Podpora částečných úvazků?

1. Podpora částečných úvazků? Helena Tomešová Bartáková Blanka Plasová

2. Výchozí předpoklady • Důraz na rodinnou politiku nepatří mezi priority vlády • Cíle: • Zvýšit společenskou prestiž rodiny a posílit zapojení obou rodičů do péče o děti (X chybí specifikace konkrétních opatření) • Podpora částečných úvazků pro rodiče s dětmi do 6 let věku (opatření: pouze sleva na sociální pojištění pro zaměstnavatele 7200 Kč ročně) • Rozvoj alternativ rodinné péče (opatření: firemní školky, rodinná centra, vzájemná rodičovská výpomoc)

3. Ženy na trhu práce ve srovnání s EU • Míra zaměstnanosti žen je na průměru EU • Mírně vyšší gender employment gap(rozdíl mezi zaměstnaností českých mužů a žen je 17,5% oproti průměru EU 14,5%) • Nejvyšší child employment gap(rozdíl mezi zaměstnaností českých žen bez dětí a s dětmi je více než 40% oproti průměru EU-27 14%) • Velmi nízká míra částečných úvazků (průměrný podíl je 4%, v kategorii žen 6% oproti průměru EU-27 31%)

4. Částečné úvazky v současnosti • Preference částečný úvazků za účelem harmonizace práce a rodiny výrazně překračují reálný stav • Prostor pro potenciální poptávku po částečných úvazcích existuje(téměř 40% matek mezi druhým a třetím roku věku dítěte by preferovalo jinou než výlučně osobní péči o dítě) XAbsence vhodných alternativ péče o dítě k (výlučně) rodinné péči může vést k vynucenému setrvání pouze doma.

5. Zaměstnavatelé a částečné úvazky v číslech • Zaměstnavatelé uvádí, že nabízí možnost pracovat na zkrácený pracovní úvazek alespoň některým skupinám zaměstnanců v téměř 64% případů • Většina zaměstnavatelů (74,9%) nemá s částečnými úvazky žádné (či pouze malé) problémy. • Zhruba polovina zaměstnavatelů při zavádění zkrácených úvazků přihlíží stejnou měrou jak k potřebám firmy/organizace tak potřebám zaměstnanců (+ 22% bere více v úvahu spíše potřeby zaměstnanců a 25% více vlastní potřeby). • 78% zaměstnavatelů by žádosti o zkrácenýúvazek pravděpodobně či určitě vyhovělo ? Pozitivní přístup zaměstnavatelů + vysoké preference rodičů s dětmi ≠ vyšší míra částečných úvazků ? Zdroj: survey „Rodinné potřeby zaměstnanců“, 2007, N=1019

6. Situace pracovníků s částečným úvazkem v různých oblastech(oproti standardním úvazkům) Survey „Rodinné potřeby zaměstnanců“, 2007, N=1019

7. Přístup zaměstnavatelů v hloubkových rozhovorech • Výrazná závislost na charakteru práce(soulad potřeb obou stran) • Většinou individuální dohoda (z hlediska zaměstnavatele je důležitá zkušenost s daným člověkem i s opatřením HPR/částečným úvazkem) • Využívá se i během RD i při návratu z RD • Pouze omezený počet zaměstnanců na částečný úvazek v organizaci • Problematická otázka přechodu mezi částečným a plným úvazkem

8. Rizika • Nízká kvalita (nižší mzda, jistota práce, přístup ke vzdělávání, zastavení kariérního postupu) • Nesoulad potřeb rodičů a zaměstnavatelů • Otázka vynucených úvazků • Uzamčení na sekundárních trzích práce (potenciál posílení segregace a marginalizace již znevýhodněných skupin na TP) • Nezkušenost zaměstnavatelů s podobným typem míst + náročnější organizace práce • Vazba jen na určitá pracovní místa z hlediska zaměstnavatelů • Ze strany zaměstnavatelů se zdá, že půjde spíše o individuální dohodu než všeobecný přístup • Orientace vlády pouze na participaci na trhu práce- podpora jen částečných úvazků - bez provázanosti s ostatními potřebnými nástroji rodinné politikyjako jsou dostupná a kvalitní veřejná péče o děti a úprava nastavení rodičovského příspěvku.

9. Závěry a doporučení • Nutná nejen podpora zaměstnavatelů, ale i rodičů • Možnost souběhu rodičovského příspěvku a pracovní činnosti (tedy i částečných úvazků) je nepřímo znemožněna nedostupností péče o nejmenší děti – nelze tedy očekávat rychlejší návrat z RD na trh práce • Dle doporučení OECD dostatečně kvalitní a dostupnou péči o děti do 3 let nelze realizovat pouze prostřednictvím alternativních forem(jako např. vzájemná rodičovská výpomoc či firemní školky) • Z důvodu obavy ze zesílení marginalizace matek na TP (v důsledku rizika uzamčení v částečných úvazcích), podpořit částečné úvazky, ale jen jako jednu z alternativ