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¿Qué expectativas de futuro tiene el sector de la Seguridad Privada?. El Papel Social de la Seguridad Privada Contradicciones de un sector emergente Fundación ESYS Madrid. 25 de junio de 2009. Algunas precisiones terminológicas …. El papel social de la seguridad privada
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¿Qué expectativas de futuro tiene el sector de la Seguridad Privada? El Papel Social de la Seguridad PrivadaContradicciones de un sector emergente Fundación ESYS Madrid. 25 de junio de 2009
Algunas precisiones terminológicas … • El papel social de la seguridad privada • ¿elemento de control o de legimitación? • Las contradicciones del sector • ¿es contradictorio pretender obtener un legítimo beneficio económico? • Un sector emergente • ¿emergemos de algo o alguien? • ¿somos un sector emergente o maduro? Expectativas de futuro del sector
¿Qué expectativas de futuro? • El mito del crecimiento ilimitado de la seguridad privada • De dónde venimos y a dónde vamos: factores de legitimación adicional • La adecuación de nuestro marco normativo a la realidad del sector Expectativas de futuro del sector
Aproser 3 décadas de existencia 13 empresas 75% del volumen del sector Vigilancia y transporte de fondos www.aproser.es Expectativas de futuro del sector
El mito del crecimiento ilimitado del sectorEvolución reciente de la facturación 51% de incremento Expectativas de futuro del sector
La segmentación del mercado El predominio de la vigilancia La capilaridad del sector Expectativas de futuro del sector
Grandes cifras de nuestros recursos • 1.219 empresas autorizadas, de las que: • unas 800 empresas en activo • 375 vigilancia y 11 transporte de fondos • 83.200 vigilantes en activo • Edad media: 36 años • Mayoritariamente masculino (87%) • De media enseñanza obligatoria (56%) • Contratos indefinidos (85%) • Tiempo medio de pertenencia en plantilla (5,9 años/vigilantes) • Penetración análoga a otros países: Alemania, Francia, Reino Unido Expectativas de futuro del sector
Algunos datos complementarios Un esfuerzo de mejora retributiva Expectativas de futuro del sector
Algunos elementos comparativos. Número de empresasInforme CoESS. Año 2008. Mayor nivel de concentración Expectativas de futuro del sector
Algunos elementos comparativos /tamaño de mercadoInforme CoESS. Año 2008. Análogo nivel relativo de mercado Expectativas de futuro del sector
Algunos elementos comparativos /ratio vigilantes - población Menor penetración relativa Mayor crecimiento relativo en otros países Expectativas de futuro del sector
Y de repente … la crisisTasas de variación interanual servicios de vigilancia Descenso brusco de la demanda de servicios Expectativas de futuro del sector
Comparación PIB – demanda servicios vigilancia Expectativas de futuro del sector
Causas de crecimiento del sector de seguridad privada.Fuente: La salud y la seguridad en el sector de la seguridad privada: identificación de los riesgos. Universidad Libre de Bruselas. 2.003. • El proceso de externalización de las actividades de vigilancia de las que antes se encargaban directamente las empresas • El aumento del sentimiento de inseguridad en la sociedad en general y, por lo tanto, de la demanda de seguridad por parte de las empresas, de las instituciones públicas y de los particulares; • La transferencia de las tareas que antes eran competencia de los servicios públicos de seguridad, y sobre todo, • El desarrollo de nuevos segmentos de mercado ¿Sigue siendo válido este análisis? Expectativas de futuro del sector
Nuestro comportamiento cíclico • Desde Aproser siempre hemos insistido en que el factor de nuestro crecimiento era nuestro comportamiento cíclico • Claramente somos un sector cíclico • ¿Ciclo retardado? – probablemente al principio • ¿Ciclo moderado? – probablemente no … y claro que hay oportunidades de futuro Expectativas de futuro del sector
2. Un sector especialmente complejo Proyecto SPOT I. Universidad Libre de Bruselas 2004 Expectativas de futuro del sector
Una breve aproximación teórica • Una aproximación conceptual al papel de la seguridad privadaMarc Cools. Politie en Privébewaking Samen sterk. 2004. • Teoría del junior-partner • Teoría económica • Modelo internacional • Modelo politiecomplex • Modelo integrador Expectativas de futuro del sector
Las teorías clásicas • Junior-partner • The Rand Report. Kakalik and Wildhom. U.S. Department of Justice. 1971. • “private police were performing functions that public police were either not inclined to do or did not have the resources to perform” • Coexistencia con responsabilidades claras • Sobrecarga policial – vacío que se ocupa • Teoría económica: loss prevention. • Shearing y Stenning. 1970s • enfoque puesto en el cliente /minimizar las posibles pérdidas • acento en el carácter competitivo más que en la complementariedad Expectativas de futuro del sector
Una segunda generación • Complejo policial. 1994. • Hoogenboom. 1994. • “National geintegreerd politiecomplex van bijzondere en particular politie rondom een gedifferentieerd politieapparaat dat het hele maatschappelijke leven omspant” • Fragmentación institucional / Integración • Coordinación entre seguridad pública y privada • Modelo internacional. 2001. • Internacionalización de la policía • Mayor profesionalización • Concentración en tareas más relevantes y cesión del resto de funciones • Posibilidad clara de acciones de cooperación Expectativas de futuro del sector
