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ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LOS HUMEDALES FLUVIALES DE LA CUENCA DEL PLATA PROCESO DE ELABORACION. Oscar Padín Sara Sverlij Laura Benzaquen Nadia Boscarol. DEFINICIONES
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ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE LOS HUMEDALES FLUVIALESDE LA CUENCA DEL PLATA PROCESO DE ELABORACION Oscar Padín Sara Sverlij Laura Benzaquen Nadia Boscarol
DEFINICIONES • Estrategia: Desarrollo de un Programa Institucional orientado a la gestión sustentable del Sistema, que fortalezca a las iniciativas locales y nuevas formas de integración. • Proceso participativo: construcción de propuestas de gestión, con actores claves y diversos sectores, teniendo como objetivos la conservación y la mejora de la calidad de vida de la gente, en el marco de las competencias institucionales y jurisdiccionales
Por qué la cuenca como unidad de gestión ? La conservación y uso sustentable de los humedales fluviales, requieren un enfoque de cuenca según lo recomendado por la Convención de Ramsar (Resoluciones VI.23 y VII.18)
Por la voluntad expresa de los cinco países en el “Tratado de la Cuenca del Plata” (Brasilia,1969) Por la integridad biogeográfica de la flora y fauna que incluye varios endemismos Por el efecto en cascada de los sucesos derivados del transporte fluvial, la pesca, la agricultura y la actividad industrial
128.718.445 HABITANTES ¿Quiénes habitamos la Cuenca del Plata? • Diferentes etnias, culturas e idiomas • Ciudades capitales y numerosa población dispersa 3.100.000 km2
CUENCA DEL PLATA • Cinco países con una proporción significativa de su territorio en relación con esta cuenca: • Argentina (38%, 920.000 km2) • Brasil (17%, 1.415.000 km2) • Bolivia (19%; 205.000 km2) • Paraguay (todo el territorio; 410.000 km2) • Uruguay (80%; 150.000 km2 ).
CUENCA DEL PLATA • Tres grandes sistemas hidrográficos y sus tributarios: • Río Paraná (1.510.000 • km2). • Río Paraguay (1.095.000 • km2). • Río Uruguay (365.000 • km2) • Uno de los mayores reservorios de agua dulce del planeta
A R E A S P R O T E G I D A S , Sitios Ramsar, Parques Nacionales, provinciales, privados, etc., Reservas de Biósfera, Patrimonio de la Humanidad Foto Fundación PROTEGER
Antecedentes • 2003 - I workshop: A importância do Sistema de Áreas Úmidas Paraguai – Paraná, Brasil, • 2003 - Zona Úmida do Pantanal: Abordagem de Inter-relações para o Manejo de Zonas Úmidas – Melhores Práticas, Conscientização e Capacitação, Brasil, • 2003 - Seminario Gestión de Humedales, Argentina, • 2003 - La Coalición Ríos Vivos inició la formalización del proceso; propuso el envío de una carta a los gobiernos de los cinco países para iniciar un plan para el manejo compartido, integrado y sustentable del Sistema,
Antecedentes Mérida – 2004 – III Reunión RegionalPanamericana, Prep. COP9 de Ramsar: Propuestas de las Representaciones de los países del Sistema (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay) . “Acuerdo para desarrollar una agenda regional hacia un Plan Integrado”. Agosto de 2005 – POCONÉ. Firma de un primer acuerdo para la construcción de un Programa Integrado para el desarrollo sostenible del Sistema Paraguay Paraná por Gobiernos de Brasil, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay con ONG’s nacionales e internacionales (CARTA DE POCONE- directrices para el Programa y propuesta de mecanismos para implementación).
Antecedentes Noviembre 2005 Resolución IX 7 Ramsar, donde se insta a las Partes a continuar el desarrollo de las iniciativas regionales y se remitan a la COP 10 para consideración y aprobación: “Programa de sostenibilidad del sistema de humedales de La Plata/ Paraguay- Paraná- Neotrópico”
Antecedentes Septiembre 2006. Buenos Aires. Reunión “Sistema de Humedales Paraguay-Paraná: por un programa de sustentabilidad”. Acuerdo para una propuesta de elaboración de la “Estrategia para la conservación y uso sustentable de los humedales de la Cuenca del Plata”
Antecedentes Julio de 2007, Buenos Aires “Taller Regional Sistema de Humedales Paraguay-Paraná , Construyendo un programa integrador del manejo sustentable de humedales y la reducción de la pobreza” Propuesta de SAyDS Argentina para avanzar en la construcción de la estrategia siguiendo el modelo de la Estrategia de Humedales Altoandinos.
Declaración de Mérida
ACTUALMENTE EN ARGENTINA Gestión ante el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF-PNUD) de financiamiento para el desarrollo del proyecto: “Conservación de la biodiversidad de los humedales fluviales de la Cuenca del Plata, con especial referencia a los recursos pesqueros” Declaración de Interés Comisión de Pesca Continental CFA (2006) Manifestación de apoyo por parte de las Provincias del NEA, representantes del Consejo Federal de Medio Ambiente (2007)
POSIBLES OBSTACULOS A SUPERAR • Diferencias culturales e idiomáticas. • Diferencias en aspectos legales, administrativos y económicos. • Diferentes expectativas en las metas de conservación y uso. • Falta de confianza entre los distintos socios. • Falta de apoyo político a distintos niveles. • Ausencia de infraestructura. • Falta de fondos.
PROPUESTAS PARA EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACION Y USO SUSTENTABLE DE LOS HUMEDALES FLUVIALES DE LA CUENCA DEL PLATA Foto: Julieta Peteán
Manifestar el interés en iniciar el proceso de la construcción de la estrategia por parte de los representantes gubernamentales de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. (Cumplido) • Conformar un Grupo de Contacto para elaborar un proyecto de “Estrategia para la conservación y uso sustentable de los humedales de la Cuenca del Plata” • (Cumplido) • Conformar un Foro electrónico, con el objetivo de recibir y circular entre los miembros del Grupo de Contacto, propuestas y contribuciones para la elaboración de un documento borrador de Estrategia. (Cumplido) • Taller Regional, con el objeto de acordar un proyecto resolutivo a presentar durante la 37ª Reunión del Comité Permanente de Ramsar (abril de 2007)
Elaborar a través del Foro un documento borrador de la estrategia financiera y un portafolio de proyectos para ser anexados al documento de la Estrategia, y un Proyecto de Resolución a ser presentado ante la COP de Ramsar • Explorar mecanismos de financiamiento para la realización de al menos un taller a nivel nacional y un taller regional para la elaboración de la EF y el PP de la Estrategia.
ESTRATEGIA FINANCIERA • Portafolio de proyectos - Portafolio núcleo:desarrollado con base en las prioridades identificadas por los países, para asegurar el posicionamiento de la Estrategia e implementar elementos críticos del Plan de Acción. Proyectos desarrollados en el marco del Plan de Acción, bajo coordinación directa del Comité de Gestión (organismo de coordinación) de la Estrategia. • - Portafolio asociado: Proyectos desarrollados por socios y otros actores interesados que no están bajo la coordinación directa del Comité de Gestión de la Estrategia.
¡¡¡Muchas gracias !!! opadin@ambiente.gov.ar ssverlij@ambiente.gov.ar lbenzaquen@ambiente.gov.ar nboscarol@ambiente.gov.ar Fotografía: Fundación PROTEGER