Chafik HBILA, doctorant CIFRE

1. Les jeunes des quartiers prioritaires de Saint-Nazaire face aux politiques jeunesseEnquête de terrain 2009 Chafik HBILA, doctorant CIFRE

2. Les professionnels Trois animateurs socioculturels Un éducateur de la prévention spécialisé Un conseiller d’insertion mission locale Un éducateur FJT Deux chargés de mission Ville de Saint-Nazaire Les jeunes Deux jeunes lycéens Deux jeunes en formation professionnelle Trois jeunes en situation professionnelle Un jeune en recherche d’emploi La méthode ethnographique • Une investigation documentaire: • Les indicateurs de contexte • Les conventions cadre des différents dispositifs • Les programmations, les actions spécifiques en direction des jeunes

3. Quelques indicateurs de contexte • Les jeunes des quartiers prioritaires de Saint-Nazaire représentent-ils un public spécifique au sein de la jeunesse nazairienne? - 2 750 jeunes 16-25 ans dans les quartiers prioritaires, soit 30% de la population 16-25 ans de la ville de Saint-Nazaire (9 138 jeunes) - Un taux de chômage des 15-24 ans plus fort : Quartiers prioritaires de La Chesnaie et de La Bouletterie : 47%; Trébale : 40% Quartiers d’habitat pavillonnaire : 28% à Saint-Marc - Taux de scolarisation des 19-24 ans : Une sous-représentation dans la population des 19-24 ans scolarisés Quartiers d’habitat pavillonnaire : Saint-Marc, 84% - Porcé, 80% - Jardins des Plantes, 78% Moyenne de la ville de Saint-Nazaire : 58% Quartiers prioritaires : la Chesnaie, 27% - La Bouletterie, 29% - Prézégat, 42%

4. Retour ethnographique sur la jeunesse des quartiers prioritaires nazairiens • De la galère à l’insertion: Une jeunesse plurielle… - Les jeunes insérés socialement - Les jeunes en voie d’insertion sociale - Les jeunes victimes de la précarité - Les jeunes « galériens »

5. La scolaritéUne inégalité des chances dès le départ? • Pourquoi les jeunes des quartiers sont sous-représentés dans la population des jeunes 19-24 ans scolarisés? - Saint-Nazaire : Une ville ouvrière - Des difficultés économiques et sociales dans les familles - Des parents qui ont eux-mêmes entretenu des rapport difficile avec l’École - Des parents qui ne parlent pas le français - Une fratrie trop nombreuse - Une « culture de l’échec » ?

6. L’emploi Une insertion professionnelle incertaine • Les jeunes victimes de la précarité : Des variables d’ajustement des conjonctures économiques? - Un capital culturel et social faible - Une quasi-absence de projection dans l’avenir : « Demain c’est loin » - Des jeunes dans l’immédiateté et l’urgence avec de l’emploi précaire - Le problème des discriminations

7. L’action de la mission locale en faveur de l’insertion professionnelle - L’accueil des jeunes en difficulté - Un espace de tensions entre deux logiques : Composer avec le principe de réalité

8. Les sociabilités juvénilesUne affaire de « délires » • Une distinction d’abord sociale et culturelle ? - Les jeunes qui ont accédé au réseau social - Les jeunes isolés dans le quartier • Une distinction ethnique ? Les sociabilités juvéniles : - Une enfance vécue dans l’indifférence - Une adolescence où l’on revendique fortement son appartenance au quartier - La jeunesse 18-25 ans où l’on se positionne socialement en fonction de son avenir - Un âge adulte où l’on se retrouve

9. L’offre politiqueUn besoin d’accompagnement vers l’insertion sociale et l’accès à la reconnaissance sociale • La politique jeunesse de Saint-Nazaire : Une pluralité de partenaires - L’Etat - La Ville - La Fédération des Maisons de Quartiers - Les opérateurs privés et associations : mission locale, prévention spécialisée Quelle cohérence de l’ensemble? Existe-t-il une lisibilité de la politique jeunesse?

10. Le partenariat : Un ensemble cloisonné ? Des professionnels qui se connaissent et travaillent ensemble… - Saint-Nazaire : Ville à taille humaine - Une multitude d’instances pour se retrouver : PEL, CEL, CUCS… … mais un ensemble cloisonné - Des coopérations dans lesquels chacun intervient sur son champ de compétence

11. Les jeunes qui posent problème : Une priorité ? - Les jeunes qui adoptent des pratiques déviantes dans le cadre d’un enjeu de prévention - Les jeunes issus de l’immigration dans le cadre d’un enjeu républicain d’intégration - Les jeunes filles dans le cadre d’un enjeu de mixité et d’égalité

12. Les équipements : Courroie de transmission incontournable des politiques jeunesse? - La logique d’équipements par quartier : Un héritage des année 1970 - Le pari de la proximité… Une population = une offre … avec le piège de la proximité Comment relayer l’offre dans les quartiers qui ne disposent pas d’équipements ? Les équipements : Un indicateur de l’attention portée aux populations…

13. Les espaces jeunes 16-25 ans des maisons de quartiers: - Une plate-forme de projets - Un repère pour les jeunes en difficulté ou en rupture sociale - Un public de jeunes particulier ? 10% des jeunes des quartiers accueillis dans espaces jeunes

14. Les demandes de locaux jeunes en autogestion: - Des expériences passées douloureuses - Des préoccupations pour quels jeunes? - Quelles alternatives aux locaux jeunes en autogestion?

15. Citoyenneté et participation à la vie de la Cité : Un manque d’engagement chez les jeunes des quartiers nazairiens? - Un manque de prise de responsabilités? - Des jeunes qui s’engagent sur des pratiques - L’association Al Andalus : - Promouvoir la mixité sociale et culturelle - Valoriser la culture arabo-musulmane dans le cadre d’échanges interculturels - Une nouvelle définition de l’identité sociale