NAČELO SLOBODE PROMETA ROBE

1. NAČELO SLOBODE PROMETA ROBE

2. PODELA • Unutrašnja dimenzija – carinska unija • Ukidanje svih carina između država članica • Spoljna dimenzija – zajednička carinska tarifa • Uvođenje zajedničke tarife prema trećim državama Zabranjeno uvođenje kvantitativnih ograničenja

3. CARINSKA UNIJA • Zabrana carina na uvoz i izvoz robe između država članica • Zabrana dažbina koje imaju isto dejstvo kao carina • Uvođenje zajedničke carinske tarife

4. Kretanje robe – rok januar 1970. • Slobodan promet robe proizvedene u jednoj državi članici, u svim državama članicama, bez carinskih dažbina • Roba proizvedena van Unije – plaćanje carine po istoj stopi bilo koja država članica da je uvoznik • Jednom uvezena u Uniju, roba ima slob odan promet u svim državama članicama, bez plaćanja carina

5. Sredstva za uspostavljanje carinske unije • Klauzule o zadržavanju – takozvani pasivan način: uzdržavanje od uvođenja novih uvoznih ili izvoznih carina ili dažbina, i od povećanja postojećih • Postepeno smanjenje postojećih dažbina • Zajednička carinska tarifa uvedena već 1968. godine

6. Zajednička carinska tarifa • Uvedena jula 1968. godine • Primena na robu uvezenu iz trećih država • DEFINICIJA: • Lista proizvoda koji su klasifikovani u skladu sa zajedničkim pravilima nomenklature, vrednosti i porekla robe sa odgovarajućim carinskim stopama

7. KOMBINOVANA NOMENKLATURA • 21 odeljak • 99 poglavlja • 2 kolone (konvencionalne i autonomne obaveze) • TARIC – integralni tarifni sistem: 11 cifara i oko 20.000 podpozicija

8. Kodifikovani carinski sistem EU • Tri dela sistema: • Osnovna pravila carinskog prava (carinska teritorija, tarifa, vrednost koja služi kao osnova, poreklo proizvoda) • Pravila u pogledu carinskih pravaca i ekonomskih carinskih režima (slobodne zone, privremeni režimi) • Pravila oko carinske naplata i pravni lekovi na carinske odluke

9. Carinski kodeks • 1992. godine usvojen • Prvi deo – definicije i elementi na osnovu kojih se određuju dažbine i ostale mere (carinske tarife, poreklo robe i njeno vrednovanje) • Drugi deo – carinska oslobađanja • Treći deo – carinski postupak, nastanak i prestanak carinske obaveze, prinudno izvršenje

10. Poreklo robe • Prema državi gde je u potpunosti proizvedena ili obezbeđena • Ukoliko je proizvedena u dve ili više država – poreklo države u kojoj je izvršen poslednji pretežni deo postupak ili operacija koja je bila ekonomski opravdana u preduzeću koje je opremljeno za te poslove (novi proizvod ili važna faza u proizvodnji)

11. Dodatni elementi • 1. detaljni opis radnih ili poslovnih operacija • 2. opis istih operacija koje uključuju i promenu carinskih odeljaka • 3. na osnovu procenta dodate vrednosti

12. Određivanje vrednosti robe • Načelo nediskriminacije – stavljanje robe u isti položaj (iste carinske dažbine) • Sistem normalne cene (c.i.f. vrednosti robe) • Transakciona vrednost – vrednost robe definisana kao cena koja je stvarno plaćena ili je plativa za robu koja je prodata za izvoz na carinsku teritoriju – prodajna cena u vreme ulaska robe u Uniju • Vrednost identične robe – suštinski isti kvalitet, promet pod istim komercijalnim uslovima

13. Dažbine • Novčane dažbine kje nameću i ubiraju nadležni organi na robu prilikom njenog prelaska granice • Razlikuju se od unutrašnjih poreza, koji su dozvoljeni

14. Unutrašnji porezi • Dozvoljena dažbina – porez na uvezeni viski jer se isti plaća i na domaće proizvode • Zabranjeni su: • Diskriminatorni porezi (opterećuju samo uvezenu robu, ili u većem iznosu nego na domaće slične proizvode: voćni liker nije sličan viskiju) • Zaštitni unutrašnji porezi: na proizvode iz drugih država radi zaštite drugih domaćih proizvoda (vino i pivo, različiti ali konkurentni)

15. Razvrstavanje dažbina • 1. naplaćuju se samo na uvezenu robu • 2. i na domaću i na uvezenu robu • 3. samo na domaću robu • Vrste: za istraživanja, na izvoz umetničkih i istorijskih proizvoda, na distribuiranje ili doradu uvezenih proizvoda, na skladištenje

16. Kvantitativna ograničenja • Zabranjena sva kvantitativna ograničenja • Kvote – direktne ili indirektne granice u pogledu fizičkog kvantiteta robe • Mere koje imaju slično dejstvo - obeležavanje ili pakovanje robe

17. Sudska praksa • Slučaj Dassonville – uvoz škotskog viskija iz Francuske u Belgiju (sertifikat) • Slučaj Cassis (uvoz francuskog pića i Nemačku: procenat alkohola +25%