Vaikeasti työllistyvien palvelujärjestelmän kehittäminen

1. Vaikeasti työllistyvien palvelujärjestelmän kehittäminen Johtaja Kari Ilmonen STM 16.3.2011

2. Selvitystyön taustaa • STM, TEM, Kuntaliitto • pitkäaikaistyöttömät, vaikeasti työllistyvät, syrjäytymisuhan alla olevat, vammaiset • työelämäosallisuus • hyvinvointia lisäävä osallisuus • ylisektoriaalisen palvelu- ja kuntoutusjärjestelmän toimivuus • uudistustarpeet • yhteiskunnalliset tavoitelinjaukset • järjestelmän rakenteelliset muutokset

3. Selvitystyön taustaa • hallinnonalojen ja hallinnon tasojen välisen yhteistyön edistäminen • vastuu asiakkaiden elämäntilanteen kokonaisuuden huomioon ottamisesta • julkinen, yksityinen, kolmas sektori • koota, arvioida, tehdä ehdotuksia • esitykset tulevan hallitusohjelman valmisteluun

4. Asiakkuuden asemointi • asiakkaan asema suhteessa työelämään • työn puute • asiakkaan valmiudet työelämään • työelämän valmiudet asiakkaan työssäoloon • kuka kantaa palvelun/tuen/ohjausvastuun • yksilölliset elämäntilanteet • yksilölliset ratkaisumallit • näkökulmana kokonaishyvinvointi ja yhteiskunnallinen osallisuus, jossa keskeisenä mahdollisuus ja taito työelämäosallisuuteen

5. Ensisijaisuus: työn puute; - kuka ohjaa asiakkuutta Sos.tsto TE-tsto TYP Palvelutarvearvio ja palveluohjaus; ”kotipesä” koulutus- palvelut työkyky- arvio terveys- palvelut kuntou- tus sosiaali- palvelut

6. Avoimet työmarkkinat Väli- työmarkkinat Kuntoutuksen toimenpiteet työllistymistä tukeva toiminta (SHL 27 d) Kuntouttava työtoiminta (KuTyL) työtoiminta (SHL 27 e) Työvoimapoliittiset toimenpiteet VPL päivätoiminta (VPL 8 b; KVL)

7. Kuntouttava työtoiminta • lain uudistaminen ”laki työelämäosallisuudesta” • sosiaalitoimen työelämäosiot yhteen kokonaisuuteen • näkökulmana osallisuus ja tukeminen matkalla kohti työelämäosallisuutta • alueellinen kattavuus • ajoitus - välineenä varhemmin käyttöön • kuntouttavan työtoiminnan sisällöllinen kehittäminen • kuntaohjauksen käsikirja • laatukriteerit - alueellinen yhdenvertaisuus • tavoitteellisuus ja vaikuttavuuden arviointi • kannustavuus, asiakkaan tarpeista lähtevä • kuntarahoitus • laadusta rahoituksen perusta ja korvaustasojen nosto • yhden rahoitusmallin selvittäminen

8. Aikuissosiaalityön osaamisen vahvistaminen • riittävät toimintaresurssit • osaamisen vahvistaminen • koulutus • työn kehittäminen ja arviointi • toimintamallien kehittäminen (KASTE II) • mallintaminen ja käyttöönotto • yhteistyökokonaisuus • kunnat, THL, osaamiskeskukset, sosiaalityön koulutustahot

9. Mistä onkaan kysymys? • työ ja siihen osallistumisen oikeus • tarvitaan poliittinen tahto pitää kaikki mukana (hall.ohjelma) • työn tuottavuuden määrittely – tuoton mittaaminen • toiminnallinen tuotto • yhteisöllinen tuotto • yhteiskunnallinen tuotto • työtulon ja sosiaaliturvan joustava yhteensovitus • kannustavuus, poluttaminen • työyhteisöjen tuki ja muutos • työelämämuutokset / tuotannolliset muutokset • kilpailu, tehokkuus, globalisaatio • ihmisen itseisarvo suhteessa elämään – ei työmarkkinakilpailuun