1 / 35

KEBIJAKAN FISKAL

KEBIJAKAN FISKAL. BAB - 4. ZISWA SBG KOMPONEN KEBIJAKAN FISKAL. ZISWA merupakan salah satu sendi utama dari Sistem Ekonomi Islam yg kalau mampu dilaksanakan dg baik akan memberikan dampak ekonomi yang luar biasa .

aitana
Download Presentation

KEBIJAKAN FISKAL

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. KEBIJAKAN FISKAL BAB - 4 by Imr@n

  2. ZISWA SBG KOMPONEN KEBIJAKAN FISKAL • ZISWA merupakansalahsatusendiutamadariSistemEkonomi Islam ygkalaumampudilaksanakan dg baikakanmemberikandampakekonomi yang luarbiasa. • MenurutKonsepEkonomi Islam, kebijakanfiskalbertujuanuntukmengembangkansuatumasyygdidasarkanatasdistribusikekayaanberimbang dg menempatkannilai-nilai material danspritual pd tingkatygsama (Abdul Manan, M., 1993). by Imr@n

  3. Z A K A T by Imr@n

  4. QS. AT –TAUBAH AYAT 103 : “Ambillahzakatdarisebagianhartamereka, denganzakatitukamumembersihkan[1] danmensucikan[2] merekadanmendoalahuntukmereka. Sesungguhnyadoakamuitu (menjadi) ketenteramanjiwabagimereka. dan Allah MahamendengarlagiMahaMengetahui.” • [1] Maksudnya: zakatitumembersihkanmerekadarikekikirandancinta yang berlebih-lebihankepadahartabenda • [2] Maksudnya: zakatitumenyuburkansifat-sifatkebaikandalamhatimerekadanmemperkembangkanhartabendamereka. by Imr@n

  5. QS. AL-BAQARAH AYAT 261 : “Perumpamaan (nafkah yang dikeluarkanoleh) orang-orang yang menafkahkanhartanyadijalan Allah[1] adalahserupadengansebutirbenih yang menumbuhkantujuhbulir, padatiap-tiapbulirseratusbiji. Allah melipatgandakan (ganjaran) bagisiapa yang diakehendaki. dan Allah Mahaluas (karunia-Nya) lagiMahaMengetahui.” • [1] pengertianmenafkahkanhartadijalan Allah meliputibelanjauntukkepentingan jihad, pembangunanperguruan, rumahsakit, usahapenyelidikanilmiahdan lain-lain. by Imr@n

  6. KARAKTERISTIK Zakatmerupakanketentuan yang wajibdalamsistemekonomi (obligatory zakat system), sehinggapelaksanaannyamelaluiinstitusiresminegara yang memilikiketentuanhukum. by Imr@n

  7. Implikasi Zakat Memenuhikebutuhanmasyarakat yang kekurangan. Memperkeciljurangkesenjanganekonomi. Menekanjumlahpermasalahansosial; kriminalitas, pelacuran, gelandangan, pengemisdan lain-lain. menjagakemampuanbelimasyarakat agar dapatmemeliharasektorusaha. Dengankata lain zakatmenjagakonsumsimasyarakatpadatingkat yang minimal, sehinggaperekonomiandapatterusberjalan. by Imr@n

  8. Golongan Masyarakat Asumsi: zakat didistribusikan pada mustahik disesuaikan dengan kebutuhan mereka Implikasi Terhadap Konsumsi Mustahik Catatan: Y = Pendapatan, Z = Zakat, C = Konsumsi, H = Hutang, P = Harga Tebusan 1.   Bagigolongan Fakir zakatmerupakanpendapatannyadalammemenuhikebutuhannya (Y = Z = C). 2.   BagigolonganMiskinzakatmerupakantambahanpadapendapatannyadalammemenuhikebutuhannya (Y + Z = C). 3.   BagigolonganIbnussabilzakatmenjadipendapatanutamanyadalammemenuhikebutuhannya (Y = Z = C). 4.   BagigolonganFisabilillahzakatmenjadipendapatankeluarganyadalammemenuhikebutuhanmereka (Y = Z = C). PengaruhZakatTerhadapKonsumsi-1 by Imr@n

