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REUNION TECNICA NACIONAL “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD”. Oficina de Planeamiento y Desarrollo. Marco de la Gestión Pública. 1. Gestión Pública 2. Sistema Nacional de Planificación 3. Administración Financiera del Sector Público
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REUNION TECNICA NACIONAL“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD” Oficina de Planeamiento y Desarrollo
Marco de la Gestión Pública 1. Gestión Pública 2. Sistema Nacional de Planificación 3. Administración Financiera del Sector Público 4. Sistema Nacional de Presupuesto 5. Sistema Nacional de Tesorería 6. Sistema Nacional de Endeudamiento 7. Sistema Nacional de Contabilidad 8. Sistema Nacional de Inversión Pública 9. Sistema Nacional de Abastecimiento 10. Sistema Nacional de Control 11. Sistema Nacional de Personal 12. Sistema Nacional de Racionalización 13. Sistema Nacional de Informática
Articulación de planes Dimensión Regional y Local Dimensión Sectorial Objetivos Estratégicos Sectoriales Objetivos Estratégicos Regionales Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) Mediano y Largo plazo Objetivos Estratégicos Locales Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) Plan Estratégico Institucional (PEI) Dimensión institucional Plan Operativo Institucional (POI) Corto plazo Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC)
Seguro Integral de Salud Organismo Público EjecutorD.S. Nº 034-2008-PCM VISIÓN Ser la institución que integra y contribuye al sistema de aseguramiento universal que garantiza el ejercicio pleno del derecho a la salud. MISIÓN Administrar los fondos destinados al financiamiento de prestaciones de Salud conforme a la Política Nacional de Salud.
Objetivos Institucionales para el 2009 del Seguro Integral de Salud • Lograr el Aseguramiento en salud de la población pobre y en pobreza extrema • Contribuir en la disminución de la prevalencía de la desnutrición crónica infantil y la morbimortalidad materna neonatal, así como en la reducción de los riesgos y daños en la población • Regular los procesos de aseguramiento en salud del Seguro Integral de Salud y promoción de derechos y obligaciones de los asegurados • Financiar las prestaciones de salud y otras señaladas por norma que se brinda a la población pobre y en pobreza extrema
Documentos técnicos de gestión • Reglamento de Organización y Funciones (D.S. Nº 009-2002-SA) • Cuadro para Asignación de Personal (R.S. Nº 026-2002-SA) • Manual de Organización y Funciones (R.J. Nº 050-2003/SIS) • Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA (D.S. Nº 007-2009/SA)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2009 Pliego: 135 Seguro Integral de Salud Unidad Ejecutora 001 Seguro Integral De Salud
PRESUPUESTO POR RESULTADOS • En el 2008 el SIS participa en dos Programas Estratégicos: • Programa Articulado Nutricional S/. 66 748 007 Programa Materno Neonatal S/. 90 462 189 • TOTAL 2008: S/. 157 210 196 • En el 2009 el SIS ha asignado: • Programa Articulado Nutricional S/. 92,160,274 • Programa Salud Materno Neonatal S/. 88,863,919 • TOTAL 2009: S/.181 024 193
Nuevas responsabilidades del SIS El tercer párrafo del numeral 7.1, artículo 7º de la Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009, establece: “El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los fondos públicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas físicas y financieras para las cuales fueron transferidos”
Un problema común en las Unidades Ejecutoras a nivel nacional: Está relacionada a la dificultad para utilizar oportunamente los recursos que les transferimos; sin embargo, esta aparente lentitud se deriva de la aplicación de la actual normatividad presupuestal para incorporar dichos recursos a su propio presupuesto antes de utilizarlo para los fines correspondientes.
Son aprox. 19 días hábiles de cada mes para usar los recursos transferidos
En aprox. 7 días hábiles de cada mes las UE cuentan con Calendario de Compromisos
PROCESO DE TRANSFERENCIA A UNIDADES EJECUTORAS A NIVEL NACIONAL PROYECCION TRIMESTRAL DE REEMBOLSOS A NIVEL DE ESTRUCTURA FUNCIONAL INCORPORACION AL CRÉDITO PRESUPUESTARIO (coordina con UE de salud respeta montos de PpR) PLIEGO Reembolso por EESS, Componente Reposición y Gestión Ajustes por indicadores DNPP MEF DNPP MEF Solicita calendario de compromisos vía SIAF-MPP Espera confirmación de aprobación Calendario de Compromisos (Transferencias Financieras) U.E. Respeta S/. de PpR PLIEGO Proyección de producción de servicios de salud a nivel nacional - G.F., G.O. y OIE Es fácil solicitar calendario, ya se tiene marco Ejecución 100% transferencias financieras G.G. 4. Donaciones y Transferencias Hasta el 5to. día de cada mes DNPP MEF El MEF evalúa la ejecución del devengado de la Fte. Fto. DyT de las regiones y del gobierno nacional, este indicador es referencia para la aprobación de los PPTM del Pliego SIS SIS Central – Gobierno Nacional Entidades – Gobierno Nacional y Regional PPTM Autorización Calendario de Compromiso MONITOREO DE GASTOS DE U.E. A NIVEL NACIONAL U.E. SIAF En el SIS Central se monitorea la ejecución de gastos a nivel nacional, los resultados son compartidos internamente vía intranet. Se respeta asignación en PpR Ejecución de gastos por finalidad y especificas Esperamos Ejecución no menor al 90% a nivel nacional (fase devengado)
En el marco de la norma tenemos nuevas responsabilidades …….. Monitoreo y Seguimiento a Transferencias Financieras SIS Central – Gobierno Nacional Entidades – Gobierno Nacional y Regional • Analiza incorporación PpR y ejecución PpR, informa a los Pliegos y DISA/DIRESA • Revisa el nivel de ejecución vs. recursos disponibles de las Unidades Ejecutoras (fase compromiso y devengado) Programa Articulado Nutricional Salud Materno Neonatal Seguimiento y Control SIS Central Normas SIS SIAF Web MEF Data PLIEGO DISA/DIRESA Retroalimenta ODSIS • Seguimiento a UE que presenta bajo compromiso (< 80%), coordina con unidades ejecutoras • Evalúa que el componente de reposición sea transferido íntegramente a la DISA/DIRESA Coordina con sus U.E. acciones correctivas; Si es necesario informa a OCI de la entidad el incumplimiento de la Ley. SIAF UNIDADES EJECUTORAS Debemos contribuir al abastecimiento oportuno de medicamentos Web MEF
Funciones gerenciales y evolución del pensamiento administrativo