Construire la ville durable Les grands enjeux

1. Construire la ville durableLes grands enjeux Angers, 13 octobre 2005 Anne-Marie Sacquet directrice générale du Comité 21

2. Les grands enjeux • De profondes mutations, • en germe depuis le 20e siècle, avérées au 21e • Des risques sanitaires et environnementaux : pollution de l’air et de l’eau, « héritage » chimique, changements climatiques • Des ressources rares et plus chères • Des transformations sociales : vieillissement de la population, déficit d’intégration des jeunes, nouvelles pauvretés • Des villes en compétition mondiale • Une recomposition des sphères d’influence : rejet des systèmes pyramidaux, méfiance envers les pouvoirs dominants, renforcement des compétences et de l’audience des ONG

3. Les grands enjeux Dans un contexte difficile • Technocratie hypertrophiée • Freins culturels • Décrochage industriel de la France • Décentralisation inachevée • La ville : en première ligne • Enjeu : participer aux mutations, et non les subir

4. Les grands enjeux Une ville durable • Allège son empreinte écologique • Réhabilite le vivant • Investit les économies du développement durable • Assure le bien-être de tous • Anime une communauté compétente et responsable • Associe les citoyens aux performances et à l’évaluation • Échange et coopère avec les villes d’Europe et du monde

5. La ville durable allège son empreinte écologique • Maîtriser l’étalement urbain • Réduire la place de la voiture et développer l’intermodalité • Construire et réhabiliter en HQE, développer des quartiers durables (desserte, éclairage, approvisionnement énergétique) • Promouvoir des modes de production et consommation responsables : prévention des déchets, éco-produits … • Exploiter ses énergies, savoir-faire et matériaux locaux

6. La ville durable Réhabilite le vivant • Désartificialiser le territoire, les modes de production et de consommation, les modes de vie • Lutter contre l’imperméabilisation des sols, restaurer les milieux naturels • Réhabiliter la nature en ville : aménager des voies vertes, les berges, réhabiliter la marche, le vélo … • Privilégier les modes de traitement biologique (entretien, espaces verts, déchets, assainissement …) • Réhabiliter l’agriculture biologique

7. La ville durable Investit les économies du développement durable • En France : déficit d’éco-activités et chômage persistant des jeunes – 150 m2 de capteurs solaires : 1 emploi - Pôle de compétitivité ENR à Perpignan : 5 000 emplois à 2010 • Nouvelle donne énergétique : diminuer la dépendance énergétique, réduire pour les investisseurs les coûts d’approvisionnement, développer la biomasse, les biocarburants, l’efficience énergétique des process • Mettre en regard ces enjeux nouveaux de développement durable et les besoins en éco-activités, en compétences professionnelles • Animer une dynamique partenariale de renforcement des compétences : avec les CCI, les chambres des métiers, les fédérations professionnelles, les lycées professionnels • Créer des plate-forme technologiques et des pôles d’activités développement durable avec les départements et régions

8. La ville durable Assure le bien-être de tous • Moderniser l’accompagnement des personnes âgées : maisons de quartier médicalisées • Maîtriser le foncier dans les opérations d’aménagement urbain pour préserver la mixité culturelle • Introduire dans les délégations de services (eau, énergie, transports) des systèmes garantissant l’accès des plus démunis aux services essentiels • Introduire l’insertion professionnelle de chômeurs dans les cahiers des charges des grands marchés d’aménagement urbain • Stimuler la solidarité citoyenne, exemple : Jardins de Cocagne

9. La ville durable Anime une communauté compétente et responsable • Associer les composantes du territoire au pilotage de l’Agenda 21, sur la base d’objectifs chiffrés et datés • Actionner les leviers publics locaux : commande publique, aides aux habitants, aux entreprises (incitations, conditionnalités) • Accompagner les PME dans la modernisation de leurs offres • Concevoir des contrats de performance (indices énergétique, climatique, solidarité) avec les fournisseurs de services de la collectivité : finances, transports, énergies, logement, santé • Développer la pédagogie des enjeux : Agenda 21 scolaires, appels à projets auprès des artisans, des commerçants

10. La ville durable Associe les citoyens à la performance et à l’évaluation • Impliquer les différentes composantes du territoire dans la conception et la mise en œuvre de l’Agenda 21 sur la base de contrats de performance : plan climat, plan énergie, plan de déplacement urbain, plan biodiversité, zéro phyto, charte handicap, charte solidarité … • Rendre compte des résultats acquis : rapport annuel des services publics à Stockholm, à Aalborg • Concevoir avec le groupe de pilotage un système d’évaluation accessible à tous, mobilisateur et ancré dans le temps (Zürich)

11. La ville durable Échange et coopère avec les villes d’Europe et du monde • Un Agenda 21 dans toutes les métropoles françaises; à l’instar des métropoles européennes • Faire entendre la voix des collectivités dans la préparation des politiques, nationales et européennes, qui impactent les territoires • S’informer de la position des villes en Europe et dans le monde : réseau sustainable cities, Aalborg + 10, engagements de San Francisco … • « Benchmarker » avec nos voisins et développer des jumelages d’Agenda 21 • Renforcer la contribution des villes aux Objectifs du Millénaire

12. La ville durable Anticiper et agir : stimuler la créativité territoriale et citoyenne

13. Le Comité 21 • Créé en 1995 • 330 adhérents répartis en 4 collèges : entreprises, collectivités, associations, établissements publics • 4 membres de droit : Ministères français chargés de l’environnement, de l’industrie, le PNUD, le PNUE • Axes de travail : • 1. Accompagner l’éducation au développement durable • 2. Ancrer le développement durable dans les territoires • 3. Promouvoir un développement économique responsable • 4. Renforcer le benchmark européen et stimuler la coopération en Euro-Méditerranée

14. 5 engagements phares pour les 10 ans à venir • Adopter des modes de production et de consommation responsables et réduire les émissions de CO2  • Préserver la biodiversité et promouvoir le tourisme durable • Respecter la diversité culturelle et lutter contre les exclusions • Soutenir les filières environnementales et l'économie sociale • Renforcer la solidarité internationale et promouvoir auprès des collectivités (métropoles,départements, régions) l'affectation de 1% du budget aux Objectifs du Millénaire. Ces engagements feront l'objet d'un dispositif de suivi, actualisé chaque année

15. Comité français pour l’environnement et le développement durable 132 rue de Rivoli 75001 Paris Tél : 01 55 34 75 21 – Fax : 01 55 34 75 20 comite21@comite21.org www.comite21.org - www.agenda21france.org Contact : sacquet@comite21.org