Aline Soares Asesora Especial de la Secretaria Ejecutiva

1. Protección social y generación de ingreso Aline Soares Asesora Especial de la Secretaria Ejecutiva Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre Brazil Tercera reunión de CIDES – Washington DC – 6 y 7 de abril de 2010

2. La realidad está cambiando para millones de brasileños • La extrema pobreza se redujo más allá de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de PNUD. Entre 1990 y 2008, la tasa de extrema pobreza disminuyó, de 25.6% para 4.8%, una reducción de 81%. • Desde 2003, ha ocurrido una baja de 24.1 millones de pobres. • Las encuestas muestran una baja de 25.3% en la mortalidad infantil. • Universalización de la educación, con 98% de la población de personas de 7 a 14 años en la escuela. • En los últimos 8 años, la tasa de desocupación ha caído 25.8%.

3. Evolución de la desigualdad en el ingreso del hogar per capita según el coeficiente de Gini: Brasil, 1995 a 2008

5. Red de Protección Social Educación Deporte Seguridad Social Trabajo Des. Agrário Salud Cultura Derechos Humanos Vivienda 5

6. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE - MDS • Creado en enero de 2004, con la perspectiva de consolidación de una Red Integrada de Protección y Promoción Social. • Coordinación de las acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional, de Protección Social, de Transferencia Condicionada de Ingreso y de generación de oportunidades de Inclusión Productiva. • Estructuración de sistemas de políticas públicas : • Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional • Sistema Único de Protección Social

7. Inclusión Productiva • Proceso que conduce a la formación y capacitación de ciudadanos, integrados al mundo a través del trabajo. Tiene como perspectiva proporcionar autonomía a las familias para que puedan sobrevivir con dignidad.

8. Asistencia Social Atención integral RT: límite de entrada RT: límite de emancipación Incentivos a la reinserciónproductiva Inclusiónproductiva: inversión (MDS & alianzas) Desafíos de la Empleabilidad Asistencia Social Atención parcial

9. Proyectos de Inclusión Productiva • Capacitación para el mercado laboral • Diagnóstico, movilización y articulación de alianzas/sociedades • Constitución/fortalecimiento del productor independiente y de emprendimientos económicos familiares • Creación y fortalecimiento de emprendimientos económicos solidarios • Acceso al crédito, comercialización y asistencia técnica • Inclusión bancaria

10. Eje: Reducción de las desigualdades Generación de oportunidades para la inclusión Programa Territórios de la Ciudadania Programa Bolsa Família • Recomposiciones en el valor del beneficio • BVJ – ampliación de la edad para el acceso al beneficio de los 15 a los 17 años • Índice de Gestión Descentralizada • Inserción en el mercado formal (PROGRAMA PRÓXIMO PASO) • Estímulo a las iniciativas de economía solidaria, inclusión bancaria y microcrédito • Superación de la pobreza rural, por medio de la estrategia de desarrollo territorial sostenible • Generación de oportunidades para las familias pobres rurales

11. PROGRAMA PROXIMO PASO Inclusión productiva para beneficiarios del Bolsa Familia

12. El argumento de que los aportes transferidos por el programa generarían una actitud de acomodación por parte de los beneficiarios no se ha comprobado. • Según el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), el porcentaje de beneficiarios del Bolsa Familia que trabajan es de 77%; este porcentaje es más bajo entre los que no son beneficiarios (73%). • De acuerdo con otra encuesta (Ibase, Brasil), 99,5% de los beneficiarios no han renunciado tras recibir el beneficio del Bolsa Familia. Inserción en el mercado formal

13. Programa Próximo Paso • Programa de calificación social y profesional para los beneficiarios del Programa Bolsa Familia 1. Acción integrada intra e intergubernamental 2. Público predefinido • la identificación del público requiere acceso a la base de datos para el pago del beneficio del Bolsa Familia • la movilización del público requiere el apoyo de la red de asistencia social de los Estados e Municipalidades 3. Modalidad específica del Plan Sectorial de Calificación que involucra la red estadual y municipal de labor; con reglas y procedimientos comunes a las acciones del Plan Nacional de Calificación • Capacitación para el trabajo + alianza necesária con los empresários=> inserción

