Vaaralliset aineet ja riskinarviointi

1. Vaaralliset aineet ja riskinarviointi Euroopan riskienarviointikampanja

2. Mitä vaaralliset aineet ovat? Vaaralliset aineet: • Kaikki nesteet, kaasut ja kiinteät aineet, jotka vaarantavat työntekijän terveyden tai turvallisuuden • Näitä löytyy lähes kaikista työpaikoista, myös pk-yrityksistä (esim. maatilat, kampaamot, moottoripyöräkorjaamot, sairaalat, koulut) • Sekä kemiallisia että biologisia aineita (esim. bakteerit, virukset, hiiva ja home, loiset) • Työn sivutuotteena syntyviä aineita ja raaka-aineita (esim. hitsaushöyryt, dieselpakokaasu, puupöly, leipomoissa käytettävä jauho).

3. Vaarallisten aineiden haitat Jos vaarallisiin aineisiin liittyviä riskejä ei huomioida, työntekijöiden terveys voi vahingoittua esim. • yksittäisen lyhyen altistumisen seurauksena • toistuvien altistumisten seurauksena • kehoon pitkän ajan kuluessa kertyneiden aineiden vaikutuksesta.

4. Terveysvaikutukset Vaarallisilla aineilla on monia vaikutuksia terveyteen: • Akuutit: myrkytys, tukehtuminen, räjähdys, tulipalo • Pitkäaikaisvaikutukset, esim. • hengityselinsairaudet (hengitysteiden ja keuhkojen reaktiot), kuten astma, nuha, asbestoosi ja silikoosi • työperäiset syövät (leukemia, keuhkosyöpä, mesoteliooma, nenäontelon syöpä) • Akuutit ja pitkäaikaiset vaikutukset terveyteen: • ihotaudit, vaikutukset lisääntymiskykyyn, synnynnäiset vauriot, allergiat • Jotkut aineet voivat kertyä kehoon • Joillakin aineilla voi olla kumulatiivinen vaikutus • Jotkut aineet voivat imeytyä ihon läpi

5. Vaaralliset aineet - lainsäädäntö • Lainsäädäntö koostuu säädöksistä työntekijöiden suojaamisesta riskeiltä, jotka liittyvät • kemiallisiin tekijöihin • biologisiin tekijöihin • karsinogeeneihin ja mutageeneihin (esim. asbesti ja puupöly) • Luokitusta ja merkitsemistä koskevat säädökset ovat yhtä tärkeitä, mutta ne eivät koske kaikkia vaarallisia aineita (esim. kampaamokemikaalit ja lääkkeet) • Käytön ja markkinoinnin rajoitukset koskevat joitain aineita ja työprosesseja • Kansallisesta lainsäädännöstä kannattaa etsiä omaa työpaikkaa koskevia lisätietoja vaarallisten aineiden käytöstä.

6. Muu sovellettava lainsäädäntö • REACHEuroopan yhteisön asetuksella EY 1907/2006 on luotu uusi yhtenäinen kemikaalien rekisteröinti-, arviointi-, rajoitus- ja lupamenettelyn järjestelmä (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals): • tavoitteena parantaa ympäristön ja ihmisten terveyden suojelua • antaa teollisuudelle enemmän vastuuta kemikaalien aiheuttamien riskien hallinnasta, ja antaa kaikille aineita valmistaville tai käyttäville turvallisuustietoa • lisätietoa REACH-menettelystä: http://echa.europa.eu • GHS – YK:n alaisuudessa hyväksytty, kemikaalien maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu luokitus- ja merkintäjärjestelmä, joka vaikuttaa työntekijöiden terveyteen • lisätietoa GHS:stä: http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

7. Lyhyesti sanottuna • Työnantajien on EU:ssa lain mukaan suojattava työntekijänsä vaarallisten aineiden haitoilta työpaikalla. • Työnantajien on lain mukaan tehtävä riskinarviointi, jotta he voivat suojata työntekijänsä vaarallisilta aineilta. Arviointi on tehtävä yhteistyössä työntekijöiden kanssa.

8. Mitä riskinarviointi on? • Riskinarvioinnissa arvioidaan työpaikan vaaratekijöistä aiheutuvia riskejä työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle. Siinä käydään järjestelmällisesti läpi työn kaikki osa-alueet ja pohditaan: • mikä voi aiheuttaa vammoja tai vahinkoja • voidaanko vaarat poistaa, ja jos vastaus on ei, • mitä ennalta ehkäiseviä tai suojaavia toimenpiteitä riskien hallinnassa tulisi käyttää. • Riskinarviointi on toimivan työsuojelujohtamisen perusta ja avain työtapaturmien ja työperäisten sairauksien vähentämiseen

9. Vaarallisten aineiden riskinarviointi • Vaarallisten aineiden riskit arvioidaan samojen periaatteiden mukaan kuin muutkin työhön liittyvät riskit • Riskinarvioinnin tekevän henkilön on ehdottomasti otettava työntekijät mukaan prosessiin. Työntekijät • tuntevat työpaikkansa • ovat niitä, joiden on mahdollisesti muutettava työoloja ja työkäytäntöjä. • On olemassa erilaisia menetelmiä. Useimmissa yrityksissä mutkaton viisivaiheinen riskinarviointimenetelmä toimii kuitenkin hyvin.