  9. Golongan Masyarakat Asumsi: zakat didistribusikan pada mustahik disesuaikan dengan kebutuhan mereka Implikasi Terhadap Konsumsi Mustahik Catatan: Y = Pendapatan, Z = Zakat, C = Konsumsi, H = Hutang, P = Harga Tebusan 5.   BagigolonganMuallafzakatmenjadipendapatanutama yang dapatmeneguhkannya (Y = Z = C). 6.   BagigolonganAmilzakatmenjadipendapatannyadalammemenuhikebutuhannya (Y = Z = C). 7.   BagigolonganGhariminzakatmenjadipendapatanuntukmembayarhutang (Z = H). 8.   Bagigolonganhambasahayazakatmenjadipendapatanuntukhargatebusandirinya (Z = P). PengaruhZakatTerhadapKonsumsi-2 by Imr@n

  10. PengaruhZakatTerhadapProduksi Denganasumsibahwaparamuzakkiadalahgolongan yang umumnyabekerjasebagaiprodusen, makamanfaatzakatolehprodusenakandirasakanmelaluitingkatkonsumsi yang terusterjaga, akibatzakat yang merekabayarkandibelanjakanolehparamustahikuntukmengkonsumsibarangdanjasadariprodusen. Jadisemakintinggijumlahzakatsemakintinggi pula konsumsi yang dapatmendorongperekonomian. by Imr@n

  11. Zakat dalam Perekonomian P So 1 2 S1 P2 P1/P3 D1 D0 0 Q Q1 Q2 Q3 by Imr@n

  12. P muzakki mustahik S1 S1 S2 S2 Pk Pz Pe D2 D2 D1 D1 Q Q ∆Qk ∆Qz ∆Qk > ∆Qz Keterkaitan Muzakki & Mustahik Kenaikan M (income)  D mustahik naik lebih besar daripada muzakki by Imr@n

  13. S1 P So Efek Pajak Efek Zakat D1 D0 0 Q Efek Zakat dan Pajak dalam Ekonomi by Imr@n

  14. WAKAF by Imr@n

  15. DASAR HUKUM • QS. ALI IMRAN AYAT 92 : “ Kamusekali-kali tidaksampaikepadakebajikan (yang sempurna), sebelumkamumenafkahkansebahagianharta yang kamucintai. danapasaja yang kamunafkahkanMakaSesungguhnya Allah mengetahuinya.” • HADIST RASULULLAH bersabda : “Apabilaseorangmanusiameninggal, terputuslahamalperbuatannya, kecualidari 3 halyaitu : shadaqahjariyah (sedekahygpahalanyatetapmengalir), ilmupengetahuan yang bermanfaatdandoaanak yang saleh “. by Imr@n

  16. Wakafberartimenyerahkansuatuhakmilik yang tahan lama (zatnya) kepadaseseorangataunadzir (penjagawakaf) baikberupaperoranganmaupunlembaga, denganketentuanbahwahasilnyadigunakansesuaidengansyariatislam. by Imr@n

  17. Karakteristik Benda yang diwakafkandapatberupabendakongkritatauberupauangtunai yang kemudiandapatdimanfaatkanolehumumdenganmemenuhikarakteristikbendawakaf yang telahdisebutkandalamdefinisi. by Imr@n

  18. JENIS-JENIS WAKAF INSTITUSI WAKAF Wakaf Non-Tunai Wakaf Tunai Pembelian Benda Wakaf Investasi/ Pembiayaan Tanah Pendidikan Bangunan Benda Lain Masjid Ekonomi by Imr@n

