L’Anagrafe Comunale degli Immobili Progetto ELI-CAT Incontro con l’Associazione Alto ferrarese

1. L’Anagrafe Comunale degli Immobili Progetto ELI-CAT Incontro con l’Associazione Alto ferrarese Sant’Agostino (FE), 11 Ottobre 2011

2. Anagrafe Comunale degli Immobili

3. Fiscalità erariale TARSU - TIA LLPP ICI Sicurezza Controllo Edilizio Espropri Monitoraggio edilizio Pianificazione urbanistica Pianificazione strategica Condoni edilizi Perché ACI? Agenzia del Territorio Registro degli immobili Conservatoria dei diritti Quale immobile? Dove è? Come è fatto? Cosa è legittimo? Cosa è abusivo? Chi ha diritti? Quali interventi ammessi? Quale efficienza energetica? Dove riqualificare? Dove ricostruire? …. Comune Sportello Edilizia Archivio edilizio Toponomastica Civici e interni Urbanistica Pianificazione attuativa

4. Fiscalità erariale TARSU - TIA LLPP ICI Sicurezza Controllo Edilizio Espropri Monitoraggio edilizio Pianificazione urbanistica Pianificazione strategica Condoni edilizi Come cambia con ACI Quale immobile? Dove è? Come è fatto? Cosa è legittimo? Cosa è abusivo? Chi ha diritti? Quali interventi ammessi? Quale efficienza energetica? Dove riqualificare? Dove ricostruire? …. Agenzia del Territorio Anagrafe Comunale Immobili Unica banca dati comunale che garantisce la correlazione alla fonte delle informazioni catastali con quelle comunali e descrive compiutamente gli immobili sotto tutti i profili previsti dalle norme

5. ACI L’Anagrafe Comunale degli Immobili (ACI) è la banca dati comunale deputata a conservare la descrizione degli immobili; il suo compito principale è quello di consolidare in un punto centralizzato le informazioni certificate relative agli immobili insistenti sul territorio: • Nomi delle vie • Numeri civici esterni • Edifici • Numeri civici interni • Unità edilizie (e unità funzionale) • Lotti • Correlazioni con gli oggetti catastali

6. Il ruolo dell’ACI • Quindi ACI si occupa di: • Correlare le informazioni comunali relative agli immobili • Integrare le informazioni catastali • Conservare le caratteristiche oggettive degli immobili secondo le regole previste dalle norme vigenti: strutturali, energetiche, impiantistiche…. • Garantire aggiornamento: chi fa la domanda non può avere una risposta incerta

7. ACI Alla stessa stregua dell’Anagrafe della Popolazione per le persone fisiche residenti, essa detiene il ruolo di “certificazione del dato” in merito agli immobili, derivante direttamente dai contenuti degli atti che ne hanno autorizzato le trasformazioni (pratiche edilizie, atti catastali, atti toponomastici, piani urbanistici, …) La banca dati dell’ACI viene gestita dalla applicazione VESTA che apporta gli aggiornamenti a seguito di atti di variazione (catastali, edilizi, toponomastici, urbanistici, d’ufficio)

8. Anagrafe è tale se c’è un regolamento Anagrafe certificante con modello “copiato” da quello dell’anagrafe della popolazione • DPR 30/5/89 n.223 • Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente • Art.1 • L'anagrafe della popolazione residente è la raccolta sistematica dell'insieme delle posizioni relative alle singole persone, alle famiglie ed alle convivenze che hanno fissato nel Comune la residenza.... (omissis)…. • 2. L'anagrafe è costituita da schede individuali, di famiglia e di convivenza. • 3. Nelle schede di cui al comma 2 sono registrate le posizioni anagrafiche desunte dalle dichiarazioni degli interessati, dagli accertamenti d'ufficio e dalle comunicazioni degli uffici di stato civile. Cosa riguarda Organizzazione Come si aggiorna

9. Funzionamento di ACI La popolazione si sposta… gli immobili no! • Anagrafe Comunale degli Immobili • Art.1 • L'anagrafe degli immobili è la raccolta sistematica dell'insieme delle posizioni relative alle singole unità immobiliari, edifici e lotti del territorio comunale • L'anagrafe è costituita da schede di unità immobiliari, edifici e lotti univocamente individuate da identificativi catastali e toponomastici • 3. Nelle schede di cui al comma 2 sono registrati le informazioni strutturali, energetici e cartografiche (….) così come desunte dai titoli edilizi ed urbanistici, dagli accertamenti di ufficio, dalle comunicazioni asseverate dei professionisti abilitati Cosa riguarda Organizzazione Come si aggiorna

10. Gli atti di variazione dell’ACI Gli atti da cui derivano gli aggiornamenti dell’ACI: • Titoli edilizi frutto del rilascio da parte del comune di un Permesso di costruire o della presentazione al comune di una Dichiarazione Inizio Attività; • Atti di variazione catastale generati da atti prodotti dai professionisti abilitati, da atti notarili o da variazioni d’ ufficio dell’AdT; • Atti di variazione toponomastica derivanti da delibere del Consiglio o della Giunta o provvedimenti dell’ufficio toponomastica; • Atti di approvazione dei Piani Urbanistici Attuativi derivanti da delibere del Consiglio comunale; • Correzioni d’ufficio che saranno necessarie per risolvere situazioni non corrette in banca dati ma che dovranno essere attuate attraverso un atto di variazione prodotto da un “Ufficiale” dell’ACI (in analogia con quanto avviene da parte degli ufficiali dell’anagrafe di popolazione).

11. Dalle licenze (prima del 1985) ….. Richiesta Istruttoria Licenza o permesso Comune Archivio dei titoli

12. …. alle dichiarazioni asseverate… poi DIA e superDIA…. Silenzio Assenso Deposito Comune Archivio delle dichiarazioni

13. …alle comunicazioni unilaterali (DDL semplificazione…) Presa d’atto Comunicazione Qualità edilizia:- dimensionali- energetiche- strutturali (sismica)- accessibilità- sicurezza impianti- ….. Comune Archivio delle comunicazioni

14. Le trasformazioni immobiliari: due interlocutori Dichiarazione di aggiornamento Agenzia del Territorio Registro degli immobili ? Identificazione univoca ? Caratteristiche oggettive Deposito o comunicazione Comune Registro delle trasformazioni

15. ACI come anagrafe centrale Popolazione Commercio Sincronizzazione Agenzia del Territorio Edilizia Abilita:- Controlli di coerenza- Congruenza classamenti- Legalità fiscale ACI Tributi Pianificazione Statistica Atti di variazione … Istanza Deposito Comunicazione Comune

16. Modello di conservazione di ACI Sincronizzazione in cooperazione applicativa Dominio esterno Agenzia del Territorio Dominio comunale ACI Ufficiale d’anagrafe Atti di variazione anagrafica Istanza / deposito / comunicazione Sportello Edilizia Servizio Toponomastica Pianificazione urbanistica

17. ACI: i procedimenti alimentanti alimentazione ACI Ufficiale ACI • Il procedimenti alimentanti esterni all’ACI: • toponomastica • edilizia • urbanistica I procedimenti alimentanti producono atti di variazione che vengono registrati dall’ufficiale dell’ACI • I procedimenti sotto la responsabilità ACI: • aggiornamento catastale • variazione d’ufficio (singole entità)