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Miguel A. López Universidad de Chile

CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE REFORMAS POLITICO ELECTORALES El Sistema Electoral Chileno Junio 19 y 20 de 2008 Bogotá. Miguel A. López Universidad de Chile. La Ley Electoral Actual. El Plebiscito de 1988. La comisión Fernández. Aspectos ideológicos. Objetivos:

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  1. CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE REFORMAS POLITICO ELECTORALESEl Sistema Electoral ChilenoJunio 19 y 20 de 2008Bogotá Miguel A. López Universidad de Chile

  2. La Ley Electoral Actual. • El Plebiscito de 1988. • La comisión Fernández. • Aspectos ideológicos. • Objetivos: • Sobre representar a la segunda fuerza política. • Crear un bipartidismo. Leyes de Duverger. A < escaños por distrito < partidos. • Guerrymandering • Circunscripciones de 57.215 y de 1.588.672 • Distritos (2005) votaron en 260.186 y 42.207

  3. Elecciones y el sistema electoral • El sistema electoral. • Cámara Baja (Diputados) 120 escaños. • Cámara Alta (Senadores) 38 escaños. • Binominal • ¿Mayoritario o proporcional? • Una lista elige ambos escaños si dobla a la lista que lo sigue. • El 2005 se eliminan los senadores designados que incluían a 4 representantes de las FF.AA y ex presidentes. • Necesidad de Coaliciones

  4. Efectos: 1. La representación geográfica • Senadores: Representación por regiones. • Voto en la región XI vale 27 veces más que en la Región Metropolitana. • Diputados: Distritos con menos desproporcionalidad, pero discrecionalidad del legislador militar. • Representatividad del voto v/s representatividad geográfica. • El Caso de la R.M. En el senado 37,6% del electorado pero 10,5% de escaños. En la Cámara 26,7% de los representantes.

  5. Efectos: 2.- El Sistema de Partidos • Sistema de partidos no depende sólo del sistema Electoral. • ¿Un sistema multipartidario que se comporta como bipartidario? • La Concertación.(Centro-Izquierda) • Democracia Cristiana (DC) • Partido por la Democracia (PPD) • Partido Radical-Socialdemócrata (PRSD) • Partido Socialista (PS) • La Alianza (Derecha) • Independent democratic Union (UDI) • National Renewal (RN) • La Izquierda extraparlamentaria. • Partido Comunista (PC) • Partido Humanista-Verde (PH)

  6. Resultados Electorales Diputados 1989-2005

  7. Efectos: 3.-La Competencia • Excesivo poder a la segunda coalición más votada. Poder de oposición en el Congreso a leyes de quórum alto. • Favorece a los partidos mas votados de una coalición. • No representación partidos extra coalición. • Incentivo a coaliciones. • Verdadera competencia al interior de subpactos. • Candidatos débiles y pactos de exclusión. • No candidatos de cada partidos en cada distrito. • Falta representación real votos y escaños por distrito. Desproporcionalidad.

  8. Votos y Escaños Elección de Diputados 2005

  9. Fuente: Construido según datos www.elecciones.gob.cl

  10. Disproporcionalidad (continuación) • Indice Loosemore-Hanby para dos Alianzas (4,53) en el período.Un sistema es proporcional puro cuando el promedio de varias elecciones (0 a 2%); es proporcional imperfecto (2% a 6%); y es desproporcional significativo cuando el promedio es superior a 6%. • Pero por partidos el índice sube a +/- 15,6 (Wilhem) similar a sistemas mayoritarios.

  11. Desproporcionalidad América Latina Fuente:http://www.iadb.org//datagob/index.html

  12. Otros Efectos. • Incentivo a cooperación. • Tesis del empate permanente. • ¿Favorece la gobernabilidad? • No se ha reducido el número de partidos. • Dificulta la inclusión de mujeres. • Promueve designación de candidatos desde arriba. • Incentiva el personalismo en las candidaturas. • No incentiva al votante.

  13. Las propuestas de Cambio • La historia de las propuestas. • La Comisión Boeninger: • Principios: • Igual valor del voto • Proporcionalidad votos escaños. • Competencia con posibilidades para todos. • Gobernabilidad y mayorías estables. • Simultaneidad electoral. • Pocos partidos • Fortalecer cohesión partidaria interna, partidos fuertes y estables, programáticos y nacionales. • Equilibrar representación con gobernabilidad • Territorialidad y simpleza. • .

  14. Otros aspectos del sistema • El envejecimiento del padrón y el no voto de los jóvenes. • Inscripción automática v/s voluntaria. Voto obligatorio v/s voto voluntario. • Cuotas de género • Voto de chilenos en el extranjero. • ¿Cambios al servicio electoral?

  15. Ley de Gasto electoral • Limita el Gasto electoral • Establece subsidio del estado. • Limita la transparencia • Mecanismos de control débiles • No hay sanciones.

  16. The evolution of Party Identification Source: CEP

  17. Public trust of politicians Source:BID

  18. Confidence in political parties

  19. Support for democracy

  20. Approve way in which president governing the country

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