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Diritti, fra istituzioni e mercati

Diritti, fra istituzioni e mercati. di Alberto Biancardi Capire il presente, disegnare il futuro Fiesole, 5 settembre 2009. La domanda: Come tutelare i diritti del cittadino - consumatore in un’economia avanzata? Svolgimento: Alcune riflessioni tratte dalla teoria economica

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Diritti, fra istituzioni e mercati

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Presentation Transcript

  1. Diritti, fra istituzioni e mercati di Alberto Biancardi Capire il presente, disegnare il futuro Fiesole, 5 settembre 2009

  2. La domanda: Come tutelare i diritti del cittadino - consumatore in un’economia avanzata? Svolgimento: Alcune riflessioni tratte dalla teoria economica La crisi economica Alcuni esempi Considerazioni Alberto Biancardi

  3. Cosa dice la teoria economica: Solo un mercato pienamente concorrenziale si autoregola Ruolo della regolazione e dell’antitrust (o del giudice) La funzione del prezzo Informazioni e incertezza La risposta alla nostra domanda in questo caso: La tutela è abbastanza semplice Rivolgersi ad autorità antitrust o al giudice Alberto Biancardi

  4. Cosa dice, inoltre, la teoria economica: Un mercato molto difficilmente si autoregola La realtà è caratterizzata da incertezza, informazione incompleta e altri c.d. fallimenti di mercato I mercati sono di solito oligopolistici I beni e i servizi scambiati non sono perfettamente omogenei (cfr. la funzione del prezzo) La regolazione (e le istituzioni, quindi) sono necessarie per controbilanciare gli effetti di questi elementi Ruolo della regolazione e dell’antitrust (o del giudice) Il market design Alberto Biancardi

  5. … in definitiva: Confine fra mercato e regola (istituzione) è spesso labile Indagine caso per caso Alcuni strumenti e regole validi sempre o quasi Altri da adattare al singolo mercato (o contesto nazionale) Poche regole, trasparenti e stabili nel tempo Diffidare di soluzioni buone sempre e ovunque Liberalizzazioni Privatizzazioni Pubblico e privato (rinvio) Alberto Biancardi

  6. … su pubblico e privato: Chi è buono e chi è cattivo Gamma di strumenti più che scelta drastica Ente pubblico Impresa pubblica Società di capitali: Posseduta in via totalitaria Controllata tramite maggioranza quote Controllata tramite golden share Convivenza possibile Di differenti tipi di operatori Di differenti tipi di attività (es. autostrade) Alberto Biancardi

  7. La crisi economica: Non ha cambiato la sostanza dell’analisi appena illustrata Però: Settori protetti e settori non protetti (effetti sui consumatori) Effetti su offerta, non solo effetti sulla domanda Nuovo ruolo della politica economica e industriale Crisi vuol dire anche cambiamento Debito pubblico Tassi di interesse Alberto Biancardi

  8. Alcuni esempi: Idrico (finalità pubbliche e ruolo del pubblico) Energia elettrica (convivenza pubblico e privato) Autostrade (privatizzazione e mercato) Aeroporti (stabilità delle regole) Alberto Biancardi

  9. Considerazioni: Comprendere il funzionamento di un mercato in un’economia avanzata è attività complessa La tutela dei cittadini – consumatori è indubbiamente più difficile in questi contesti Ad esempio, non basta concentrarsi solo sui prezzi Complessità non deve intimorire Domande semplici e risposte semplici Semplicità diversa da superficialità Non fidarsi di risposte pre-confezionate Autorevolezza e indipendenza Legame con regolatori e altre istituzioni Alberto Biancardi

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