  19. Wakaf Deposits WAKIF TEMPORARY WAKAF DEPOSITS (BANK WAKAF) Profit Shares BANK WAKAF Wakaf Deposits + Administration Cost Wakaf Deposits + Profit Shares WaqafProperties Financing WaqafProperties Financing Investment Basis (Mudharabah) Loan Basis Temporary Wakaf Deposits by Imr@n

  20. WAKIF Needy People TEMPORARY WAKAF (WAKAF INSTITUTION) Profit Shares WAKAF Institution Temporary Wakaf + Administration Cost Temporary Wakaf + Profit Shares WaqafProperties Financing WaqafProperties Financing Investment Basis (Mudharabah) Loan Basis by Imr@n Temporary Wakaf

  21. KEBIJAKAN PENDAPATAN EKONOMI ISLAM • Pendapatandalamsistemekonomiislamdapatdibagimenjadiduabagianyaitu : • BersifatRutinseperti : Zakat, Jizyah, Kharaj, Ushr, InfaqdanShadaqahsertaPajak lain jikadiperlukan. • BersifatTemporerseperti : ghanimah, fa’ydanharta yang tidakadapewarisnya. • MenurutKhaf (1999)berpendapatsedikitnyaadatigaprosedur yang harusdilakukanpemerintah Islam Modern dg asumsibahwapemerintahtsbsepakat dg adanyakebijakanpungutanpajak (terlepasdariikhtilafulamamengenaipajak) : by Imr@n

  22. 1. KaidahSyar’iahygberkaitan dg kebijakanpungutanzakat Islam dg rincitelahmenentukansyarat, kategorihartaygharusdikeluarkanzakatnya, lengkap dg besaran (tarifnya). Makatidakadahalbagipemerintahuntukmengubahtarifygtelahditentukan. Namunpemerintahhanyadapatmelakukanperubahandlmstrukturhartaygwajib dg berpegangpadanash-nashumumygada & pemahamanthdrealita modern. by Imr@n

  23. 2. KaidahSyar’iahygberkaitan dg hasilpendapatanygberasaldariAsetPemerintah Pendapatandariasetpemerintahdibagimenjadi 2 kelompok : • Pendapatandariasetpemerintahygumumyaituberupainvestasiasetpemerintahygdikelolabaikolehpemerintahsendiri/masyarakat. • Pendapatandariasetygmasyikutmemanfaatkannyasepertisarana-saranaumumygsangatdibutuhkanmasyrakat. by Imr@n

  24. 3. KaidahSyar’iahygberkaitan dg KebijakanPAjak Dalamajaran Islam tidakmemberikanarahandibolehkannyapemerintahmengambilsebagianhartamilikorangkayasecarapaksa. NamunpungutanpajakdibolehkanberdasarkanKaidaha’dalahdankaidahdharurahyaitupungutantsbhanyabagiorangygmampu/kaya & utkpembiayaanygbetul-betulsangatdiperlukan & pemerintahtidakmemilikisektorpemasukanlainnya. by Imr@n

  25. KEBIJAKAN BELANJA EKONOMI ISLAM • Tujuanbelanjapemerintah : • Pengeluarandemimemnuhikebutuhanhajatmasyrakat. • Pengeluaransbgalatredistribusikekayaan. • Pengeluaranygmengarah pd semakinbertambahnyapermintaanefektif • Pengeluaranygberkaitan dg investasidanproduksi. • Pengeluaranygbertujuanmenekantingkatinflasi dg kebijakanintervensipasar. by Imr@n

  26. Kebijakanbelanjaumumpemerintah : • Belanjakebutuhanoperasionalpemerintahygrutin. • Belanjaumumygdapatdilakukanpemerintahapabilasumberdananyatersedia. • Belanjaumumygberkaitan dg proyekygdisepakatiolehmasyBerikutsistempendanaannya. by Imr@n

