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Construcción de indicadores cuantitativos en Derechos Humanos. Franklin Garcia Pimentel. INDICADOR.
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Construcción de indicadores cuantitativos en Derechos Humanos Franklin Garcia Pimentel
INDICADOR Instrumento construido a partir de un conjunto de valores numéricos o de categorías ordinales o nominales que sintetiza aspectos importantes de un hecho en particular con propósitos analíticos. (CEPAL, 2005)
“ Facilita una aproximación empírica que implica una interpretación del avance o retroceso respecto a nuestros valores y objetivos” (Hauser 1975, citado por Horn 1993).
Según la naturaleza de lo que miden: Cualitativos Cuantitativos TIPOS DE INDICADORES
Criterios para la selección de indicadores cuantitativos • Pertinentes y válidos • Fiables (basados en información objetiva) • Simples, oportunos • Comparables (temporal y espacial) • Desagregación por sexos, edad, pueblos indígenas y originarios y otros sectores vulnerables de la población.
INDICADORES CUANTITATIVOS SIMPLES Razones Proporciones Nº absolutos Medidas / indicadores Promedio Tasas
Promedios Nacionales económicos, sociales, medioambientales y otros Apuntan a visibilizar la discriminación y desigualdades en distintas dimensiones Indicadores de desarrollo Indicadores DDHH. Diferencias entre indicadores de desarrollo e indicadores de derechos humanos
INDICADORES EN DDHH • La OACNUDH, desarrolla un marco conceptual y metodológico para utilización de indicadores cuantitativos para promover y vigilar el ejercicio de los derechos humanos. • Se conto, con la participación de expertos, consultas a nivel regional y nacional y la información procedente de los ejercicios de validación o contextualización México, Ecuador, países del Asia.
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO Normas Universales en DDHH Método estructurado Indicadores cuantitativos El objetivo básico del desarrollo de un marco conceptual y metodológico fue adoptar un método estructurado y coherente para traducir las normas universales de DDHH en indicadores pertinentes en los distintos contextos y útiles en el plano nacional
ALGUNAS CONSIDERACIONES • Estén relacionados con el contenido normativo de un derecho, (Tratados, Políticas, D.S. Planes y Programas) • Permitan medir el esfuerzo que hacen las entidades responsables o la "intención o compromiso“ o sus "resultados".
DETERMINACIÓN DE LOS ATRIBUTOS Se constató que, en promedio, unos cuatro atributos podían recoger con mediana precisión la esencia del contenido normativo de cada DDHH
QUE SON LOS ATRIBUTOS ? Una parte importante de la conceptualización de los indicadores que se requieren para medir el cumplimiento de los derechos humanos El proceso de selección de atributos involucra, revisión de los tratados y normas jurídicas nac/internacionales especifican sobre el derecho en cuestión. Permite identificar los aspectos que se deben tomar en cuenta, para medir el cumplimiento de los derechos humanos.
MEDICIÓN DEL COMPROMISO EN DDHH Para evidenciar la obligación de la entidad responsable de respetar, proteger y hacer efectivos los derechos humanos. Se propone una configuración de indicadores estructurales, de proceso y de resultados.
Estructurales Proceso Resultados TIPOS DE INDICADORES EN DDHH: Incluyen las medidas establecidas por el Estado para implementar los derechos: normas jurídicas, alcance y cobertura de la política pública. Buscan medir la calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos. Contenido de políticas, planes o programas dirigidos al logro de las metas Buscan medir el impacto real de las intervenciones del Estado, incluyen índices y estadísticas usuales del campo del derecho
CONTEXTUALIZACIÓN Es necesario un proceso participativo, para el desarrollo de una base conceptual, como también para la definición y validación de indicadores en DDHH , los cuales deben estar: • Definidos explícitamente y con precisión • Adecuados al contexto en el que se apliquen • Fuentes de Datos
INE Encuestas SECTORES Registros administrativos FUENTES PARA CONSTRUIR INDICADORES INE Censos Todas las fuentes tienen ventajas y desventajas que conviene tomar en cuenta, pues ellas determinan las limitaciones de los indicadores.
DERECHOS HUMANOS PRIORIZADOS Derecho a una alimentación adecuada Derecho a al nivel más alto de salud física y mental Derecho a la educación Derecho a vivienda Derecho al trabajo Derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia