Toimintaa ja tuloksia POINTTI – Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa

1. Toimintaa ja tuloksiaPOINTTI – Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa 1.8.2008 – 30.6.2014 MYR 30.5.2013 Riitta Flinkkilä, hankepäällikkö Etelä-Savon ammattiopisto

2. Muutto ulkomailta Etelä-Savoon, ulkomaan kansalaisetja vieraskieliset kuntalaiset Etelä-Savossa1990-2012 522

4. Etelä-Savon ulkomailla syntynyt väestö (3849 henkilöä) • EU27-maista 956 henkilöä = 25% • Muualta Euroopasta 1840 henkilöä = 47% (joista venäläisiä 1557 henkilöä) • Aasiasta 713 henkilöä = 19% (joista suurin ryhmä thaimaalaiset 216 henkilöä) • Afrikasta 154 henkilöä = 4% • Amerikasta 114 henkilöä = 3% Arvio muuttosyistä: • N. 50-60% perhesyistä (avioliitto suomalaisen kanssa tai muutto perheenjäsenenä) • N. 15-20% paluumuuttajina • N. 12-15% työhön (kasvava ryhmä) • N. 12-15% kiintiöpakolaisina • N. 5% opiskelijoina

5. Ulkomaalaiset työnhakijat Etelä-Savossa 2008-2012

6. Uusi kotoutumislaki voimaan 1.9.2011 • Haastaa koko palvelujärjestelmää ottamaan vastuuta maahanmuuttajien kotoutumisen tukemisesta: • Maahanmuuttajien kotoutumista tuetaan peruspalveluiden avulla • Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla • Lain mukaan kaikkien maahanmuuttajien on muuttosyystä riippumatta saatava mm. • Tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta • Neuvontaa ja ohjausta kotoutumisen tueksi -> POINTTI-HANKE ON TUKENUT KUNTIA JA MUITA VIRANOMAISIA TEKEMÄLLÄ KOTOUTUMISLAKIA TUNNETUKSI JA LUOMALLA VÄLINEITÄ KOTOUTUMISTA EDISTÄVÄÄN TYÖHÖN

7. Pointti – Maahanmuuttajat työvoimaksi Etelä-Savossa • ESR-hanke 2008-2013, toimintalinja 2 • Tukee kokonaisvaltaisesti maahanmuuttajien kotoutumista ja työllistymistä Etelä-Savossa • Toteuttaa mm. Itä-Suomen maahanmuuttostrategiaa, maakunnan strategiaa, hallitusohjelmaa, KESU:a ja kotoutumislakia • Hallinnointi Etelä-Savon Koulutus Oy • Osatoteuttajina Etelä-Savon ammattiopisto, Etelä-Savon TE-palvelut, MonikulttuurikeskusMimosa, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto ja Linnalan Setlementti Ry -> Toimijoilla on ollut erittäin hyvä yhteistyö koko hankkeen ajan • Kokonaisbudjetti 2 589 000,00 €

8. Hankkeen tehtävä on kehittää ohjaus-, tuki- ja neuvontapalveluja niin, että maahanmuuttajien kotoutuminen on nopeaa ja mahdollisuudet hankkia työelämässä vaadittavaa koulutusta ja työllistyä Etelä-Savon alueelle helpottuu Pointin avulla luodaan maahanmuuttajille koulutusväyliä ja ohjauspalveluja ja tuetaan siten yksilöllisiä kotoutumispolkuja Samalla tuetaan viranomaisia, oppilaitosten opettajia ja muita toimijoita kehittämään omaa työtään suhteessa maahanmuuttajiin Pointti-hanke kehittää ja tukee maahanmuuttajien kotoutumista Etelä-Savoon

9. 3 kehittämistehtävää

10. Laajat ”Tervetuloa Mikkeliin” ja ”Tervetuloa Savonlinnaan” –oppaat kolmella kielellä (suomi, englanti, venäjä), käytössä myös viranomaisilla Jakelu maistraateissa, TE-toimistoissa, kaupunkien yhteispalvelussa, oppilaitoksissa jne, painokset yhteensä noin 5800 kpl Tärkeä osa neuvonnan kehittämistä: Tiedottaminen vieraskielisille kuntalaisille

