300 likes | 715 Views
EESTI KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜKSUSTE VÕIMEKUSE INDEKS 2011. Rivo Noorkõiv Ettekanne Viimsis 10.10.2011. KOV-üksuste võimekuse mõõtmine. KOV võimekuse indeksi mõiste, metoodilised kommentaarid
E N D
EESTI KOHALIKU OMAVALITSUSE ÜKSUSTE VÕIMEKUSE INDEKS 2011 Rivo Noorkõiv Ettekanne Viimsis 10.10.2011
KOV-üksuste võimekuse mõõtmine • KOV võimekuse indeksi mõiste, metoodilised kommentaarid • Mõõdetakse kolmandat aastat, loodud ühtse definitsiooniga võrreldav andmete aegrida 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 • KOV võimekuse indeksi arvutus ja tulemused
Võimekuse koondindeksi arvutus (1) • Muudatused komponentide näitajates (29 näitajat): • Lisatud uus: kohalikel valimistel kandideerimise aktiivsus. • Täpsustatud: linna- ja valla ametiasutuste koosseisu suurus komplekteeritud koosseisu alusel, varasemalt kasutati kinnitatud koosseisu suurus. • Täpsustatud: munitsipaalosalusega eraõiguslike ühingute arv kohalikus omavalitsuses. Eelnevalt liideti arvutustes eraõiguslikele ühingutele ka kohalike ametiasutuste ja hallatavate asutuste arv. Nüüd mõõdetakse kohaliku omavalitsuse aktiivsust eraõigusliku tegutsejana. • Asendus: kohalike investeeringute maht elaniku kohta asendati uue näitajaga- põhivara soetus elaniku kohta, mis on ühesemalt kohalikes eelarvetes määratletav.
Võimekuse koondindeksi arvutus (2) • Paremusjärjestused üksikute näitajate 4 aasta (2007-2010) keskmiste väärtuste alusel. Täiendavad arvutused üksikute aastate kohta • Punktid vastavalt positsioonile paremusjärjestuses • Standardiseeritud punktid (max 100, min 0,4425) iga näitaja kohta • Keskmistatud punktid 6 alamindeksi kohta (A1-3; B1-3) • Üldindeksi väärtus on alamindeksite väärtuste keskmine • Andmedefinitsioonide mõningatest muudatustest tulenevalt arvutati kõik näitajad iga KOV kohta alates • 2005
KOV-üksuste võimekuse koondindeks – TOP 10 alla 5000 elanikuga KOV/2007-2010
KOV-üksuste võimekuse koondindeks – TOP 10 alla 2000 elanikuga KOV/2007-2010
2010. aasta KOV-võimekuse TOP 10 kuuluvate KOV-üksuste kohtade muutumine aastatel 2007-2010
KOV-üksuste võimekuse pingerea suurima kasvuga KOV-üksused 2007-2010
KOV-võimekuse indeks 2007-2010 linnade ja valdade elanike arvu suurusrühmades
KOV-võimekuse indeksi dünaamika 2005-2010 linnades ja valdades sõltuvalt KOV üksuse elanike arvust
Muutused KOV-võimekuse pingereas 2007-2010 ja 2009-2010 sõltuvalt KOV-üksuse suurusrühmast
KOV-üksuste ääremaastumise tase (Eesti Inimvara raport 2010): • (a) ääremaastuvad vallad - ääremaastumise tunnuseks loetakse rahvastiku kahanemine kas viimase 50 aasta jooksul vähemalt poole võrra või alates 2000. aastast keskmiselt vähemalt 1% aastas; • (b) ääremaastumisriskiga vallad - vallad, kus elanike tihedus jääb alla 8 in/km2 või mille kaugus suuremast keskusest on üle 50 km; • (c) vallad, mille keskus on linnadega küll hästi ühendatud, kuid mille üksikud osad (kandid) on väga hõredalt asustatud ja halvasti kättesaadavad; • (d) mitteääremaalised KOV-üksused (KOV-üksused, mis ei vasta eelloetletud tunnustele)
KOV-võimekuse indeks 2007-2010 linnades ja valdades, sõltuvalt KOV-üksuse ääremaastumise tasemest
KOV-võimekuse indeksi dünaamika 2005-2010 linnades ja valdades, sõltuvalt ääremaastumise tasemest
Muutused KOV-võimekuse pingereas 2007-2010 ja 2009-2010 sõltuvalt ääremaastumise tasemest
Kokkuvõte KOV võimekuse tasemes on jätkuvalt suured riigisisesed erisused, samas kui kõigile KOV üksustele on seadusega pandud võrdsed kohustused. Perioodil 2007-2010 on KOV võimekuse erinevused riigisiseselt vähenenud. Oma kohta pingereas on parandanud alla 2000 elanikuga KOV-üksuste rühm, kõik teised suurusrühmad on kohti kaotanud. Pingereas on kohta parandanud ääremaalised ja ääremaastumise riskiga KOV-üksused, mitteääremaalised KOV-üksused aga on kohti kaotanud. Riigi struktuuri-poliitika mõju väiksemate KOVide arengule. Suuremad tõusjad on üle 20 tuhande elanikuga omavalitsused, seda põhiliselt Ida-Viru kahe linna – Kohtla-Järve ja Narva- arvelt. Siiski on Ida-Viru kohalikud omavalitsused enda absoluutse võimekuse kohta tagasihoidlikul kohal.
Tänan tähelepanu eest! www.geomedia.ee