200 likes | 358 Views
in het digitaliseringsproces bij lokale besturen. Eddy Van der Stock Afdelingshoofd ICT & GIS – stad en ocmw Lokeren Voorzitter Vlaamse ICT Organisatie Voorzitter Linked Organisation of Local Authorities. Roodborstje versus Koolmeesje. G eschiedenis digitalisering Loc Gov.
E N D
in het digitaliseringsproces bij lokale besturen Eddy Van der Stock Afdelingshoofd ICT & GIS – stad en ocmw Lokeren Voorzitter Vlaamse ICT Organisatie Voorzitter LinkedOrganisation of LocalAuthorities
Geschiedenis digitalisering Loc Gov • Één oplossing voor één probleem • Het ontstaan van silo gebaseerde oplossingen • Weinig compatibele systemen … • Algemeen gebruik authentieke gegevensbronnen (RR, VKBO, …)zeer beperkt doorgevoerd … • Permanent vernieuwende regelgeving =vraagt vernieuwende systemen • Geen tijd voor doorgedreven aanpaksterk bevraagde productieomgeving
? ? ? Burger (klant) Burgerlijke Stand Secretariaat Financiële dienst Aankoopdienst Technische dienst Lokaal Bevolkingsbestand Notuleringssysteem Boekhoudsysteem AankoopsysteemBesteksysteem … Technisch systeem E-procurement Rijksregister VKBO
Aankoopproces in a nutshell • Behoefte – budget • Formalisering behoefte – bestek • E-procurement (e-notification / e-tendering) • Digitale offertes – verwerking aankoopverantwoordelijke • Advies • Beslissing • Meldingsfase • Bestelling • Levering / Uitvoering • Facturatie
De componenten … e-Procurement Technische modules e-Notification Bestel-administratie Boekhouding e-Tendering Software Overheids-opdrachten Notulering Quid? e-Catalogue
De flow … Opmaak behoefte Beslissings-flow Archiveren beslissing Agendering RMW/GR Ontvangst goederen/dst Aanmaak bestelling Opmaak AK-dossier Verwerking beslissing Bestel-administratie Boekhouding Goedkeuring bestelling (flow) e-Notification e-Tendering Budget-controle Verwerking offertes Melden beslissing
De “aankoopflow” technisch • inter-dienstelijke betrokkenheid – organisatie? • Integratie diverse systemen is vereist • grote diversiteit van geautomatiseerde systemen en/of manuele verwerking • er is geen algemeen “gestandaardiseerde omgeving” (vrije markt versus overheid)
e-Procurement in lokale overheden • Sterke vooruitgang van het automatiseringsproces • Vervolledigen door volledig gebruik e-catalogue • Inventaris van de kaderovereenkomsten op diverse overheidsniveaus (federaal, Vlaams moviict, …) • Inventarisering van de kaderovereenkomsten binnen de lokale overheden • De resterende pijnpunten (lees schoonheidsfoutjes) …
De oplossing brengt nieuwe vragen … Integratie van systemen vraagt geïntegreerde oplossingen
Digitaal is niet gelijk aan automatisch • Gescand gehandtekendedocumenten (pdf’s) moeilijk integreerbaar • Digitale documenten zijn niet officieel(?) getekend • Rechtsgeldigheid zoekt men nog vaak in gehandtekende (lees met de hand getekende) documenten … • Quid? bruikbaarheid in digitale, geautomatiseerde systemen
De ingediende dossiers … • Eenduidigheid van indiening (excel, pdf, open formaten?, …) • De saga van de slecht gescande en de verplicht gehandtekende documenten … oplossing? • Rechtsgeldigheid van een getotaliseerd ingediend dossier? • Individuele stukken?
Standaarden • OSLO – open standaarden voor lokale overheden • Betrokkenheid Vlaamse en federale overheid • Betrokkenheid vrije markt en academische wereld • Convergentie problematiek compatibiliteit • Systemen aan elkaar koppelen • Systemen een standaard opleggen
beteredienstverlening beleidondersteunen
dienstverlening lokalisatie contact-informatie gegevens die voorkomen in verschillende applicaties en die daarom het best centraal worden beheerd kerndata
Boekhouding Offerte Bestek Dienstverlening (= ‘dossier’) E-procurement
Quid samenwerking gemeente en ocmw? • Toegangsbeheer ambtenaren Gemeente/Stad versus OCMW • Waarom twee toegangsbeheersystemenvoor één oplossing? • Eenduidigheid naar bevoegdheden/verantwoordelijkheden gemeente en OCMW bij ondersteunende dienstverlening (aankopen, ICT, …)
De adoptietips … • De ‘schrik overwinnen’ • Succesverhalen blijven brengen • Integratiemogelijkheden communiceren (samenbrengen op een forum) • Waarom moet iedereen het wiel blijven uitvinden / bij uitbreiding het wiel kopen? • Hoe begin ik er aan, de schrik voor het falen van een zoveelste IT project … • Van groenboek naar witboek? • Begeleiding?! • Opleidingen! • Opleidingsronde van Vlaanderen (we werken hier graag aan mee vanuit regionale kenniskringen …)