Un posible modelo integrador • Modelo del selfownership Marc Cools. 2002. • sociedad liberal • ¿son necesariamente públicos la policía y la justicia? – derecho a acudir al mercado • seguridad y libertad - partenariados - seguridad integral Expectativas de futuro del sector
¿Un nuevo Enfoque europeo? – una legitimidad adicional (1) • European Security Strategy. A secure Europe in a secure world • Key threats /Addressing the threats: papel indirecto de la seguridad privada • Comunicación COM (2004) 698 final: prevención, preparación y respuesta a los ataques terroristas. • Public-Private Security Dialogue It is necessary to engage in a Public Private Security Dialogue with representatives of European, national and sector federations and other representative organisations. This should build upon previous work in the field and existing partnerships, notably regarding the establishment of Public-Private Partnerships to address organised crime. It should not lead to the creation of new structures but rather constitute an opportunity for both sides to enter into a productive dialogue on balancing Europe's security needs with the need not to disrupt circulation of goods and services throughout Europe while respecting the confidentiality of individual and commercial data gathered for security purposes and while keeping the impact on enterprises and industries associated with the proposed measures proportionate to the achievement of security risks reduction. Expectativas de futuro del sector
¿Un nuevo Enfoque europeo? – una legitimidad adicional (2) • The role of the private sector. Another very important overarching requirement is that of effective and integrated cooperation with the private sector. Whether one considers the need to monitor financial flows or to reinforce the resilience of critical infrastructures, private operators will have a crucial role to play. The Commission believes that it is necessary to engage the private sector as early as possible in the identification and the development of new solutions towards the security enhancement of goods and services. Terrorism will most often require technological innovation and new forms of partnership, leading to added internal and external competitiveness. Private sector structured involvement in the development of high standards, practices and procedures for the security enhancement of goods and services should contribute, where possible, in order to avoid the imposition of new legislative requirements on industry. Preserving and reinforcing the integrity of the internal market requires that such work is conducted through cooperation at European level Expectativas de futuro del sector
La creciente dispersión competencial Transporte aéreo Transporte marítimo – ISPS Directiva de Servicios – armonización adicional Transporte de Fondos Transfronterizo Seguridad de la cadena del suministro Transporte urbano Ámbito europeo Ámbito infraestatal Estatutos de Autonomía reformados Ambito competencial autónomo Expectativas de futuro del sector
3. La adecuación de nuestro marco normativo a la realidad del sector • Los indudables efectos positivos de la normativa del 92 • Sin embargo, la técnica legislativa ha impedido una adaptación a las nuevas realidades • Rigidez y ausencia de flexibilidad ¿En qué se parece la situación de los 90 a la actual? Expectativas de futuro del sector
¿Es preciso un cambio normativo? • Adecuación al nuevo marco competencial • Recurso Estatuto de Catalunya • Nuevos Estatutos de Autonomía Respeto al marco institucional IMPRESCINDIBLE MANTENER LA UNIDAD DEL MERCADO Razones operativas Argumentos legales Expectativas de futuro del sector
¿Es preciso un cambio normativo?Algunos elementos comparativos /formación inicial Expectativas de futuro del sector
¿Es preciso un cambio normativo? - formación • Número de horas adecuado - ¿desfase en contenidos? • Contenido teórico - ¿contenido práctico? • Pruebas físicas - ¿simple carácter eliminatorio? • Doble filtro (Centros Formación – licencias) - ¿se justifica la desconfianza frente al sector? • Reciclaje anual - ¿suficiente flexibilidad para atender a las necesidades del cliente? Expectativas de futuro del sector
¿Es preciso un cambio normativo? • Funciones de los vigilantes • Rigidez del marco normativo • Mercado maduro – nuevos segmentos • Ámbito privado y preventivo • Nuevos segmentos de actividad – PPPs • Experiencias internacionales: • Suecia – zonas comerciales • Benelux – cooperación nivel municipal – recursos públicos Expectativas de futuro del sector
¿Es preciso un cambio normativo? • Protección del vigilante • Agente de autoridad parcial ? • Al menos mayor protección jurídica • Requisitos de nacionalidad • Mejora de mecanismos de cooperación • Control integrado de la actividad Expectativas de futuro del sector
Nuestra integración en la sociedad La consideración de los ciudadanos sobre el papel de los vigilantes de seguridad y de la seguridad privada en general • Somos una actividad plenamente normalizada e integrada en el tejido social • Nuestra actividad está bien valorada por los ciudadanos Expectativas de futuro del sector
66,2% 67,1% 61,6% Mucho Poco Ns / Nc Nada Bastante Mucho + Bastante 79,4% Algo necesario Unas personas a las que se les puede pedir ayuda 68,7% Contribuyen a aumentar la seguridad ciudadana en general Una ayuda para la sociedad Una garantía para la seguridad de los ciudadanos Base: (1701 casos) EL PAPEL DE LOS VIGILANTES. La mayoría de los españoles opina que los vigilantes de seguridad son algo necesario, que se les puede pedir ayuda, que contribuyen a aumentar la seguridad ciudadana, que son una ayuda para la sociedad y que son una garantía para la seguridad de los ciudadanos.