200 likes | 344 Views
A dministrasi P embangunan D alam K onsep K ekinian. Fase Manajemen Pemerintahan. Old Public Administration (OPA). New Public Management (NPM). New Public Service (NPS). Maladministrasi dalam OPA. New Public Management, Reinventing Government, dan Good Governance. New
E N D
FaseManajemenPemerintahan Old Public Administration (OPA) New Public Management (NPM) New Public Service (NPS)
New Public Management, Reinventing Government, dan Good Governance New Public Management (ChristhopherHood, 1991) Reinventing Government (Osborne & Gaebler, 1992) Good Governance
New Public Management (NPM) NPM merupakanteorimanajemenpublikygberanggapanbahwapraktikmanajemensektorswastalbhbaikdibandingkan dg praktikmanajemensektorpublik(Mahmudi, 2005).
1 2 5 6 4 7 3 KarakteristikNPM (Hood, 1991) Disiplin & penghematandlmmenggunakansumberdaya Manajemenprofesional di sektorpublik Pengapdosiangayamenejemen Adanyastandar & ukurankerja Menciptakanpersaingan di sektorpublik Fokuspdpengendalian output & otcome Pemecahan unit-unit kerja di sektorpublik
LahirnyaKonsep Reinventing Government PNS bermental“priyayi” Mutukinerjarendah REINVENTINGGOVERNMENT (Osborne & Plastrik, 1992) Pembiayaanbirokrasi yang besar Buruknyacitrabirokrasi, dll The fundamental transformation of public systems and organizations to create dramatic increases in their effectiveness, efficiency, adaptability, and capacity to innovate. This transformation is accomplished by changing their purpose, incentives, accountability, power structure, and culture.
Osborne & Gaebler, 1992 Prinsip-Prinsip Reinventing Government 1. Pemerintahankatalis 10. Pemerintahanygberorintasipdpasar 2. Pem. Milikmasy. 3. Pemerintahanygkompetitif 9. Pemerintahandesentralisasi 8. Pemerintahanantisipatif 4. Pemerintahanygdigerakkanolehmisi 5. Pemerintahanygberorientasipdhasil 8. Pemerintahanwirausaha 6. Pemerintahanygberorientasipdpelanggan
PerubahanMind Set Reinventing Government Ten Principles of Reinventing Government PerubahanCultural set The Five Strategies for Reinventing Government
The Five Strategies for Reinventing Government (David Osborne danPeter Plastrik, 1997) 1 Strategi inti (adanya kejelasan tujuan, peran & arah) Strategikonsekuensi (adanyapersainganygterkendalidlmmanajemen& kinerja 2 3 Strategipelanggan (adanyajaminanmutupelayanan) Strategipengendalian (adanyapemberdayaanpadaanggotaorganisasi) 4 Strategibudaya (adanyapenghentiankebiasaanygtdkkondusifygmampumengubahpikiran 5
From Government to Governance • Konsepgovernancemulaiberkembangpadaawal1990-an ditandaidenganadanyacarapandang (point of view) yang baruterhadapperanpemerintah (government) dalammenjalankansistempemerintahan. • Pandanganinimunculkarenaperanpemerintahdinilaiterlalubesardanterlaluberkuasa, sehinggamasyarakattidakmemilikikeleluasaandanruanguntukberkembang (BasukidanShofwan, 2006).
Institusidalam Domain Governance State (negara/ pemerintah) Private Sector (duniausaha) Citizen (LSM, ormas)
Good Governance & Badan-BadanPembiayaanInternasional • Badan-badanpembiayaaninternasionalsepertiThe World Bank dan IMF mengajukanpenggunaankonsepGood Governance untukmemperbaikimanajemenpembangunan di negara-negarapenerimabantuanmereka. • Perhatian Bank Duniadalammemberikanbantuandifokuskanpdstate and administration dangood governance programs (program bantuanreformasiekonomi) • Jadisuatuekonominegaratertentuygdlmkesulitan, perluperbaikkandlmkepemerintahanlaludiajukanlahkonsepgood governance.
DefinisiGood Governance United Nations Development Program World Bank Good 1. Nilai-nilaiygmenjunjungtinggikehendakrakyat, & nilai-nilaiygdptmeningkatkankemampuanrakyatdlmpencapaiantujuanpembangunannasionalygmandiri, berkelanjutan, & berkeadilansosial. 2. Aspekfungsionaldrpemerintahygefektif & efisiendlmpelaksanaantugasnyauntukmencapaitujuannasional. Governance adalahpelaksanaankewenangan di bidangekonomi, politik, danadministrasiuntukmengelolaberbagaiurusannegarapadasetiaptingkatandanmerupakaninstrumenkebijakannegarauntukmendorongterciptanyakepaduansosial, integrasi, danmenjaminkesejahteraanmasyarakat” Governance adalahpenggunaankekuasaanpolitikuntukmenyelenggarakanurusan-urusan negara.
DefinisiGood Governance menurut World Bank (dalamMardiasmo, 2002) • Suatupenyelenggaraanmanajemenpembangunanyg solid & bertanggungjawabygsejalan dg prinsipdemokrasi & pasarygefisien, penghindaransalahalokasidanainvestasidanpencegahankorupsibaiksecarapolitikmaupunadministrasi, menjalankandisiplinanggaransertapenciptaanlegal and political framework bagitumbuhnyaaktivitasusaha.
KarakteristikGood Governance (UNDP) Participation Concensus Orientation Efficiency Effectiveness Rule of Law Equity Accountability Responsiveness Transparency Strategic Vision
Karakteristik NPS (Denhardt and Denhardt, 2003) 1 4 Serve citizens, not customers Think strategically, act democratically 2 5 Recognize that accountability is not simple Seek the public interest 3 6 Value citizenship over entrepreneurship Serve rather than steer 7 Value people, not just productivity