanku pekara na kojem je dogovorena • jedinstvena cijena kruha za područje Osječko – baranjske županije AZTN nesporno utvrdila • Sekcija pekara Udruženja obrtnika Osijeka održala sastanak 16. veljače 2011. • sastanku prisustvovalo 17 obrtnika – pekara • raspravljalo se o cijenama kruha i nužnosti njihovog podizanja • dogovorili orijentacijsku cijenu bijelog kruha od 8,00 kuna posebna odgovornost Udruženja obrtnika Osijeka • inicijator sastanka • utvrdilo dnevni red • sastanak održan u njegovim prostorijama • odredilo orijentacijsku cijena kruha • prije sazivanja sastanka imalo saznanja o nedopuštenosti dogovora o cijenama • djelovalo protivno svojoj zadaći i odgovornosti da članove upozna s prisilnom • naravi ZZTN-a i njegovim prohibitivnim odredbama  bilo kakvi dogovori o • cijenama između konkurenata predstavljaju najtežu povredu ZZTN-a _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

36. UPRAVNO – KAZNENE MJERE SIMBOLIČNE KAZNE upravno - kaznene mjere za pekare • sudionici sastanka koji su povisili cijene 1.500 kuna • sudionici sastanka koji nisu povisili cijene 500 kuna  • povrijedili su ZZTN već samim sudjelovanjem na sastanku olakotne okolnosti razlozi za simboličnu UKM • 17 pekara - obrtnika nemaju značajnu tržišnu snagu • neki pekari koji su sudjelovali u dogovoru nisu povisili cijene kruha • učinci sporazuma prostorno ograničeni samo na području Osječko-baranjske županije • učinci sporazuma vremenski ograničeni od 16. veljače 2011. do 14. lipnja 2012. • većina sudionika sporazuma nije bila svjesna protupravnosti dogovora  upravno - kaznene mjere za Udruženje obrtnika Osijeka • 50.000 kuna olakotne okolnosti razlozi za simboličnu UKM • određivanje UKM u postotku od zbroja ukupnih prihoda članova Udruženja ne bi bilo razmjerno težini i značaju povrede • veći iznos UKM mogao bi dovesti u pitanje funkcioniranje Udruženja AZTN smatra da je u konkretnom slučaju i simboličnim UKM u potpunosti postignuta svrha kažnjavanja u smislu posebne i opće prevencije ! ! ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

37. PREPORUKA POUKA SLUČAJA FOLEY • svaki sastanak interesnih ili strukovnih udruženja poduzetnika i svaku konferenciju ili seminar u njihovoj organizaciji korisno započeti izjavom kojom predsjedavajući podsjeća sudionike da ni na koji način, izravno ili neizravno, ne smiju spominjati niti razgovarati o cijenama preporuka nazočnost odvjetnika specijaliziranog za pravo konkurencije ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

38. KAKO IZBJEĆI SANKCIJE ? ŠTO AKO SE IPAK SPOMENU CIJENE ? ako želite biti sigurni • na licu mjesta jasno upozoriti sudionike skupa da je svaki razgovor o cijenama zabranjen • odmah se izričito ograditi od rečenog • smjesta napustiti skup ako želite biti 100% sigurni • o slučaju odmah obavijestiti AZTN ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

39. KORISNE ADRESE _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ europa.eu.int Europska komisija / European Commission www.aztn.hr Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja / Croatian Competition Agency mladen.cerovac aztn.hr _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama

40. K R A J PITANJA ? ? ? HVALA NA POZORNOSTI ! _________________________________________________________________________________________________ Mladen Cerovac Zabrana dogovora o cijenama