1 / 19

Partnerskapet, sett fra NAV-kontoret. Harald Solbu, NAV Lerkendal, 27. Januar 2014

Partnerskapet, sett fra NAV-kontoret. Harald Solbu, NAV Lerkendal, 27. Januar 2014. Innlegg i 2 deler. 1. del: Kjærlighetserklæring til partnerskapet, med eksempler fra Trondheim 2. del: Utfordringer og forbedringsmuligheter i partnerskapet, inkludert 8 utviklingsønsker.

nijole
Download Presentation

Partnerskapet, sett fra NAV-kontoret. Harald Solbu, NAV Lerkendal, 27. Januar 2014

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Partnerskapet, sett fra NAV-kontoret. Harald Solbu, NAV Lerkendal, 27. Januar 2014

  2. Innlegg i 2 deler • 1. del: • Kjærlighetserklæring til partnerskapet, med eksempler fra Trondheim • 2. del: • Utfordringer og forbedringsmuligheter i partnerskapet, inkludert 8 utviklingsønsker.

  3. 1. del: Kjærlighetserklæring til partnerskapet: • Partnerskapet mellom stat og kommune i NAV er et spennende parforhold mellom to parter fra ulike kulturer, der vi utfordres til å ta felles ansvar for store felles utfordringer. • Partnerskapet sikrer at både stat og kommune jobber sammen om velferden for store befolkningsgrupper, en befolkning som både bor i kommunen og i landet. • Parterskapet sikrer også felles innsats og fokus på kommunens arbeidsplasser og næringsliv, og på inkludering av alle i arbeidslivet. • Takk til modige politikere og byråkrater som tok sjansen!

  4. Hovedansvaret i partnerskapet er felles: Stat og kommune Kommune Stat

  5. NAV-lovens § 1 og 4: • Arbeids- og velferdsforvaltningen skal • møte det enkelte mennesket med respekt, • bidra til sosial og økonomisk trygghet og • fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet.

  6. Grunnlag for godt og langvarig samliv • Et ønske fra partene om å respektere hverandre, ville hverandre vel og å støtte hverandre i gode og mindre gode dager. (Aktuell tekst i alle partnerskapsavtaler i NAV?) • Tilbringe tid sammen, prate sammen og utføre oppgaver sammen. • Være enige om felles holdning til sentrale livsutfordringer • Framsnakke hverandre • Gjøre det vi er gode til, øve på å bli gode på nye ting. • Lære å kjenne «familiene» til hverandre, og hente støtte i venner og familie på begge sider. • Sikre partnerskapets inntekt og være enige om partnerskapets bruk av ressurser

  7. Litt Trondheimsstoff • 4 bydeler, ca. 50.000 innbyggere i hver bydel • NAV-kontorene er «samboere» med Helse- og velferdskontor og Barne- og familiekontor i Offentlige servicekontor i hver bydel. Mye samhandling med disse i hverdagen. • Kommunale tjenester: Øk. soshjelp, KVP, øk. rådgivning og midlertidig bolig. Bostøtte og Startlån på vei inn. • Enhetlig ledelse. NAV-lederne/avdelingslederne er statsansatt • God og tett link mellom stat v/NAV Sør-Trøndelag og Trondheim kommune kommune v/rådmannen. Vi har faste møter mellom NAV-ledere, kontaktperson fra NAV Sør-Trøndelag og kontaktperson fra Rådmannen 1-2 ganger pr. måned • Statlige og kommunale tjenester går inn i hverandre i stor grad.

  8. Hvorfor går partnerskapet så bra i Trondheim? • Sjefer i de gamle etatene var forut for sin tid! Tidlig samboerskap og samarbeid mellom stat og kommune. Flott startgrunnlag fra forsøksprosjekt i Saupstad bydel. • Mye og varig positiv energi hos partene. Dette skal vi få til sammen! • Partene gir NAV-ledere og NAV-kontor stor frihet i drift og utvikling av kontor/tjenester. • En klar opplevelse fra NAV-kontorene om at partene bryr seg på en positiv og aktiv måte. • Bevisst satsing på å smelte sammen tjenestene, oppgavene og kulturene fra første dag!

  9. Forts… • Partene er sammen om utvikling av kontorenes mål og virksomhetsplaner. Stor enighet her! • NAV-ledergruppa og avdelingsledergruppa bredt sammensatt når det gjelder NAV-kompetanse. Sikrer at vi hele tida tenker i begge linjer og i felles linjer. • Romslig holdning fra partene når det gjelder bruk av kontorets samlede midler. • EN leder i hvert kontor • Kommunal minimumsløsning (nesten), med tett samarbeid med «nærliggende» kommunale tjenester.

