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CURSO DE ACTUALIZACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES. Buenos Aires Argentina 28 de agosto de 2007. MEDIO MARINO, OMI Y LOS CONVENIOS DE RESPONSABILIDAD. Nuevos instrumentos OMI. CONSIDERACIONES GENERALES. UNCLOS Régimen de la navegación: BUQUE Roles de los Estados:
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CURSO DE ACTUALIZACIÓNUNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES Buenos Aires Argentina 28 de agosto de 2007
MEDIO MARINO, OMI Y LOS CONVENIOS DE RESPONSABILIDAD Nuevos instrumentos OMI
CONSIDERACIONES GENERALES • UNCLOS • Régimen de la navegación: BUQUE • Roles de los Estados: • Abanderamiento • Rector de Puerto • Costero • OMI: organismo internacional competente
OMI • Competencias: seguridad marítima, preservación medio marino y protección marítima. • Instrumentos OMI: • Obligatorios y recomendaciones. • Certificación • Uniformidad/universalidad • Procedimiento de enmiendas • Técnicos, de cooperación y de responsabilidad
Convenios sobre responsabilidad e indemnización • Artículo 235 UNCLOS • Regulación de relaciones de naturaleza privada • Rápida compensación a terceros • Relación buque /carga • Especiales características de implementación
Convenios sobre responsabilidad e indemnización Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a la contaminación por hidrocarburos, 1969 (CLC) Convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debidos al la contaminación por hidrocarburos, 1971 (FUND) Protocolo CLC 1976 Protocolo FUND 1976
Protocolo CLC 1992 Protocolo FUND 1992 Convenio internacional sobre responsabilidad e indemnización de daños en relación con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, 1996, (SNP) Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a la contaminación por los hidrocarburos para combustible de los buques, 2001 ( BUNKERS) Protocolo relativo al convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 2003.
REGÍMENES JURÍDICOS Hidrocarburos transportados a granel (CLC y FUND 1992 y FUND 2003) Transporte de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (SNP) Hidrocarburos para combustible (BUNKERS)
ESTADO ACTUAL DE LOS CONVENIOS E. VIGOR PAÍSES TONELAJE CLC 92 1996 121 96.31 FUND 92 1996 102 93.66 FUND 2003 2005 21 18.67 SNP -- 11 3.91 BUNKERS 2008 22 28.83
CARACTERÍSTICAS • Canalización • Responsabilidad objetiva • Limitada • Seguro obligatorio • Indemnización distribuida buque/ carga
ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES AMBITO DE APLICACIÓN BUQUE CARGA NATURALEZA DEL DAÑO AMBITO GEOGRAFICO EXCLUSIONES
ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES NIVELES • UN NIVEL: BUQUE • DOS NIVELES: BUQUE /CARGA PRIMER NIVEL • ENCAUZAMIENTO • RESPONSABILIDA OBJETIVA • LIMITACION • GARANTÍAS FINANCIERAS
ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES GARANTÍAS FINANCIERAS OBLIGATORIA ACCION DIRECTA CERTICACIÓN
ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES SEGUNDO NIVEL (FONDO) • RESPONSABILIDAD • LIMITACIÓN • CONTRIBUYENTES • APORTES • RECLAMACIONES ENMIENDAS CUANTÍAS
ALGUNOS CASOS Fuente: IOPC FUND
CONFIGURACIÓN 1 Convenio SNP solamente Buque tanque quimiquero (15 000 AB) con cargamento de benceno perfora tanque durante el atraque. Algunas muertes inmediatas entre los peces en jaulas en la zona portuaria y posibles efectos a largo plazo en la maricultura y la salud humana. ConvenioSNP Propietario del buque 29,5 millones DEG Fondo SNP 220,5millones DEG Total 250 millones DEG Medidas preventivas, Daños materiales, Estudios de daños al medio ambiente y la salud humana Pérdidas económicas debidas a medidas preventivas y daños materiales
CONFIGURACIÓN 2 Convenio SNP y Convenio CLC y del Fondo : Hidrocarburos Petrolero (120 000 AB) con cargamento de petróleo crudo explota en puerto ocasionando el fallecimiento de 16 tripulantes y obreros portuarios y derrame de petróleo. A consecuencia de nuevas explosiones se hunde el buque con la carga restante de hidrocarburos a bordo. Se evacúa la población como medida de precaución. Convenio CLC y del Fondo Propietario del buque 77,075millones DEG Fondo de 1992125,925 millones DEG Fondo Complem.547 millones DEG Total750 millones DEG ConvenioSNP Propietario del buque 100 millones DEG Fondo SNP150 millones DEGTotal 250 millones DEG Daños causados por explosión e incendio, que incluye: medidas preventivas, fallecimientos daños materiales Daños causados por contaminación de hidrocarburos, que incluye: actividades de limpieza, daños materiales, pérdidas económicas, bombeo de carga de hidrocarburos de los restos del naufragio
CONFIGURACIÓN 3 Convenio SNP y Convenio CLC y del Fondo: Hidrocarburosy SNP Petrolero de productos del petróleo (25 000 AB) encalla en rocas derramando gasolina, fueloil medio y fueloil para calderas.Daños en manglares pero no es posible determinar si ello se debió a la sofocación por hidrocarburos o a los efectos tóxicos de la gasolina. Convenio CLC y del Fondo Propietario del buque 17,13 millones DEG Fondo de 1992 185,87 millones DEG FondoComplem. 547 millones DEG Total 750 millones DEG ConvenioSNP Propietario del buque 44,5 millones DEG Fondo SNP 205,5 milliones DEG Total 250 millones DEG Daños causados por gasolina que incluye: medidas preventivas estudios de impacto ambiental, ¿restauración de manglares? Daños causados por fueloil medio y fueloil para calderas, que incluye: limpieza, daños materiales, pérdidas consecuentes y pérdidas puramente económicas estudios de impacto ambiental, ¿restauración de manglares?
CONFIGURACIÓN 4 Convenio SNP Y Conveniode Combustible Buque de carga general (8500 AB) se parte en temporal y se hunde, derramando fueloil para calderas y bidones de plaguicida.Al fin se recuperan los bidones de plaguicida pero ha habido fugas de algunos, con los consiguientes daños a las instalaciones de maricultura. ConvenioSNP Propietario del buque 19,75 millones DEG Fondo SNP 230,25 millones DEG Total 250 millones DEG Daños causados por bidones de plaguicida, que incluye: recuperación de los bidones daños a maricultura Convenio de Combustible Propietario del buque 3,6 millones DEG Total 3,6 millones DEG Daños causados por fueloil para calderas, que incluye: actividades de limpieza, daños materiales, pérdidas económicas consecuentes
OTROS INSTRUMENTOS Convenio sobre remoción de restos náufragos, 2007. Convenio internacional sobre salvamento marítimo, 1989 (Art. 14).
GUILLERMO JOSUE BARTOLETTI dermarit@terra.com.ar