290 likes | 464 Views
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013). Polityka rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej – lata 2007 - 2013. Rozwój obszarów wiejskich Wspólna Polityka Rolna. Jeden program rozwoju obszarów wiejskich
E N D
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013(PROW 2007-2013)
Polityka rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej – lata 2007 - 2013 Rozwój obszarów wiejskich Wspólna Polityka Rolna Jeden program rozwoju obszarów wiejskich (dawny II filar WPR oraz część polityki strukturalnej dla obszarów wiejskich i rolnictwa) Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (dawna Orientacja + Gwarancja) Płatności bezpośrednie Płatności rynkowe Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (dawna Gwarancja)
Polityka rozwoju obszarów wiejskich Gwarancja II filar WPR (PROW) Orientacja Polityka Spójności (SPO) Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 -wspierany przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Schemat powiązań pomiędzy EFS, EFRR oraz EFRROW Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (2007-2013) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Poprawa Konkurencyj- ności Poprawa stanu środowiska i krajobrazu Poprawa jakości życia i dywersyfikacja ekonomiczna OW Zatrudnie- nie Kapitał ludzki, szkolenia Inwestycje Środowisko ONW Zalesienia Różnicowanie gospodarki Infrastruktura Podstawowe usługi Powiązania miasto/wieś Podejście LEADER OBSZARY WIEJSKIE
Budżet PROW 2007-2013 Razem 17.235.317.541 euro w tym: EFROW 13.230.038.156 euro krajowy wkład śr. publicznych 4.005.279.385 euro
OSIE PROW 2007-2013 • oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego • oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich • oś 3 (społeczna): Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej • oś 4: Leader
Oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego • Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie • Ułatwienie startu młodym rolnikom • Renty strukturalne • Modernizacja gospodarstw rolnych • Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej • Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa • Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności • Działania informacyjne i promocyjne • Grupy producentów rolnych • Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów
Oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich • Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) • Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) • Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne • Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych
Oś 3 (społeczna): jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej • Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej • Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej • Odnowa i rozwój wsi • Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Oś 4 LEADER • Lokalne Strategie Rozwoju - poprawa jakości życia oraz różnicowanie działalności na obszarach wiejskich - osiąganie celów osi 3 • Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa • Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty bieżące lokalnych grup działania
Tabela Finansowa PROW 2007-2013 – Oś III i IV (w mln euro)
SYSTEM ZARZĄDZANIA I KONTROLI PROW 2007-2013 • Instytucja zarządzającaMinister Rolnictwa i Rozwoju Wsi • Akredytowana agencja płatnicza Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa • Jednostki wdrażające • Jednostka certyfikująca
Oś 3 (społeczna): Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej
Zakres pomocy Pomocy udziela się na realizację projektów w zakresie: • gospodarki wodno-ściekowej w szczególności: • zaopatrzenia w wodę • odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej; • tworzenie systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadków komunalnych; • wytworzenia lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy.
Beneficjent Gmina lub jednostka organizacyjna, dla której organizatorem jest j.s.t. wykonująca zadania określone w Zakresie pomocy.
Kryteria dostępu Pomoc może być przyznana na: • projekt realizowany w miejscowości należącej do: • gminy wiejskiej lub • gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub • gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. • projekt spełniający wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tego projektu.
Forma i wysokość pomocy Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych projektu. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć: • 4 mln zł – na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej; • 200 tys. zł – na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych; • 3 mln zł – na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych;
Poziom pomocy Poziom pomocy z EFRROW wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowanych inwestycji. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowanych projektu pochodzi ze środków własnych.
Zakres pomocy 1) budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów: • pełniących funkcje publiczne, społeczno – kulturalne, rekreacyjne i sportowe; • służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury; 2) kształtowanie obszaru przestrzeni publicznej; budowa remont lub przebudowa publicznej infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych i społeczno – kulturalnych 4) zakup obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne; 5) odnawianie, eksponowanie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych, budynków będących zabytkami i miejsc pamięci; 6) kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
Beneficjenci • gmina • instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego • kościół lub inny związek wyznaniowy • organizacja pozarządowa o statusie organizacji pożytku publicznego (w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie)
Kryteria dostępu Pomoc finansowa może być przyznana, jeżeli: • Projekt realizowany jest w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. • Projekt wpisuje się w zakres Planu Odnowy Miejscowości. • Projekt nie ma charakteru komercyjnego.
Kryteria dostępu • W przypadku, gdy projekt realizowany będzie na nieruchomości nie należącej do beneficjenta, beneficjent posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele określone w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu. • Organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieżnym z celami działania „Odnowa i rozwój wsi” w szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju oraz zachowania dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego. • Projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego został zaakceptowany przez tę jednostkę.
Forma i wysokość pomocy • Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu. • Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości wynosi 500 tys. zł. w okresie realizacji Programu • Wysokość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji nie może być nisza niż 25 tys. złotych Poziom pomocy Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych projektu
PROW 2007-2013 będzie wdrażany sekwencyjnie od 2007 r., po zatwierdzeniu przez Komisję Europejską • w pierwszym etapie działania stanowiące kontynuację działań istniejących w ramach PROW 2004 – 2006 • następnie/równolegle działania, stanowiące kontynuację obecnego SPO 2004-2006, które wymagają akredytacji, • jako ostatnie będą uruchamiane działania nowe, wymagające stworzenia nowych procedur, aktów prawnych i dostosowania systemu IT i przygotowania ARiMR do ich wdrażania oraz beneficjentów
Uruchomienie działań PROW 2007 -2013 • 24 lipca 2007 r. - zakończenie negocjacji z Komisją Europejską – zatwierdzenie PROW 2007-2013 • 15 marca 2007 r. uruchomiono działanie 211. „Wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)” • 14 lipca 2007r. -uruchomienie działania „Zalesienie gruntów rolnych oraz zalesienie gruntów innych niż rolne” • 25 czerwca 2007 r. uruchomiono działanie 113 „Renty strukturalne” • 16 lipca 2007 r. uruchomiono działanie 142 „Grupy producentów rolnych”
W dalszej kolejności uruchamiane będą działania: • 112 „Ułatwianie startu młodym rolnikom” • 121 „Modernizacja gospodarstw rolnych” • 123 „Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej” • 311 „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”