11. ”Polkuja työelämään”: Tietoa koulutuksesta, tutkintojen tunnustamisesta, työnhakemisesta ja työelämästä maahanmuuttajalle (suomi ja venäjä) Painokset yhteensä 900 kpl ”Työperusteisen maahanmuuttajan ja perheenjäsenten kotoutuminen Suomeen”: Tietoa kotoutumisesta maahanmuuttajalle, viranomaiselle ja työnantajalle Painos 300 kpl

12. Uusin tuote • Suppea ”Tervetuloa Mikkeliin” –esite maahanmuuttajille 10 kielellä, tulossa vastaava myös Savonlinnaan • Kertoo lyhyesti alkuvaiheen rekisteröitymiseen liittyvät perustiedot uudelle maahanmuuttajalle • Luettelee 17 eri viranomaisen tai vastaavan tärkeimmät tehtävät, yhteystiedot ja verkko-osoitteen • Tulee olemaan jaossa kaikissa em. viranomaistahoissa, helppo päivittää • Helpottaa ja nopeuttaa maahanmuuttajien hakeutumista oikeisiin palveluihin

13. Etelä-Savon liittäminen valtakunnalliseen www.infopankki.fi– verkkopalveluun yhteistyössä maakuntaliiton kanssa Tietoa maahanmuuttajille Suomesta 15 kielellä, tukee myös viranomaisten työtä Paikallistietoa Mikkelistä (suomi, englanti, venäjä, viro, arabia), Pieksämäeltä ja Savonlinnasta (suomi, englanti, venäjä) Käyttäjämäärät nousseet jatkuvasti, noin 24 000 käyntiä vuonna 2012

14. Mikkelissä TE-toimiston tiloissa ja monikulttuurikeskusMimosassa, Savonlinnassa palvelupiste Navigaattorissa Neuvontakielet: suomi, englanti, venäjä, viro, ranska, thai, dari, viro Tavoittanut 4 vuoden aikana noin 1700 eri maahanmuuttajaa Asiakaskäyntejä 150-200/kk, uusia asiakkaita 20-45/kk Asiakkaita on ollut kaikista Etelä-Savon kunnista Asiakasmäärät kertovat, että toiminta on ollut tarpeellista Maahanmuuttajien matalan kynnyksen neuvonta- ja ohjauspalvelut: Aikaa vievää asiakastyötä

15. Asiakaskäyntejä eniten perhesyistä Suomeen muuttaneilta (35%) seuraavana suomalaiset paluumuuttajat (19%) ja inkeriläiset paluumuuttajat (15%) työmuuttajia joka seitsemäs (15%) Sekä EU:n sisältä että kolmansista maista eniten venäläisiä (63%) virolaiset nousseet kakkoseksi (13%) myanmarilaisia (5%) afgaaneja (4%) ukrainalaisia (2%) yhteensä 39 eri maasta Millaiset maahanmuuttajat hakevat hankkeen tarjoamaa neuvontaa ja ohjausta?

16. Koulutettuja kahdella kolmesta vähintään ammattitutkinto (64%) korkeakoulututkinto joka kolmannella (31%) 8%:lla vain perusasteen koulutus 6%:lla ei lainkaan koulutusta Työmarkkina-asema työttömänä joka kolmas (34%) työssä tai yrittäjänä lähes joka neljäs (23%) työvoimapoliittisessa koulutuksessa joka viides (19%) Neuvontaa hakevat eniten alle 1 vuoden Suomessa asuneet alle 1-vuosi 39% 1-3-vuotta 21% 3-5-vuotta 19% yli 5-vuotta 18%