  27. KaidahSya’riahygberkaitan dg belanjakebutuhanoperasionalpemerintah : • Kebijkanbelanjarutinharussesuai dg azasmaslahatumum, tidakbolehdikaitkan dg kemashalatanseseorang/kelompokmasytertentu. • Mendapatkansebanyakmungkinmanfaat dg biayaygsemurah-murahnya. Kaidahinimembawasuatupemerintahanjauhdarisifatmubazir & kikirdisampingalokasinya pd sektor2 ygtidakbertentangan dg syariah. • Tidakberpihak pd kelompokkayadlmpembelanjaan, walaupundibolehkanberpihakpadakelompokmiskin. • Prinsipkomitmen dg aturansyariah, makaalokasibelanjanegarahanyaboleh pd hal-halygmubah, & menjauhiygharam • Prinsipkomitmen dg skalaprioritassyariah, dimulaidariygwajib, sunnah, mubah/dharruroh, hajjiyatdankamaliyah. by Imr@n

  28. INSTITUSI PENGAMBIL KEBIJAKAN FISKAL Baitul Mal Baitul Mal merupakaninstitusinegara yang bertujuanmewujudkanmisinegaradalammensejahterakanwargamelaluikebijakansektorriildanmonetermenggunakaninstrumen-instrumenpublik yang menjadiwewenangnya, sepertizakat, kharaj-jizyah (pajak), investasinegara (al mustaglat), uangberedar, infak-shadaqah, wakaf, dll. by Imr@n

  29. Yusuf Qardhawy (1988) membagibaitul mal menjadiempatbagian (divisi) kerjaberdasarkan pos penerimaannya • Departemenkhususuntuksedekah (zakat). • Departemenkhususuntukmenyimpanpajakdanupeti. • Departemenkhususuntukghanimahdanrikaz. • Departemenkhususuntukharta yang tidakdiketahuiwarisnyaatau yang terputushakwarisnya (misalnyakarenapembunuhan). by Imr@n

  30. Baitul Mal (IbnuTaimiyah) • Diwan al Rawatib yang berfungsimengadministrasikangajidan honor bagipegawainegeridantentara. • Diwan al JawaliwalMawarits al Hasyriyah yang berfungsimengelola poll taxes (jizyah) danhartatanpaahliwaris. • Diwan al Kharaj yang berfungsiuntukmemungutkharaj. • Diwan al Hilali yang berfungsimengkoleksipajakbulanan[1]. [1] Perlu dipahami bahwa penggunaan kata pajak terkadang misleading karena literature ekonomi Islam atau sejarah Islam banyak menyebutkan pungutan yang dibenarkan atau dianjurkan oleh syariat seperti zakat, kharaj, ushr dan jizyah seringkali diwakili dengan istilah pajak. Padahal dalam Islam juga diketahui bahwa dalam keadaan normal pajak yang biasa dikenal dalam dunia konvensional tidak dianjurkan untuk diberlakukan. Untuk itu diperlukan ketelitian dari setiap pembaca ekonomi dan sejarah Islam dalam memahami konteks pembahasan pajak dalam berbagai jenis literature. by Imr@n

  31. APAKAH ZAKAT DAPAT DISAMAKAN DENGAN PAJAK ? by Imr@n

  32. PERSAMAAN ZAKAT & PAJAK • Bersifatwajibdanmengikatatashartapenduduksuatunegeri, apabilamelalaikannyaterkenasanksi. • Zakatdanpajakharusdisetorkanpadalembagaresmi agar tercapaiefisiensipenarikankeduanyadanalokasipenyalurannya. • zakatdanpajakdikelolaolehnegara. • Tidakadaketentuanmemperolehimbalanmateritertentudidunia. • Dari sisitujuanadakesamaanantarakeduanyayaituuntukmenyelesaikan problem ekonomidanmengentaskankemiskinan yang terdapatdimasyarakat. by Imr@n

  33. PERBEDAAN ZAKAT & PAJAK by Imr@n

  34. by Imr@n

  35. TERIMA KASIH by Imr@n

More Related