10. Vaihe 1: Vaarojen ja vaarassa olevien tunnistus (1) • Tunnista mahdolliset vaaralliset aineet ja mahdollisessa altistumisvaarassa olevat työntekijät • Kiinnitä erityistä huomiota niihin työntekijäryhmiin, joilla riski voi olla tavallista suurempi, kuten: • nuoret työntekijät • raskaana olevat ja imettävät naiset • siirtotyöntekijät • kouluttamattomat tai kokemattomat työntekijät • siivoojat, alihankkijat ja sivulliset henkilöt. Muista: vaaratekijä voi olla mikä tahansa vahinkoa aiheuttava asia, kuten työssä käytettävät materiaalit, laitteet, työmenetelmät tai käytännöt.

11. Vaihe 1: Vaarojen ja vaarassa olevien tunnistus (2) Vinkkejä vaarojen tunnistamiseksi: • Tee luettelo työpaikalla käytettävistä ja tuotettavista aineista • Kerää tietoa näistä aineista (esim. mitä vahinkoa ne voivat aiheuttaa ja miten vahinko voi tapahtua) • tärkeitä tiedonlähteitä ovat kemikaalien toimittajien tarjoamat standardoidut turvallisuusmerkinnät, riskisymbolit ja käyttöturvallisuustiedotteet • Tarkista aineiden työperäisen altistuksen raja-arvot (OEL) • OEL-arvot auttavat hallitsemaan altistusta työpaikalla, sillä niissä annetaan aineiden pitoisuuksien enimmäisarvot • Arvioi, käsittelettekö karsinogeeneja tai mutageeneja, sillä niitä koskevat tiukemmat säännöt • Jos haluat lisätietoa, katso Facts 33 ja Facts 35

12. Vaihe 2: Riskien arviointi ja priorisointi • Arvioi työntekijöiden altistus tunnistetuille vaarallisille aineille, ja arvioi altistuksen tyyppi, voimakkuus, kesto ja toistuvuus • Mieti, mitä työtapoja käytetään • Mieti eri altistumisten yhteisvaikutuksia • Mieti yhteisvaikutuksia muiden riskien kanssa, esim.: • tulipalon vaara syttyvien aineiden lähellä • raskas fyysinen työ, joka voi lisätä altistusta kemikaaleille • työ märissä olosuhteissa, voi pahentaa kemikaalien ihovaikutusta • Luettelon perusteella voidaan tehdä toimintasuunnitelma. Muista: riski tarkoittaa pientä tai suurta mahdollisuutta, että joku loukkaantuu vaaratekijän vuoksi.

13. Vaihe 3: Päätökset ennalta ehkäisevistä toimista (1) Noudata toimenpiteiden hierarkiaa ja estä tai vähennä työntekijöiden altistusta vaarallisille aineille: • Poistaminen – paras tapa vähentää vaarallisiin aineisiin liittyviä riskejä • poista tarve käyttää vaarallista ainetta muuttamalla tuotetta tai työmenetelmää, jossa ainetta käytetään • Korvaaminen – jos poistaminen ei ole mahdollista • korvaa vaarallinen aine vaarattomalla tai vähemmän vaarallisella vaihtoehdolla

14. Vaihe 3: Päätökset ennalta ehkäisevistä toimista (2) • Hallinta - jos ainetta tai menetelmää ei voida poistaa eikä korvata • Estä tai vähennä altistusta seuraavasti: • sulje menetelmä, joka aiheuttaa vaaralliset päästöt • hallitse päästölähteitä • hallitse menetelmiä paremmin • minimoi altistus teknisillä ratkaisuilla • vähennä altistumisvaarassa olevien työntekijöiden määrää sekä altistuksen kestoa ja voimakkuutta • jos altistusta ei voida muilla keinoilla estää, varmista, että työntekijät käyttävät tarvittavia henkilökohtaisia turvavälineitä ja ovat saaneet koulutusta niiden käyttöön.

15. Korvaaminen – työprosessit • Aloita niistä aineista ja työprosesseista, jotka • ovat jo aiheuttaneet ongelmia työpaikalla (esim. terveysongelmia tai onnettomuuksia tai vaaratilanteita) • edellyttävät säännöllistä terveydentilan seurantaa (kuten työntekijöiden lääkärintarkastukset) • ovat käyttörajoituksista määrättyjen kansallisten säädösten alaisia • aiheuttavat huomattavan suurta altistusta tai joille monet työntekijät altistuvat. • Huomioi etenkin seuraavat työprosessit: • avoimet prosessit, esim. suurien pintojen maalaus, sekoittaminen avoimissa säiliöissä/astioissa • prosessit, joista aiheutuu pölyä, höyryä tai savua tai jotka levittävät nesteitä ilmaan, kuten hitsaus tai spraymaalaus.

16. Korvaaminen – aineet • Huomioi etenkin aineet, jotka • lisäävät tulipalon ja räjähdyksen vaaraa • ovat haihtuvia, esim. orgaaniset liuottimet, tai leviävät ilmaan (aerosolit, pöly) • aiheuttavat akuutteja terveysriskejä, esim. myrkylliset, syövyttävät tai ärsyttävät aineet • aiheuttavat kroonisia terveysriskejä, esim. allergeenit ja lisääntymiskykyyn vaikuttavat aineet • aiheuttavat ammattitauteja • voivat imeytyä ihon läpi • edellyttävät henkilökohtaisten turvavälineiden (esim. hengityssuojaimet) käyttöä. • Jos haluat lisätietoa, katso Facts 34

17. Karsinogeenit ja mutageenit • Karsinogeeneja ja mutageeneja koskevat säädökset ovat tiukempia: • karsinogeeniset ja mutageeniset aineet on korvattava, jos se on teknisesti mahdollista • päästöjä aiheuttavat menetelmät on suljettava, jos se on teknisesti mahdollista • työntekijöiden pääsyä on rajoitettava • työntekijöiden altistuksesta on pidettävä tarkempaa kirjaa, ja tiedot on säilytettävä kauemmin • työntekijöille on annettava enemmän tietoa altistuksen ja terveydentilan seurannasta. • Kansallisesta lainsäädännöstä kannattaa etsiä omaa työpaikkaa koskevia lisätietoja vaarallisten aineiden käytöstä.

18. Vaihe 4: Toimenpiteiden toteuttaminen • Ennalta ehkäisevien ja suojaavien toimien toteuttaminen • Tehokkaaseen toteutukseen kuuluu suunnitelma, jossa määritetään: • vastuunjako • milloin työn on oltava valmis • toimien toteuttamiseen myönnetyt resurssit • milloin arviointi tarkastetaan ja kuka sen tarkastaa • On tärkeää asettaa etusijalle toimet, joiden avulla riskejä voidaan poistaa, korvata tai hallita.

19. Vaihe 5: Seuranta ja tarkistukset • Ennalta ehkäisevien toimien tehokkuutta tulisi seurata • Arviointia tulisi tarkistaa aina, kun organisoinnissa tapahtuu merkittäviä muutoksia: • kun työtavat muuttuvat • kun otetaan käyttöön uusia kemikaaleja tai uusia työtapoja • kun onnettomuuksia tai terveysongelmia esiintyy • säännöllisin väliajoin, jotta riskinarviointi pysyy ajan tasalla.

20. Arvioinnin kirjaaminen • Riskinarvioinnin tuloksista on pidettävä kirjaa, tietojen avulla voidaan: • välittää tietoja asianosaisille henkilöille • arvioida, ovatko käytössä olevat toimenpiteet riittäviä • hankkia näyttöaineistoa valvontaviranomaisille • tarkistaa toimenpiteitä, jos olosuhteet muuttuvat.

21. Neuvoja työntekijöille • Jotta työntekijät osaisivat varoa vaarallisia aineita, heille on kerrottava: • riskinarvioinnin tulokset • vaarat, joille he altistuvat • millaisia vaikutuksia aineilla on • mitä heidän on tehtävä, jotta he itse ja muut olisivat turvassa • mitä heidän tulisi tehdä onnettomuustilanteessa • miten he tunnistavat vaaratilanteen • kenelle heidän tulisi raportoida ongelmista • miten huoltotyöt tulisi tehdä • mahdollisen altistuksen tai terveydentilan seurannan tulokset.

22. Neuvoja työnantajille: kommunikointi • Työnantajan ja työntekijän väliseen hyvään kommunikointiin kuuluu: • luettelo vaarallisista aineista, joita käytetään tai tuotetaan työprosessissa • käyttöturvallisuustiedotteet ja muut vastaavat dokumentit kaikista käytettävistä vaarallisista aineista • vaarallisista aineista saatujen tietojen perusteella laaditut työohjeet • vaarallisten aineiden säiliöt on merkitty selkeästi • riskinarvioinnin tulosten kertominen • työntekijöiltä kysytään säännöllisesti mahdollisista terveys- ja turvallisuusongelmista • työntekijöille annetaan kaikki tarvittavat tiedot, ohjeet ja koulutus työpaikan vaarallisiin aineisiin liittyen.

23. http://hw.osha.europa.eu Terveellinen työ. Yhteinen etu. Euroopan riskienarviointikampanja