17. Neuvonnan- ja ohjauksen tarve TOP 10 v.2012

18. Neuvonnan ja ohjauksen jakautuminen v.2012

19. Uusi kokeilu: Omakielinen kotoutumisvalmennus • Pointissa koulutettiin v. 2010 maakunnassa jo asuvista maahanmuuttajista omakielisiä kotoutumisvalmentajia • Valmentajat kertovat maahanmuuttajille perustietoa suomalaisesta yhteiskunnasta ja palveluista • 42 h:n kokonaisuus uusille maahanmuuttajille • 35 h:n kokonaisuus maassa jo asuville maahanmuuttajille • Maahanmuuttajien antama palaute on ollut hyvää: Kotoutumisvalmennus nopeuttaa maahanmuuttajien kotoutumista ja omatoimisuutta • Työhallinto osti palvelua v. 2011-2012 • Jatkossa osa vapaan sivistystyön tarjoamaa koulutusta?

20. Viranomaisten työn tukeminen • Asiakkaana maahanmuuttaja - koulutussarja Mikkelissä ja Savonlinnassa 2010-2011 ja 2012, osallistujia n. 400 • Lisäksi lyhytkoulutuksia ja infoja eri viranomaisille maahanmuuttajien kohtaamisesta omassa työssä (esim. Kela, TE-toimisto, yhteispalvelu jne) • Vältä väärinkäsityksiä, käytä tulkkia. Opas viranomaisille. Painos n. 1000 kpl + verkkoversio • Viranomaisille tarkoitettu kooste eri palveluiden määräytymisestä asiakkaan oleskeluoikeuden mukaisesti, toimii työkaluna arjessa • Viranomaisia tukevan maahanmuuttajatyön asiantuntijaverkoston kokoaminen Etelä-Savossa • Yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa kuntien maahanmuuttajayhdyshenkilöiden verkoston perustaminen • Mikkelissä koottu viranomaisten yhteistyöverkosto • Pointin omalla verkkosivulla www.pointti.eu on runsaasti materiaaleja ja linkkejä viranomaisten työn tueksi

21. Tiedottamisen, neuvonnan ja ohjauksen jatko Etelä-Savossa? • Pointti-hanke on tehnyt voimakkaasti työtä hankkeessa kehitettyjen toimintojen juurruttamiseksi maakuntaan. • Tämän hetkisen tiedon mukaan: • Mikkelin kaupunki jatkaa sopimusta valtakunnallisen Infopankki-verkkopalvelun kanssa ja kehittää parhaillaan maahanmuuttajien neuvontaa osana yhteispalvelua. MonikulttuurikeskusMimosa vastaa ”Tervetuloa Mikkeliin” –oppaan päivittämisestä jatkossa yhdessä kaupungin kanssa. • Savonlinnan kaupunki ei jatka Infopankin ylläpitämistä, mutta kehittää omana toimintanaan maahanmuuttajien neuvontaa. Linnalan Setlementin KV-kohtaamispaikka vastaa jatkossa ”Tervetuloa Savonlinnaan” –oppaan päivittämisestä. • Pieksämäen kaupunki tutkii parhaillaan mahdollisuuksiaan jatkaa sopimusta Infopankin kanssa. Pieksämäellä on jo olemassa kaupungin ylläpitämät neuvontapalvelut.

22. Ammatillisen koulutuksen tukipalvelujen kehittäminen • Maahanmuuttajien määrät ammatillisessa koulutuksessa ovat kasvaneet hankkeen aikana • Hankkeessa on kehitetty maahanmuuttajille tukipalveluja • Koulutukseen hakeutumisessa: ammattialapajat ja suomen kielen testaus • Koulutuksen aikana: aikaisemman osaamisen tunnistaminen, palveluohjaus opiskelijan tukena, opettajien monikulttuurisen osaamisen kehittäminen • Hankerahoitusta on käytetty tukitoimien kehittämiseen ja pilotointiin mm. maahanmuuttajien lähihoitajakoulutuksessa ja puualan koulutuksessa • Hankkeessa on koulutettu noin 200 työpaikkaohjaajaa maahanmuuttajien ohjaamiseen työssäoppimisjaksoilla • Toiminnat ovat vakiintuneet oppilaitoksiin

