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Erie Tamale Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica www.cbd.int. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. CBD. Resumen de la Presentación. Parte I: Antecedentes del Protocolo Parte II: Información general sobre el Protocolo
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Erie Tamale Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica www.cbd.int Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología CBD
Resumen de la Presentación Parte I: Antecedentes del Protocolo Parte II: Información general sobre el Protocolo Parte III: Observaciones finales CBD
PARTE I: Antecedentes del Protocolo CBD • Negociado en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) • Adoptado el 29 de enero de 2000 tras 4 años de intensas negociaciones • Entrada en vigor: 9 de septiembre de 2003 • 157 ratificaciones/ adhesiones • 4ª reunión del Consejo de Administración (COP-MOP) celebrada; 42 decisiones substantivas • Próxima COP-MOP: 11 – 15 oct. 2010; Nagoya
Información general • CPB es el único instrumento internacional que se ocupa exclusivamente de los organismos vivos modificados OVMs • Otros instrumentos internacionales y procesos normativos que abordan aspectos de seguridad de la biotecnología: • Convención internacional de protección fitosanitaria (CIPF) - plagas de las plantas de GM (IPPC) - GM • Codex Alimentarius - seguridad de los alimentos GM • Organización Mundial de la Sanidad Animal (OIE) - las normas y directrices, por ejemplo, para las vacunas GM • Acuerdo de la OMC sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS)
PARTE II: INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PROTOCOLOObjetivo del Protocolo CBD Para contribuir a garantizar la transferencia, manipulación y utilización seguras de OVM resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos sobre la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana* De conformidad con el criterio de precaución
Los efectos adversos potenciales de los OVM Las preocupaciones ambientales (ejemplos) • Impactos en organismos que no son objetivo • transferencia de genes de especies cultivadas a parientes silvestres • Potencial para convertirse en súper- hierbas • Efectos de onda dentro de los ecosistemas – difícil de predecir • Preocupaciones de salud • Potencial alérgico • Resistencia a antibióticos
Ámbito de aplicación del Protocolo CBD Se aplica a:: • El movimiento transfronterizo, tránsito, manipulación y utilización seguras de organismos vivos modificados que puedan tener efectos adversos sobre la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana Exclusión: • Productos farmacéuticos para los seres humanos están contemplados en otros acuerdos internacionales u organizaciones
Categorias de OVM CBD • OVM para su introducción intencional en el medio ambiente (tales como semillas y peces vivos) • Los OVM destinados a uso directo como alimento humano, animal o para procesamiento, los OVM-FFP (tales como productos agrícolas básicos - maíz, canola y algodón), • OVM para uso confinado (como las bacterias para experimentos científicos en laboratorio)
Disposiciones generales del Protocolo • Partes deben adoptar medidas administrativas y legales entre otras, para implementar el Protocolo • Las Partes pueden adoptar medidas más protectoras de la biodiversidad, de acuerdo con el objetivo del Protocolo y sus disposiciones • Partes tienen el derecho de someter todos los organismos vivos modificados para la evaluación de riesgos antes de tomar una decisión sobre la importación
Objetivo: transferencia, manipulación y utilización seguras de los OVM • Manipulación, transporte, envasado e identificación: - Documentación de envío - Normas • Procedimientos: - Procedimiento de AFP - Procedimiento para OVM-FFP - La toma de decisiones • Evaluación del Riesgo • Gestión del Riesgo -Intercambio de Información Concienciación y participación del público Las principales disposiciones del Protocolo CBD Criterio de precaución Mecanismos de apoyo: Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología (BCH), Creación de capacidad, Cumplimiento y COP-MOP
Procedimientos para los movimientos transfronterizos de los OVM El Protocolo establece normas y procedimientos para facilitar la transferencia, manipulación y utilización de los OVM • Acuerdo Fundamentado Previo (AFP) • Procedimiento para OVM destinados a uso directo como alimento humano o animal o para procesamiento (OVM-FFP) • Procedimiento simplificado • Acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales
Medidas fundamentales de regulación Posibles movimientos transfronterizos de los OVM CBD For food, feed or processing (FFP) Para la liberación intencional en el medio ambiente • Procedimiento AFP: • Notificación • Acuse de recibo • Decisión basada en • evaluación de riesgos • Artículo 11 Procedimiento: • Aprobación para el uso doméstico • Decisión de importación con arreglo al marco nacional o la evaluación de riesgos /Anexo III • Participación pública • Consideraciones socio-económicas CIISB Revisión de la Decisión Decisión final Requisitos para la manipulación, transporte, envasado y la documentación Movimiento transfronterizo si aprobado Nueva información Observación Gestión del riesgo
Acuerdo Fundamentado Previo (AIA) Aplicación:: El primer movimiento transfronterizo intencional de OVM para su introducción intencional en el medio ambiente de la Parte de importación El procedimiento a pasos: • Notificación de la Parte exportadora • Acuse de recibo de la notificación por la Parte de importación (90 días) • La toma de decisiones (con 270 días) - el criterio de precaución, las evaluaciones del riesgo y las consideraciones socioeconómicas • Revisión de la decisión (nueva información / cambio de las circunstancias) Excepciones: • Los OVM en tránsito, los OVM para uso confinado, los OVM-FFP
Procedimiento para OVM-FFP • El registro en el CIISB de la decisión que aprueva el uso doméstico (y comercialización) de un OVM-FFP • Una Parte puede someter la importación de un OVM-FFP a sus leyes, reglamentos y directrices (de acuerdo con el objetivo del Protocolo). Copias de estas deben ser publicadas en el CIISB. • Una Parte sin un marco regulador puede declarar, a través del BCH, su intención de someter una primera importación de un OVM-FFP a una evaluación del riesgo y la aprobación previa
Otras medidas para el fomento de la transferencia, manipulación y utilización de los OVM • La evaluación del riesgo - científico, caso por caso • Manipulación y transporte seguro, envasado e identificación adecuada de los envíos de OVM • El intercambio de información a través del CIISB • Creación de capacidad y • Concienciación y participación del público • Procedimientos y mechanismos de cumplimiento • Responsabilidad y compensación
PARTE IIIObservaciones finales Varios organismos vivos modificados han sido colocados en el mercado Es importante asegurarse que los OVM no tienen efectos negativos sobre la diversidad biológica y la salud humana El Protocolo establece los procedimientos y mecanismos para hacerlo La Protocolo de Cartagena reconoce el potencial de la biotecnología, si se desarrolla y utiliza con medidas de seguridad adecuadas
Observaciones finales CBD • El Protocolo tiene como objetivo garantizar la seguridad de los OVM, no prohibir su comercialización • No todos los organismos vivos modificados representan intrínsicamente riesgos para el medio ambiente – la evaluación es necesaria caso por caso • Es importante obtener información pertinente y mantenerse al tanto de nuevos acontecimientos – utilice el CIISB
Contactos para información adicional Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica 413 Saint-Jacques Street, suite 800 Montreal, Quebec Canada H2Y 1N9 Tél.: +1 (514) 288-2220 Fax: +1 (514) 288-6588 Correo electrónico: secretariat@cbd.int Página Internet del Protocolo: http://www.cbd.int/biosafety CIISB: http://bch.cbd.int/ CBD
CBD ¡GRACIAS ! Página Internet para la quinta COP-MOP http://www.cbd.int/mop5/