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DEVELOPPEMENT RURAL ET DEVELOPPEMENT LOCAL (DL). Évolution des projets de développement rural Objectifs recherchés par la démarche Forte implication des communautés Contraintes observées Éléments de réussite Exemples de projets en Afrique de l’Ouest Conclusion.
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DEVELOPPEMENT RURAL ET DEVELOPPEMENT LOCAL (DL) • Évolution des projets de développement rural • Objectifs recherchés par la démarche • Forte implication des communautés • Contraintes observées • Éléments de réussite • Exemples de projets en Afrique de l’Ouest • Conclusion
Evolution des projets de développement rural • Projets productivistes conçus au niveau central • Projets de développement rural intégré • Approche axée sur la gestion des terroirs • Approche participative et de développement local préoccupations particulières sur : - participation des populations à toutes les étapes - lutte contre la pauvreté - développement durable - questions de genre - gestion axée sur les résultats
Objectifs recherchés par la démarche • Réponse aux initiatives et demandes formulées à la base • Responsabilisation et auto-promotion du monde rural • Maîtrise d’ouvrage et bonne gestion des infrastructures • Accompagnement du processus de décentralisation • Meilleure répartition des investissements dans une zone • Renforcement global des capacités à l’échelon local • Développement à terme du secteur privé • Contribution à la démocratisation et la bonne gouvernance
Forte implication des communautés Communautés de base (CB) • Gestion de terroir, gestion communautaire de forêts • Gestion de ressources piscicoles • Gestion des aménagements hydro-agricoles • Organisation des filières de production Collectivités locales (CL) • Mise en œuvre des nouvelles compétences transférées • Élaboration des plans locaux de développement • Gestion de Fonds de développement local • Maîtrise d’ouvrage d’infrastructures rurales (pistes, AEP, etc.) • Implication dans la gestion du foncier
Contraintes observées • Longs délais de mise en oeuvre, outils et procédures à adapter • Contexte institutionnel et législatif souvent non abouti • Parfois scepticisme et faible implication des services techniques • Risques de captation des ressources par les plus influents • Insuffisance des ressources financières, humaines et techniques • Difficultés du crédit rural pour accompagner les opérations • Disparité des approches entre partenaires • Difficultés à mesurer à court terme les impacts du DL
Éléments de réussite • Forte demande des CB et CL pour la responsabilisation • Certaine émulation observée entre organisations de producteurs • Émergence progressive d’acteurs de la décentralisation • Émergence et renforcement de micro-entreprises locales • Echecs plus limités grâce à la diversité des interventions • Au niveau des pays, échelle régionale apparaît adaptée • Volonté sur le terrain des partenaires à instaurer des synergies • Gestion des ressources naturelles adaptée à la démarche
Projets de maîtrise des eaux au Niger • Caractère régional des projets • Forte implication des populations dans les actions de CES/DRS • Création de comités de gestions des ouvrages • Appui aux commissions foncières • Réalisation d’infrastructures initiées à la base (FDL) • Implication des services techniques déconcentrés • Intégration des communes nouvellement mises en place
Participation des populations aux travaux Importance des activités de CES/DRS Ouvrage de maîtrise des eaux : seuil d’épandage Cultures de décrue à l’amont des ouvrages
Puits pour l’AEP Piste rurale pour le désenclavement
Quelques messages en guise de conclusion … • Le DL est avant tout territorial et la collectivité locale est le lieu d’intégration de tous les secteurs • La gestion des ressources naturelles, et la maîtrise des eaux en particulier, constituent un bon support, pour la mise en œuvre d’une dynamique de développement local participatif • Le développement des infrastructures reste essentiel pour le développement économique et social, et la lutte contre la pauvreté • Le renforcement des capacités des producteurs et des acteurs locaux contribue à l’accroissement global de la capacitation et des ressources au niveau local • La capitalisation et l’harmonisation des approches participatives et de DL sont nécessaires, sous l’impulsion des Gouvernements