23. Työllistymisen palvelujen kehittäminen • Maahanmuuttajien työllistyminen on edelleen vaikeaa • Hankkeen kaksi työntekijää työskentelee Mikkelin ja Savonlinnan TE-palveluissa • Toimivat lisäresurssina maahanmuuttajien työnhaun tukemisessa • Henkilökohtaista neuvontaa ja ohjausta urasuunnittelussa, tutkintojen tunnustamisessa, työnhakemisessa • Tukea työperusteisille muuttajille • Uutena asiana etäpalveluiden käyttöönoton pilotointi • 2012-2013 työvoimapoliittisena koulutuksena maahanmuuttajien omat työnhaun ryhmät (ammatti)tutkinnon suorittaneille • ”Ulkomaalaisen työntekijän rekrytointi. Perustietoa työnantajalle” –esite julkaistiin yhteistyössä EURES-palvelun kanssa 2013

24. Mitä Etelä-Savossa voidaan oppia muiden alueiden maahanmuuttostrategioista ja ohjelmista? • Pointti-hanke järjesti helmikuussa 2013 yhteistyössä ELY-keskuksen, EK:n, Mikkelin yliopistokeskuksen, Euresin ja maakuntaliiton kanssa teemapäivän ”Ulkomaalaistaustainen työvoima Etelä-Savossa.” • Teemapäivässä esiteltiin muuttoliiketutkija VTT Timo Aron selvitystyö, joka hankittiin Pointti-hankkeen resurssilla • Selvitystyössä avataan Etelä-Savon väestönkehityksen ja maahanmuuton tämänhetkistä tilannetta • Timo Aro esitti suosituksia Etelä-Savolle liittyen maahanmuuttoon ja sen huomioimiseen strategioissa ja toimeenpano-ohjelmissa • Selvitys on luettavissa tästä osoitteesta: http://pointti.eu/wp-content/uploads/2013/03/Etelä-Savon-maahanmuuttoselvitys-Timo-Aro-7.3.2013.pdf -> POINTTI-HANKE ESITTÄÄ, ETTÄ SELVITYS VOISI TOIMIA SEURAAVAN MAAKUNTAOHJELMAN YHTENÄ POHJANA

25. Valtakunnallinen verkostoituminen maahanmuuttajien neuvonnan ja ohjauksen kehittämisessä • Pointti-hanke on ollut aktiivinen toimija valtakunnallisessa TEM:n koordinoimassa ALPO Alkuvaiheen polku Suomeen –tukirakennehankkeessa • Kaksi tuotetta on jäämässä valtakunnalliseen käyttöön • ALPO-rekisteri: Pointissa kehitetty neuvontapalvelujen asiakaskäyntien sähköinen seurantajärjestelmä on jatkokehitetty yhteistyössä ALPOn kanssa ja se on otettu käyttöön eri puolilla Suomea (mm. Helsinki, Espoo, Turku, Lahti, Tampere, Vaasa jne) -> Tuottaa valtakunnallisesti oikeaa ja yhdenmukaista tietoa maahanmuuttajien neuvonnan tarpeista sekä kaupunkien että ministeriön käyttöön -> Palaute ALPO-rekisteristä on ollut erinomaista

26. 2. Kunnan kotoutumisen edistämisen mittari • Pointissa on kehitetty kunnille työkalu, jonka avulla voidaan tehdä itse-arviointia 235 muuttujan avulla kunnan kotoutumista edistävän toiminnan laadun kehittämiseksi • Mittari on parhaillaan koekäytössä eri puolilla Suomea • Mittarista on suunnitteilla tehdä syksyllä 2013 sähköinen työkalu yhdessä ALPO-hankkeen kanssa. Se tullaan todennäköisesti sijoittamaan osaksi TEM:n työn alla olevaa viranomaisille tarkoitettua sähköisen kotouttamistoiminnan käsikirjaa

27. Kiitos mielenkiinnosta! Lisätietoja Minna Hallikainen, projektipäällikkö minna.hallikainen@esedu.fi 044 7115640 www.pointti.eu