  10. Positive sideeffekter av partnerskapet • Skaper lim mellom to organisasjoner som vanligvis har lite med hverandre å gjøre (stat og kommune) på utøvende nivå. • Mye vanskeligere å skylde på andre! En modell der man må ta ansvar! • Sikrer et langt større spekter av muligheter i det daglige arbeidet! Verktøykassa blir mye større! • Sammensmelting av ulike fagmiljø har skapt et utrolig bredt og spennende kompetansemiljø!

  11. 2. del: Utfordringer og forbedringsmuligheter i partnerskapet. Et lite eksempel: • Stats-Thomas snakker med bruker Per om arbeidsevnevurdering. Han har ikke lov til å huske på det Kommune-Thomas fikk vite av Per i går da Per søkte om økonomisk sosialhjelp

  12. Problembeskrivelse • Vi på NAV-kontorene opplever ofte at planlegging i de to linjene gjøres uten tanke på partnerskapet • Manglende sluttføring av NAV-jussen skaper mange frustrasjoner knyttet til dobbeltarbeid, taushetspliktproblematikk, dataproblematikk og upraktiske løsninger • Det snakkes alt for mye om kommunens og statens ansvar i NAV, i stedet for NAVs ansvar i staten og kommunen • Ulik tilnærming til tjenester og ytelser på statlig og kommunal side (grad av vurderingsmulighet, grad av strenghet, mulighet til kontakt) • Unødig komplisert med dobbelt sett data, personal- og lønnssystemer • Er det en viss tørke når det gjelder kreativitet og nytenkning som kan skyldes at hver av partene venter på den andre?

  13. Utviklingsønske 1: • Større grad av partnerskapstenkning hos sentrale statlige og kommunale myndigheter. Dette må synliggjøres i organisasjonsstruktur, mål- og disponeringsbrev, tekst i kommunale budsjettdokumenter, forpliktelser som ligger til alle stillinger i alle lag av organisasjonen osv. Fokus på NAVs ansvar mer enn den enkelte parts ansvar. • Kan alle dokumenter knyttet til fag- og organisasjonsutvikling innen NAV-fag i stat og kommune ha et avsnitt om følgene for partnerskapet av foreslåtte endringer? • Er landsomfattende løsning på kontaktsenter og forvaltning grundig drøftet rent partnerskapsmessig?

  14. Utviklingsønske 2: • Videreutvikling av lover og forskrifter som understøtter og forplikter partnerskapet på en sterkere måte enn i dag, og som fjerner hindringer knyttet til bl.a. taushetsplikt og felles dataverktøy inne i NAV. • Kunne man tenkt seg en NAV-lov som tok inn i seg Lov om sosiale tjenester i NAV og en modernisert Folketrygdlov? Lovene i dag er utrolig ulike i oppbygging og «pedagogikk».

  15. Utviklingsønske 3: • ETT felles hoveddatasystemfor statlige og kommunale tjenester i NAV knyttet til arbeid, aktivitet og økonomi. • Avhengig av at ønske 2 innfris • Her er det utrolig mye irritasjon og frustrasjon og energisløsing og tidssløsing i dag.

  16. Utviklingsønske 4-5-6: • Felles lønnsstruktur og arbeidstidsstruktur for ansatte i NAV, basert på statlige systemer. • Alle NAV-kontor må få EN leder. • Ta ut kommunale oppgaver som ikke fokuserer på Arbeid, aktivitet og økonomisikring. Enhetlig kommunal oppgavebeskrivelse/juss i NAV. • Kommunale tjenester i NAV må være tjenester som sikrer oppfølging mot arbeid og aktivitet, økonomisk rådgivning, og som sikrer økonomiske rettigheter. Andre ting må ut av NAV.

  17. Utviklingsønske 7: • Et mer lyttende og kontaktsøkende NAV i alle deler av NAVs virksomhet. Jobbe med at partene har en mer lik inngang til utfordringene hos enkeltpersoner. • Det oppleves til tider at behandlingen av søknader om statlige ytelser i noen grad er for maskinpreget, og i stor avstand fra den enkelte bruker. • NB! Dette kan også noen ganger gjelde for kommunale ytelser!

  18. Utviklingsønske 8: • Et felles (s+k) utviklingsprogram for nytenkning og kreativitet i møtet med brukerutfordringer. • Mange brukerutfordringer er knyttet til andre forhold enn rent helsemessige, må møtes med kreative pedagogiske tilnærminger både opp mot brukere og næringsliv.

  19. Oppsummering • Partnerskapet i NAV er en ekstremt lur og framtidsrettet oppfinnelse på tvers av gammel organisasjonsstruktur • NAV-jussen må utvikles for å sikre praktiske og effektive og brukernære løsninger i hverdagen. • Vi må jobbe videre med «vi»-tenkning og felles ansvarstenkning i alle ledd. • Vi må ivareta og videreutvikle det menneskelige og lyttende og kreative NAV.

More Related