Forma di governo: nozione

1. Forma di governo: nozione • Il concetto di forma di governo si riferisce alle modalità dell’esercizio • del potere statale in particolare per quel che riguarda la suddivisione dei • poteri e l’assetto dei rapporti tra i massimi organi dello Stato. • (La forma di Stato dipende dall’assetto che si crea tra gli • elementi costituitivi (popolo, territorio e sovranità) e, soprattutto, dal • rapporto che si instaura tra governanti e governati.) Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

2. Separazione dei poteri: teoria… • Il principio fondamentale che sta alla base dello Stato liberale e • democratico è quello della separazione dei poteri. • Elaborato da Montesquieu (Lo spirito delle leggi, 1748), tale principio • prevede che ognuna delle funzioni dello Stato (legislativa, esecutiva e • giudiziaria) venga esercitata da organi diversi ed autonomi in modo da • creare un bilanciamento di poteri. • Lo scopo è impedire sia l’accentramento di potere in capo ad un solo • organo, sia il prevalere di un organo sull’altro: in definitiva salvaguardare • la libertà dei cittadini rispetto a possibili degenerazioni autoritarie. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

3. Separazione dei poteri: … e prassi • Nella realtà l’applicazione del principio è molto più • complessa, articolata e flessibile. Ad esempio: • La separazione non è così netta (punti di contatto tra legislativo ed esecutivo) • Esistono funzioni non riconducibili alla triade di Montesquieu (la funzione di indirizzo politico) • La funzione legislativa è condivisa con gli EELL. In sostanza, è difficile trovare una forma di governo basata sulla assoluta separazione nell’esercizio delle funzioni statali. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

4. Le forme di governo • La distinzionetra le forme di governo si basa su due criteri: • L’origine e il ruolo del Capo dello Stato (ereditario, elettivo, simbolico o effettivo): Monarchia – Repubblica • I rapporti tra Governo e Parlamento (rapporto fiduciario) Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

5. Le forme di governo • Applicando questi criteri si distingue tra: • Monarchia costituzionale • Governo presidenziale • Governo semi-presidenziale • Governo direttoriale • Governo parlamentare Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

6. Governo parlamentare • Caratteristica fondamentale è il rapporto fiduciario che si • crea tra Governo e Parlamento, in virtù del quale il Governo è • tenuto a seguire l’indirizzo politico sulla base del quale ha • ottenuto la fiducia (condivisione del potere). • Il rapporto fiduciario deve essere continuo (sfiducia, sfiducia • costruttiva). • Il Capo dello Stato ha un ruolo di equilibrio, controllo e • Garanzia (Garante della Costituzione, nomina del Governo, • scioglimento del Parlamento). Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico

7. Governo parlamentare: in Italia • Negli ultimi anni si è assistito ad un rafforzamento del • Governo rispetto al Parlamento grazie al sistema elettorale • sostanzialmente maggioritario. • Il leader della coalizione che vince diventa Primo Ministro ed • ha una indiretta investitura popolare. Federico Nucita Istituzioni di diritto pubblico