Problémy s aplikací zákona č. 76 / 2002 Sb. o integrované prevenci z pohledu ČIŽP

1. Problémy s aplikací zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci z pohledu ČIŽP Ing. Antonín Kroupa Česká inspekce životního prostředí – ředitelství 24.2.2004 www.cizp.cz kroupa@cizp.cz

2. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC • ČIŽP má 10 OI – PH, ČB, PL, UL, HK, HB, BR, OL, OV, LB a Ř • Vyčleněno 21 inspektorů IPPC + složky dle potřeby (OO, OV, OH, OP, OL): 1. Počet prověrek, revizí a kontrol • Kontroly zařízení s již vydaným IP dle zákona č. 76/2002 Sb. (dále zákona) – 4

3. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC • Kontroly, zda provozovatel zařízení podal žádost o IP dle § 43 zákona - 152 • Ostatní prověrky, revize a kontroly – 307 • Z toho podle zákona 353/1999 Sb., o prevenci havárií – 17 • Celkem – 475 prověrek, revizí a kontrol

4. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC 2. Vydaná stanoviska a vyjádření • Žádosti o integrované povolení – 236 • SFŽP – 5 • EIA (spolupráce) – 499 • Ústní jednání k vydání IP a ostatní stanoviska a vyjádření - 170

5. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC 3. Zahájení správního řízení o uložení pokuty – 7 4. Pokuty • Všechna rozhodnutí o pokutě vydaná ve sledovaném období – 5 • Všechna rozhodnutí, která nabyla ve sled. období právní moci - 4

6. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC • Rozhod. o pokutě v právní moci vydaná ve sled.období – 4 • Zastavení nebo přerušení řízení o uložení pokuty - 2 • V celkové částce – 35 000,- Kč 5. Opatření k nápravě - 0

7. A. Činnost OI v r. 2003 v rámci IPPC 6. Zastavení provozu zařízení nebo jeho části – 0 7. Počet řešených stížností – 1 8. Počet evidovaných havárií (agenda IPPC) – 0 9. Počet podaných trestních oznámení (agenda IPPC) - 0

8. B. Úloha ČIŽP v rámci IPPC v r. 2003 1. ČIŽP není ze zákona - §7, účastníkem řízení o vydání IP, pouze dotčeným orgánem z hlediska zákona o ovzduší • Vyjádření tedy k OO • Vyjádření k OV a OH – AIP a KÚ (převážně) vítají a nemají problémy s vypořádáním připomínek

9. B. Úloha ČIŽP v rámci IPPC v r. 2003 2. ČIŽP – kontrolní orgán výkonu státní správy § 28 a § 34 zákona • Kontrola plnění povinností dle zákona a IP • Místní šetření, zda zař. není dle § 16 odst. 2 zákona provozováno bez platného IP • Omezování nebo zastavování provozu

10. B. Úloha ČIŽP v rámci IPPC v r. 2003 • Oznamování závadného stavu KÚ , nemůže-li sama uložit za příslušný delikt pokutu • Pokuty • Hodnotí aplikace BAT

11. B. Úloha ČIŽP v rámci IPPC v r. 2003 3. Dle složkové legislativy • Stanoviska k provozním řádům • Kategorizace zařízení dle přílohy č. 1 zákona, vymezení zdroje, agregace zař. • Žádosti na MŽP o výklady a stanoviska

12. C. Problematika aplikace zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci 1. Implementace směrnice č. 96/61/EC o IPPC • Integrovaný přístup • Čistší produkce - používání látek méně nebezpečných životnímu prostředí a zdraví člověka, prevence u zdroje • BREF, BAT – nelepší dostupné techniky

13. C. Problematika aplikace zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci • Standardy – kvalita ŽP (§ 2 písm. g, zákona) • Energetická náročnost • Benchmarking – porovnání parametrů technologií (měrné emise, měrné energie) • Ekolabeling – šetrné výrobky

14. C. Problematika aplikace zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci • EMS, EMAS – env. systémy řízení • Udržitelný rozvoj – soulad ekonomických, sociálních a environmentálních aspektů 2. Novela zákona – návrhy ČIŽP • Bezodkladně • Zakotvit povinnost předjednání

15. C. Problematika aplikace zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci • Vymezit pojem zařízení, související zařízení, podstatná změna zařízení • Vyřešit dotčenost ČIŽP • Umožnit další legální přerušení řízení • Zkonkretizovat dále přílohu č. 1 zákona • Vyřešit problém při změně provozních řádů

16. C. Problematika aplikace zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci 3. K další legislativě k IPPC • Vytvořit zjednodušené a více vzorů žádosti o IP např. novelou NV č. 554/2002 Sb.