Európai közjog és politika Jogász szak ( nappali/levelező képzés ) 2006/2007./I. félév

1. Európai közjog és politikaJogász szak (nappali/levelező képzés) 2006/2007./I. félév Széchenyi István Egyetem (Győr)

2. Az Európai Unió intézményrendszere Az Európai Bizottság

3. Az Európai Bizottság • Az EB helye az intézményrendszerben • Az EB szervezete • Az EB hatáskörei • Az ASz tárgykört érintő módosításai

4. 1) Az EB helye az intézményrendszerben • a korábbi három Közösség összevonásával jön létre az egységes Bizottság • Hivatalosan: „Európai Közösségek Biztottsága” • 25 biztos testülete, de jelenti a 20 ezer fős apparátust is • Szupranacionális szerv, „az integráció motorja” • Döntéselőkészítés – kezdeményezési monopólium - végrehajtás

5. 2) Az EB szervezete • Székhelye: Brüsszel, de vannak hivatalai Luxembourgban is Az EB megválasztása • a tagállamok képviselői megegyeznek az elnök személyéről • személyét az Európai Parlament jóváhagyja • a megválasztott elnök összeállítja a biztosok listáját a tagállami javaslatok alapján

6. 2) Az EB szervezete Az EB megválasztása • Az Európai Parlament meghallgatja az biztosjelölteket • Végül a teljes Bizottságról az Európai Parlament dönt (egyes biztosokat nem szavazhat le, csak a teljes Bizottságot! DE ld. 2004-es események) • a Bizottság kollektíven felel az Európai Parlamentnek  Visszahívható

7. 2) Az EB szervezete Az EB visszahívása • Ez idáig még nem került sor (DE: ld. Santer-Bizottság, 1999-es lemondása) • A jelenlévő képviselők 2/3-a és az összes képviselő többsége gyakorolhatja a bizalmatlansági indítványt

8. 2) Az EB szervezete Biztosok • Kormányoktól független, szupranacionális szerv • A biztosok csak a közösségi érdeknek vannak alárendelve • Összeférhetetlenségi szabályok • A tisztség megszűnési szabályai

9. 2) Az EB szervezete Az EB felépítése • Elnök (jelenleg: José Manuel Durao Barroso) • Munkáját 6 fős kabinet segíti • Biztosok • Főigazgatóságok és Szolgálatok (Directorates-General – Services) Jelenleg 39 •  Kvázi miniszteriális rendszer

10. Biztos Biztos Biztos DG DG DG Biztos Biztos Biztos Biztos DG DG DG DG DG DG DG 2) Az EB szervezete A főigazgatóságok betagozása

11. 2) Az EB szervezete Az EB felépítése • Általános szolgáltatások (Eurostat, Kommunikáció és kiadványok, stb.) • Politikák (Környezet, Halászat, Szállítás) • Külkapcsolatok (Bővítés, Kereskedelem, stb.) • Belső szolgáltatások (Költségvetés, Fordító szolgálat, Informatikai szolgálat stb.)

12. 3) Az EB hatáskörei Kezdeményezés Ellenőrzés Költségvetés előkészítése és végrehajtása Közösségi alapok Külképviselet Jogalkotás

13. 3) Az EB hatáskörei Az EB jogalkotási hatásköre • a) eredeti hatáskörben • Pl. mezőgazdasági politika, versenyjog • b) delegált hatáskörben ( Tanácstól) • Komitológia-eljárás: • A Tanács ellenőrzi az EB jogalkotását különböző hatáskörű „committee”-ken (konzultatív bizottség, szabályozó bizottság stb.)

14. 4) Az ASz tárgykört érintő módosításai • Elnök: EiT minősített többséggel jelöli, majd az EP egyszerű többséggel jóváhagyja • a tagállamok vezetői jelölik a biztosokat (3 fő), az EB elnöke ebből választ 1 főt és az adott személyt az EP egyszerű többséggel megválasztja • 2014-ig „1 biztos – 1 tagállam” elve • 2014 után tagok 2/3-ára csökken a létszám, és egyenlő rotáció elve alapján váltják egymást a tagállamok

15. A témához kapcsolódó tananyag: TKV 112-119. o.TKV 241-247. o. Széchenyi István Egyetem (Győr)