Nozione di fonte del diritto

1. Nozione di fonte del diritto • Per fonte del diritto si intende qualsiasi atto o fatto cui • l’ordinamento riconosce la capacità di creare norme • giuridiche. • Si parla di fonti atto quando esse traggono origine dal fatto • che un organo o ente, nell’esercizio dei poteri e nel rispetto • delle procedure previste dall’ordinamento, manifesta la • propria volontà (es. la legge). • Le fonti fatto consistono in fatti sociali o naturali al cui • verificarsi l’ordinamento ricollega la produzione di norme • giuridiche (es. la consuetudine). Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

2. Il sistema delle fonti • L’ordinamento giuridico italiano è caratterizzato da una • pluralità di fonti organizzate tra loro secondo un criterio • gerarchico: • Costituzione, leggi costituzionali e di revisione cost.; • Fonti comunitarie; • Fonti statali; • Fonti regionali; • Fonti locali. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

3. La Costituzione • La Costituzione detta le norme fondamentali di un • ordinamento. Il termine viene utilizzato in due accezioni: • Costituzione formale, intesa come documento che raccoglie • la legge fondamentale; • Costituzione materiale, intesa come il sistema di norme che • effettivamente disciplina la società in un determinato • momento storico e, quindi, come viene intesa ed applicata • sulla base dei rapporti di forza esistenti sia dal punto di vista • politico che economico-sociale. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

4. La Costituzione: caratteristiche • Scritta: è entrata in vigore il 1 gennaio 1948; • Votata: è stata votata dall’Assemblea costituente eletta dal • popolo nel 1946; • Rigida: per modificarla, nel rispetto dei limiti, occorrono • procedure particolari; • Lunga: consta di 139 articoli e 18 disposizioni transitorie e • finali Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

5. Leggi cost. e di revisione cost. • Accanto alla Costituzione esistono altre fonti di rango • costituzionale: • Leggi costituzionali sono delle leggi che la Costituzione • prevede siamo adottate con il meccanismo aggravato (art.138) • Leggi di revisione costituzionale. • Esistono limiti alla possibilità di modificare la Costituzione, • sia dal punto di vista formale (art.138), che da quello • sostanziale (es. art. 139). Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

6. La legge statale • Le leggi ordinarie dello Stato sono atti del Parlamento • emanati in base al procedimento di cui agli artt. 70 e ss. Cost. • Le leggi ordinarie • possono modificare o abrogare qualsiasi legge ordinaria precedente • non possono essere modificate o abrogate da fonti subordinate • sono soggette al sindacato di costituzionalità da parte della Corte costituzionale • possono essere oggetto di referendum abrogativo Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

7. La riserva di legge • La legge riveste un ruolo centrale nel nostro ordinamento in • quanto espressione della volontà del Parlamento. Proprio per • questo, in determinate materie la Costituzione attribuisce la • idoneità a dettare norme giuridiche solo alla legge (riserva di • legge). La riserva può essere: • assoluta: possono intervenire solo le leggi o gli atti aventi forza di legge (anche costituzionale) • relativa: la legge definisce gli aspetti generali e alle fonti secondarie viene lasciata la disciplina di dettaglio Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

8. Atti aventi forza di legge • Nel sistema delineato dalla Costituzione al Parlamento • spetta il potere legislativo (art. 70 Cost.). • In taluni casi, tuttavia, è prevista la possibilità che il Governo • emani degli atti dotati di forza di legge che nella gerarchia • delle fonti si collocano sullo stesso piano delle leggi • Decreti legislativi o delegati (art. 76 Cost.) • Decreti legge (art. 77 Cost.) Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

9. Il referendum • Il referendum è uno strumento di democrazia diretta • attraverso il quale i cittadini esprimono la loro opinione con • un’alternativa secca (sì-no) su un determinato quesito. Il • nostro ord. giur. prevede diversi tipi di referendum: • Abrogativo (art.75 Cost.) • Costituzionale (art. 138 Cost.) • Territoriale (art. 132 Cost.) • Consultivo • Solo quello abrogativo è una fonte del diritto. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

10. Le fonti regionali • Gli Statuti delle 5 Regioni speciali sono adottati con legge • Costituzionale. Gli Statuti delle Regioni ordinarie sono fonti • sovraordinate alle leggi regionali. • La potestà legislativa regionale (art. 117 Cost.) può essere: • Esclusiva (solo per le Regioni speciali); • Concorrente, cioè esercitata nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti con legge statale; • Residuale: per le materie non riservate alla competenza dello Stato. • Le Regioni possono emanare regolamenti nelle materie in cui • hanno competenza concorrente o residuale. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

11. Pluralità delle fonti e antinomie • Dall’esistenza di una pluralità di fonti deriva la necessità di • definire i rapporti tra fonti diverse e, soprattutto, di • individuare i criteri per la soluzione di possibili antinomie. • In presenza di fonti di pari grado si applica il criterio • cronologico: la fonte successiva prevale su quella precedente • in quanto ne determina l’abrogazione. • In presenza di fonti non pariordinate si applica il criterio • gerarchico: la fonte di grado superiore prevale su quella • inferiore che sarà annullata o disapplicata. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico