Propuestas del MDMQ para conferir eficiencia a los trámites vinculados a la construcción

2. Propuestas del MDMQ para conferir eficiencia a los trámites vinculados a la construcción

3. Contenido de esta presentación:* Con qué nos encontramos* Qué proponemos hacer

4. Con qué nos encontramos

5. Fases del proceso Requerimientos previos Certificados de conformidad Licencias urbanísticas Otorgamiento que permite el inicio del proceso de habilitación y construcción. Conjunto de requisitos necesarios para iniciar proceso de aprobación. Revisión de cumplimiento de normas administrativas y reglas técnicas LMU 10 y 20

6. Situación encontrada Críticos Poco fluido Con problemas Fluido

7. Problemas Transversales

8. Qué proponemos hacer para superar esta situación

9. 1 DEFICIENTE INTERCONEXIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS EN EL MDMQ Los sistemas no conversan entre sí; algunos no están aún operativos como por ejemplo el SIG Catastral; islas informáticas y de difícil acceso. SOLUCIONES Registro de la propiedad Registro de la Propiedad busca adquirir software que se enlace con las aplicaciones del municipio automáticamente • Catastro • Confianza en el usuario • Poner en marcha el SIG Catastral; • Automatización de certificados Cuerpo de bomberos Se está completando posibilidad de enlace de comunicación y trasferencia de datos con los sistemas del municipio Reducción posible: en algunos casos desde un click. Operativo en90 días

10. 2 MÁS DE LA MITAD DE LOS USUARIOS NO CONOCE, NO APLICA O NO VERIFICA CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS Y NORMAS Más del 60 % de los trámites son devueltos por no cumplir con las normas; esto implica para esos usuarios auto-demoras de más de 60 días promedio; algunas veces los informes de observaciones no están completos SOLUCIONES A cargo de Gremios Procesos más efectivos de capacitación a socios o agremiados; Apertura de líneas de asesoría directa o por internet; Abrir ventanilla de control previo en Colegios y Gremios • A cargo del MDMQ • Implementar mecanismos para que los usuarios por si mismos efectúen un control previo efectivo. (Completar checklist en todos los procesos) a) Trámites sin observaciones: de 40% a 80 % ; b) observaciones completas 100% • En corto plazo; • b) Inmediato

11. 3 DESCONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS POR PARTE DE FUNCIONARIOS ; PROCESOS AÚN NO ESTANDARIZADOS Una buena parte del personal de las A.Zon - incluidas nuevas autoridades - no domina aún todos los procedimientos y técnicas relacionadas con LMU 10 y LMU 20; esto no permite enfrentar plenamente los trámites represados SOLUCIONES PROCEDIMIENTOS Capacitaciones intensivas internas – A Zonales - para todos los trámites relacionados SISTEMAS Capacitación sobre los sistemas informáticos que intervienen en todos los trámites relacionados. OPERATIVIDAD Capacitación e instrucción intensiva en el conocimiento y modo de aplicación de normativa pertinente. Reducción significativa de tiempos OPERATIVO 45 días

12. 4 CUERPOS DE ORDENANZAS Y NORMATIVAS, REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS NO SON EFICIENTES Y NO SIEMPRE SE ADECUAN A LA REALIDAD Si bien está casi concluida la codificación de todas las ordenanzas municipales - promulgadas hasta marzo 2014 - cabe aún la necesidad de analizar la pertinencia de algunas de ellas a la luz de la realidad de los territorios. SOLUCIONES Revisión analítica de varias normas: Ordenanzas No.: 0172 - 0432 - 458 - NAU; 171 - 447; 156 - 433; 269; 470; 404 (Ambiental) Ordenanza relativa a nueva ortofoto.. Propuestas de ajuste de las ordenanzas Cuerpos normativos adecuados a la realidad y a nuevas demandas territoriales y del desarrollo. Promoción de cuerpos normativos Acciones conjuntas con Gremios para el mejor conocimiento de esta nueva normativa por los agremiados. Corto/mediano plazo Mejoras en la sostenibilidad de los procesos

13. 5 Modelos de gestión aplicados a los procesos de aprobación en las fases 2 y 3 presentan varias deficiencias La organización y recursos de las instancias a cargo de estos trámites encuentran dificultades serias para prestar sus servicios con los rangos de eficiencia necesarios y deseados; hay amenaza a la sostenibilidad operativa de la EC-CAE SOLUCIONES • Administraciones zonales • Equilibrar la carga operativa; incorporar personal según demanda efectiva; • Apoyo entre A.Zon según nivel de criticidad. • Cuerpo de bomberos • Adecuación de las normas a la realidad • Evitar la discrecionalidad en las inspecciones • Trabajo conjunto • EC-CAE • Diseñar una estrategia para la sostenibilidad financiera a la actividad de la EC-CAE. • Incrementar y fortalecer personal. • Generación de canales de comunicación con el ciudadano. Aporte a la reducción del tiempo y eficiencia de resultados; Reajuste de Convenio MDMQ-CAE: sostenibilidad del sistema Inicio en corto plazo

14. 6 Mecanismos de seguimiento y evaluación conjunta inexistentes o poco eficientes. Las entidades a cargo no actúan de modo coordinado: los procesos de control no son objetivos ni plausibles; no se comparte resultados ni se acuerdan criterios de MS&R SOLUCIONES • Evaluación conjunta • Seguimiento periódico de resultados. • Aplicación de indicadores de gestión. • Retroalimentación • Nuevos mecanismos • Implementar las Mesas de Asesoría • Equipos multifuncionales en las A.Zon y en el EC-CAE. • Canales de comunicación • Monitoreo y seguimiento en tiempo real. (W. Flow) • Información en línea del estado de los trámites. Mejora continua de la calidad de los procesos y en la toma de decisiones oportunas Inicio urgente; R en corto plazo

15. Los comunicación al interior del MDMQ no es fluida; no existen canales de comunicación con otros actores involucrados 7 No existen mecanismos de comunicación ni de trabajo conjunto entre instancias del DMQ relacionadas con estos trámites; no existen mecanismos de comunicación con otros actores (EC-CAE y Gremios) SOLUCIONES Acuerdos operativos Reforzamiento del equipo técnico de la Secretaría de Ambiente para proyectos constructivos, Varios acuerdos: R.Prop/Consejo de Judicatura/ Notarías. Conceptos homologados sobre PUOS Homologación de alcance de Normas PUOS bajo la coordinación de STHV en todas las instancias del MDMQ • Abrir canales efectivos de comunicación. • Con actores vinculados a los trámites. MDMQ; EC-CAE; Gremios. • Con la ciudadanía. Inicio urgente; En corto plazo Aporte a la calidad de los procesos y a la toma de decisiones oportunas

16. Acciones paralelas y urgentes

17. Gracias por la atención

18. Información adicional

19. Fases del proceso de aprobación

20. Estadísticas Entidad Colaboradora (21-05-2014)

21. Estadísticas Dependencias Municipales (30-05-2014)

22. CUERPOS DE ORDENANZAS Y NORMATIVAS, REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS NO SON EFICIENTES NO SE ADECUAN A LA REALIDAD 6

23. Situación encontrada