14. Programa Próximo Paso • Como resultado de una alianza entre el gobierno, las representaciones empresariales y los trabajadores, las siguientes áreas han sido elegidos : 1. Construcción civil - este sector ha crecido fuertemente con los estímulos generados por el Programa de Aceleración del Crecimiento (infraestructura) y el Programa Mi Casa, Mi Vida (vivienda); - 146 mil plazas • 116 mil contratadas directamente por el Ministerio de Trabajo y Empleo • 30 mil a través de recursos repasados a los estados e municipios -13 Regiones Metropolitanas: 2. Turismo - actividad en expansión; preparación de dos grandes eventos deportivos: Copa 2014 y Olimpíada 2016 - aproximadamente 26 mil plazas serán creadas bajo la responsabilidad del Ministerio de Trabajo Y Empleo - 23 capitales brasileñas

15. Programa Próximo Paso: metas y resultados

16. Programa Próximo Paso Balance General – Brasil – octubre/2009

17. Programa Próximo Passo • Desafíos: • Integración intersectorial/acceso a sistemas de datos (coordinación de la Casa Civil) • Divulgación entre los beneficiarios • Flujo desde las inscripciones hasta el inicio de los cursos • Evasión de alumnos • Articulaciones para inserción profesional • Coordinación local

18. Inclusión Bancaria de los Beneficiarios del Bolsa Familia

19. Objetivos de la inclusión bancaria • Propiciar condiciones para la sustentabilidad económica de las familias beneficiarias del Bolsa Familia. • Promover la inserción en el Sistema Financiero Nacional, garantizando el acceso a los productos y servicios bancarios • Evitar que las familias beneficiarias recuran a agentes informales para la solicitación de préstamos bancarios, servicios de seguros, y otros.

20. Bancarizados a lo largo del proyecto de inclusión bancaria • Período de ejecución del proyecto: entre marzo/2008 y diciembre/2010. • Meta: 4 millones de familias

21. Estímulo a las iniciativas de economía solidaria y microcrédito

22. Economía Solidaria : herramientas

23. Compromiso Nacional por el Desarrollo Social • Objetivo: Conjugación de esfuerzos entre los Estados, DF y la Unión para pactar metas de desarrollo social y lucha contra el hambre, direccionadas a la inclusión social y a la promoción de la ciudadanía. • Metas: I – erradicación de la extrema pobreza, de la inseguridad alimentar grave, del trabajo infantil y de la explotación sexual de niños y adolescentes; II – promoción de la universalización de las políticas de protección y promoción social; III – inclusión productiva IV – Fortalecimiento de las instituciones y de los mecanismos sociales, políticos y económicos que puedan promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos brasileños. 26 estados hanadheridoalCompromiso

24. Banco Nacional para elDesarrolloEconómico y Social (BNDES) y elCompromiso Nacional • El BNDES aporta recursos para inversiones en equipamientos y obras en las cadenas productivas de los proyectos del Compromiso Nacional. • El MDS aporta recursos para mantenimiento de estas cadenas (capacitaciones, asesorías para la organización de los emprendimientos, apoyo técnico). • Aporte de recursos por el BNDES en los 4 estados ya conveniados: aproximadamente US$ 23 millones. • Para 4 nuevos estados conveniados en 2009, el valor de los proyectos es de aproximadamente US$ 30 millones.

25. Programas Complementares de Microcredito • Microcrédito productivo orientado • Alianzas con Bancos (BNB) y con el Programa Nacional de Microcredito Productivo y Orientado (MTE) • Acceso de personas inscritas en el Catastro Único de Programas Sociales del Gobierno Federal y beneficiarios del Bolsa Familia • Meta: 20 mil operaciones de microcrédito (2008/2010) • Ejecución: 885 operaciones (4,4%) • Total de clientes: 522,8 mil (enero/10) • Total de clientes beneficiarios de l BF: 266,5 mil (51%) • Recursos utilizados para préstamos a beneficiarios de BF: aprox. US$ 340 millones

26. Muchas Gracias!Thanks a lot!Muito Obrigada! Aline Soares Asesora Especial de laSecretaríaEjecutiva Ministerio de Desarrollo Social y Combate alHambre Brasil E-mail: aline.soares@mds.gov.br